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劉燕婷:敘利亞的問(wèn)題不是民主或獨(dú)裁,而是國(guó)家建構(gòu)從未完成
走過(guò)而沒(méi)有走出內(nèi)戰(zhàn)
觀察內(nèi)戰(zhàn)前的敘利亞社會(huì),在種族組成上,約90%的人口是阿拉伯人,其中包括約50萬(wàn)巴勒斯坦人與多達(dá)130萬(wàn)的伊拉克難民,庫(kù)爾德人約占9%,其他則是數(shù)量較少的亞美尼亞人、切爾克斯人和土庫(kù)曼斯坦人;在宗派組成上,根據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),74%的敘利亞人口為遜尼派穆斯林,阿拉維派約占12%,德魯茲派占3%,另外還有其他少數(shù)教派,基督徒則占10%。
基本上如果單就種族組成來(lái)看,只要阿拉伯人團(tuán)結(jié),就能形成壓倒性多數(shù),維持政權(quán)穩(wěn)定,而這似乎也是過(guò)去阿薩德政權(quán)的著力點(diǎn)。觀察父子兩人統(tǒng)治敘利亞的敘事工程,除了隨處可見(jiàn)的個(gè)人崇拜,基本就是復(fù)興黨的基礎(chǔ)意識(shí)形態(tài):呼吁阿拉伯人團(tuán)結(jié)的泛阿拉伯主義,再結(jié)合反帝國(guó)主義、反猶太復(fù)國(guó)主義、社會(huì)主義。
平心而論,這種敘事工程也算符合敘利亞的族群組成:用泛阿拉伯主義凝聚敘利亞阿拉伯人,用其他主義團(tuán)結(jié)少數(shù)族群。只是如前所述,在宗派視角上,阿拉維派與遜尼派的仇恨根深蒂固,阿拉維派以少數(shù)身分壟斷重要機(jī)構(gòu)與安全部門(mén)、哈馬大屠殺的傷痕長(zhǎng)年橫亙,都讓雙方的和解進(jìn)程遲滯不前。
此外,阿薩德政權(quán)對(duì)少數(shù)族群的高壓統(tǒng)治,也掏空了敘事的團(tuán)結(jié)能量。例如哈菲茲·阿薩德在1973年啟動(dòng)了“阿拉伯帶”(?????? ??????)計(jì)劃:沿著敘土邊界設(shè)立寬10至15公里、長(zhǎng)度超過(guò)375公里的狹長(zhǎng)地帶,強(qiáng)制遷出當(dāng)?shù)?4萬(wàn)名庫(kù)爾德人,改由阿拉伯人前往定居,而該地的庫(kù)爾德地名,也被與傳統(tǒng)和歷史無(wú)關(guān)的阿拉伯名稱(chēng)強(qiáng)硬取代。雖說(shuō)“阿拉伯帶”計(jì)劃在1976年結(jié)束,遭驅(qū)逐的庫(kù)爾德人卻不被允許返回故土,這當(dāng)然也為日后沖突埋下火種。
因此可以這么說(shuō),內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前的敘利亞無(wú)疑是中東強(qiáng)國(guó),經(jīng)濟(jì)繁榮、軍容壯盛,男女識(shí)字率都超過(guò)70%,在中東名列前茅,但也正因如此,國(guó)家建構(gòu)的失敗一直被現(xiàn)代化的表象遮掩。在國(guó)家發(fā)展的一片榮景下,不滿阿薩德與阿拉維派的各方長(zhǎng)期噤聲,他們并非無(wú)心反撲,而是在等一個(gè)時(shí)機(jī),最后也等到了2010年的“阿拉伯之春”,以及2011年的內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。
