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二、中國企業(yè)的應對之策

1、客觀看待CMC清單，不應夸大其實質影響

針對美國的各種不合理清單，首先需要明確的是，在美國對中國企業(yè)的一系列排擠打壓舉措中，存在著具體類別各異、發(fā)布主體不同的多個清單，它們在對華企業(yè)的限制上也存在明顯差異。

騰訊、寧德時代此次被列入的CMC清單，它并非“制裁清單”，而是可被看作為“美國國防部非供應商名單”。和其他對比而言，CMC清單更具象征性色彩，它強調的是美國國防部會將騰訊、寧德時代等企業(yè)排除在自身貿易對象以外。而2021年，小米也曾進入美國國防部的CCMC清單，然而CCMC和CMC雖僅一字之差，但從內容約束上，CCMC清單帶有制裁性質，CMC清單則沒有。

此外，更重要的是，對于騰訊、寧德時代，抑或是此前在CCMC清單“中槍”的小米等，它們自身定位明確、業(yè)務范疇清晰，都是聚焦于全球民用市場，致力于為廣大消費者提供創(chuàng)新的產品和優(yōu)質服務的企業(yè)，顯然毫無意圖同美國軍方做生意。

2、通過合法途徑有效應對，中企移出清單已有先例

面對美國政府這種不合理的列入清單行為，中國企業(yè)可以通過合法途徑進行有效應對，這是一種切實可行的策略。歷史上已有多個成功案例表明，企業(yè)完全可以通過法律手段澄清事實，維護自身的合法權益。

以在2021年1月被列入CCMC清單的小米公司為例，其“躺槍”后，迅速采取法律行動，挑戰(zhàn)美方決定。小米通過聘請專業(yè)的國際律師團隊，深入研究美國相關法規(guī)，并在美國聯邦法院提起訴訟，要求移除其被列入黑名單的決定。

小米在訴訟中指出，美國國防部將其列入清單的理由缺乏充分證據，且違反了美國憲法中的正當程序條款。經過幾個月的法律程序，同年5月25日，美國哥倫比亞特區(qū)地方法院裁定支持小米的訴求，認定美國國防部的決定存在程序上的瑕疵，并最終將小米從清單中移除。這一勝利不僅為小米恢復了市場信心，也為其他中國企業(yè)提供了寶貴的法律經驗。

此外，還有其他中國企業(yè)也通過合法途徑成功從清單中移除。例如，禾賽科技在2024年1月被列入清單后，通過與美國政府相關部門進行多輪溝通，并提交詳細的業(yè)務報告，最終在同年10月17日被移除。同樣，IDG資本也在2024年1月被列入清單，而在同年12月18日成功移除。這些案例均表明，企業(yè)不僅可以依賴法律訴訟，還可通過與美國政府積極溝通，提供透明的運營信息，來爭取從清單中移除的機會，維護自身商業(yè)利益。

禾賽科技資料圖：俄羅斯衛(wèi)星通訊社

3、多元化布局與風險市場分散是中國企業(yè)海外經營的重要措施

面對美方的限制以及潛在風險，近年來中國企業(yè)已在多元化布局、加速開拓非美市場方面做出了重要突破。

以本次CMC清單中的兩家代表性企業(yè)為例，寧德時代已在強化其歐洲地區(qū)工廠建設，并加速在東南亞、中東和拉美地區(qū)的業(yè)務拓展。騰訊近年來也在東南亞、中東等“一帶一路”沿線國家，不斷推進本地化合作，其社交、支付、數字內容、云服務等業(yè)務獲得愈加廣泛的認可，提升了其在新興經濟體中的影響力。

通過這種戰(zhàn)略布局，中國企業(yè)可以將制裁帶來的不確定性降到最低，同時為未來的國際競爭贏得更多主動權。

4、深化自主創(chuàng)新能力是中國企業(yè)應對外部壓力的核心途徑

美國對中國企業(yè)的限制不僅是在市場準入上，更多也集中在技術領域，這也反映了中國企業(yè)在部分核心技術和關鍵產業(yè)鏈上仍有薄弱之處。因此，加強自主研發(fā)能力、打造自主可控的技術體系顯得尤為重要。

近年來，中國企業(yè)不斷加大科研投入。以本次CMC清單中的寧德時代為例，其不斷提升動力電池的核心技術優(yōu)勢，并推動電池材料的國產化進程。而騰訊，作為中國研發(fā)投入僅次于華為的企業(yè)，也在不斷加大對人工智能、大數據和云計算技術的投入，推動數字生態(tài)構建和數實經濟的加速融合。

相信通過中國企業(yè)的不懈努力，不僅能夠減少對外部技術的依賴，還能增強在國際市場上的競爭力。

三、“風波”背后，中國民營企業(yè)需要更多支持

1、全球化逆風時代，民營企業(yè)承壓正在加大

我們正處在一個充滿競爭和挑戰(zhàn)的時代。在全球化逆風正盛、大國博弈波詭云譎之時，以騰訊、寧德時代等為代表的科技民營企業(yè)，是經濟活力、技術創(chuàng)新和社會就業(yè)的重要來源和支撐。

但與此同時，它們在尋求海外發(fā)展時，往往面臨著雙重“煩惱”：一方面，極易受到業(yè)務開展國政府的政策打壓，進而被迫成為國家間政治博弈的工具；而另一方面，一些企業(yè)在國際舞臺上合法正當的維權行為，又往往在母國國內層面被視為軟弱。

這在此前Tiktok的對美斗爭中，已經得到彰顯——TikTok被西方輿論視為中國政府的工具，但當Tiktok尋求對美國合規(guī)時又被部分中國輿論認為是過度讓步妥協。

TikTok CEO周受資出席美國聽證會 圖源：《紐約時報》

2、營造良好內部環(huán)境，對民企壯大和經濟發(fā)展至關重要

民營企業(yè)的成長離不開良好環(huán)境。每一次企業(yè)遭遇的挑戰(zhàn)與危機背后，都映射著國家經濟社會的整體發(fā)展。這一過程中，我們需要理解到，企業(yè)的成敗與否，不僅靠市場和政策，還需要公眾的支持與理解。

當民營企業(yè)發(fā)展遇到障礙與挑戰(zhàn)，公眾應避免僅僅站在旁觀者角度或“吃瓜者”心態(tài)，也不應被不實信息和消極情緒所困擾。我們應當嘗試從全局角度，關注企業(yè)如何在公平競爭中取得發(fā)展、在合法手段下維護權益、在更大舞臺上綻放光彩，而不是單純將特定事件或某段經歷作為一場“娛樂”事件。

推動公眾樹立理性思維，深入思考，并促進更加積極友善的輿論環(huán)境，這將為企業(yè)茁壯成長營造良好氛圍，也將為經濟社會整體的健康發(fā)展發(fā)揮重要建設作用。

（本文首發(fā)于微信公眾號“劉典”，經作者修訂后授權觀察者網發(fā)布。）

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