從結(jié)果來(lái)看,內(nèi)戰(zhàn)不只震碎阿薩德政權(quán)壟斷的上層結(jié)構(gòu),放出壓抑許久的族群沖突能量,也因?yàn)榇髧?guó)競(jìng)相參與敘利亞的族群沖突,而讓分裂狀態(tài)變得更加復(fù)雜:代表阿拉維派的阿薩德政權(quán)以伊朗、俄羅斯為靠山;東北的庫(kù)爾德武裝成了美國(guó)代理人;西南的德魯茲人則與以色列眉來(lái)眼去。
基本上,這個(gè)結(jié)構(gòu)既貫穿內(nèi)戰(zhàn)本身,又持續(xù)到了今日,導(dǎo)致敘利亞看上去已經(jīng)走過(guò)內(nèi)戰(zhàn),實(shí)際上卻沒(méi)有真正走出內(nèi)戰(zhàn)。
首先是從云端跌落谷底的阿拉維派。在伊朗與俄羅斯的共同支持下,代表阿拉維派的阿薩德政權(quán)茍延殘喘多年,卻還是毀于兩國(guó)的各自分身乏術(shù):伊朗“抵抗軸心”被這輪以巴沖突重創(chuàng)、俄羅斯則深陷烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)。而阿薩德政權(quán)的垮臺(tái),也意味阿拉維派苦難歲月的到來(lái),遜尼派摩拳擦掌要為哈馬大屠殺復(fù)仇,過(guò)去受到阿薩德政權(quán)壓迫的各方,也都把氣出在阿拉維派身上,兩股脈絡(luò)共同交織,導(dǎo)致了針對(duì)阿拉維派的宗派仇殺,以及3月以來(lái)的“沿海安全行動(dòng)”。各種場(chǎng)景情節(jié)似曾相識(shí),宛如阿拉維派版的“哈馬大屠殺”,只是死傷規(guī)模小于當(dāng)年。
而一連串沖突也暴露了兩個(gè)政治現(xiàn)實(shí)。第一,敘利亞臨時(shí)政府目前所能進(jìn)行的國(guó)家建構(gòu)也相當(dāng)有限,沙拉本人或許沒(méi)有授意部下屠殺阿拉維派,卻也明顯控制不了基層士兵的各行其是;第二,大國(guó)介入的底色并未完全淡去,親阿薩德武裝在過(guò)程中還是與黎巴嫩真主黨有所聯(lián)系,伊朗也公開(kāi)批評(píng)敘利亞臨時(shí)政府的屠殺,德黑蘭顯然想要恢復(fù)在敘利亞的補(bǔ)給線與地理通道,維系“抵抗軸心”的地緣能量,而阿拉維派就是最好代理人。
時(shí)至今日,臨時(shí)政府雖然宣布騷亂結(jié)束,親阿薩德武裝卻仍在敘利亞西部活動(dòng),沒(méi)有解除武裝、更沒(méi)有談判整合的跡象。當(dāng)然,這些武裝看起來(lái)沒(méi)有顛覆政權(quán)的能量,但臨時(shí)政府軍似乎也沒(méi)有徹底清剿的能力。
3月7日,一支軍事車(chē)隊(duì)前往拉塔基亞,參加在阿勒頗與前總統(tǒng)阿薩德有關(guān)的武裝分子戰(zhàn)斗。 Reuters
再來(lái)是與美國(guó)關(guān)系密切的庫(kù)爾德武裝SDF?;旧蟽?nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來(lái),東北的庫(kù)爾德人武裝割據(jù),就是美國(guó)介入的直接結(jié)果,土耳其也因此有了“切斷庫(kù)爾德人聯(lián)系”這個(gè)入侵?jǐn)⒈钡默F(xiàn)實(shí)借口。而美國(guó)的考量其實(shí)與伊朗類(lèi)似:要培養(yǎng)自己的代理勢(shì)力,尤其是在準(zhǔn)備撤出中東、轉(zhuǎn)向印太的戰(zhàn)略背景下;而庫(kù)爾德人苦阿薩德政權(quán)已久,如今能爭(zhēng)取形同獨(dú)立的自治地位,當(dāng)然也樂(lè)于接受美國(guó)的橄欖枝。
這種離心傾向一直延續(xù)到了敘利亞變天。2024年12月阿薩德政權(quán)垮臺(tái)后,SDF雖在美國(guó)調(diào)解下與親土耳其武裝達(dá)成?;饏f(xié)議,也未公開(kāi)反抗臨時(shí)政府軍,其基層士兵卻還是不斷與雙方爆發(fā)小規(guī)模沖突,SDF更明顯不愿成為“敘利亞人”,所以并未參加最初整合反對(duì)派武裝的協(xié)議談判。現(xiàn)在之所以愿與臨時(shí)政府簽署協(xié)議,當(dāng)然還是出于美國(guó)的強(qiáng)烈要求,只是協(xié)議本身只有方向沒(méi)有細(xì)節(jié),最終到底能讓庫(kù)爾德武裝與中央整合到什么程度,恐怕就像臨時(shí)政府對(duì)阿拉維派的安全保障,都是結(jié)果說(shuō)話的未知數(shù)。
唯一可以確定的,是庫(kù)爾德武裝經(jīng)歷多年內(nèi)戰(zhàn)淬煉,提升的不只有戰(zhàn)斗能力、還有自治傾向,如果臨時(shí)政府沒(méi)有祭出更強(qiáng)力施壓,光憑一紙協(xié)議、美國(guó)協(xié)調(diào),就要庫(kù)爾德人解除武裝、重返阿薩德時(shí)代狀態(tài),恐怕不太容易。
接著是立場(chǎng)曖昧的敘利亞南部德魯茲人。從地理分布來(lái)看,德魯茲人與庫(kù)爾德人處境類(lèi)似,都是散居中東四國(guó)的跨界民族,最多聚居在敘利亞,接著依序是黎巴嫩、以色列、約旦。因此早在內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)時(shí),敘利亞德魯茲人就選擇接受“以色列德魯茲兄弟”的軍援,提高自己與遜尼派武裝的對(duì)峙底氣,部分德魯茲高層甚至一度受以色列庇護(hù)。而以方的考量也是相當(dāng)明顯:只要幫助相對(duì)親以的德魯茲人建國(guó)或?qū)嵸|(zhì)自治,就能在敘以之間形成緩沖帶,有助以色列維護(hù)國(guó)家安全。
當(dāng)然,從后續(xù)發(fā)展來(lái)看,內(nèi)戰(zhàn)并沒(méi)有讓以色列實(shí)現(xiàn)目標(biāo),但阿薩德的垮臺(tái)顯然又讓以色列看到希望,所以趁亂直接發(fā)動(dòng)了入侵,既要對(duì)敘利亞南部三省“去軍事化”,也嘗試再與德魯茲人創(chuàng)建關(guān)系。而德魯茲人的公開(kāi)立場(chǎng)當(dāng)然是譴責(zé)以色列占領(lǐng),實(shí)際互動(dòng)卻又不是如此:德魯茲人收下了以軍送來(lái)的人道援助,且還同意100位德魯茲高層在以色列安排下參訪戈蘭高地。接下來(lái),以色列還將開(kāi)放敘利亞德魯茲人的工作許可,后者同樣沒(méi)有拒絕。
顯然,德魯茲人正在成為以色列的名目與扶持對(duì)象:如果成功讓敘以邊境的德魯茲人自治,以色列就多了一道安全屏障;而如果德魯茲人與敘利亞臨時(shí)政府軍爆發(fā)沖突,以色列就更有借口駐軍敘利亞南部,因?yàn)橐氨Wo(hù)我們的德魯茲兄弟”,事實(shí)上這已逐漸成為以色列現(xiàn)在的宣傳風(fēng)向。
整體來(lái)說(shuō),不論是阿拉維派、庫(kù)爾德人或德魯茲人,面對(duì)臨時(shí)政府的統(tǒng)合支配,都展現(xiàn)了一定程度的抗拒:出身阿拉維派的親阿薩德武裝拒不妥協(xié),并且尋求伊朗支援;庫(kù)爾德人雖然同意簽署協(xié)議,卻還想維持自治空間;德魯茲人雖然沒(méi)有嚴(yán)厲拒絕臨時(shí)政府,卻也同樣沒(méi)有抗拒以色列。
2024年12月17日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡赴敘利亞緩沖區(qū)內(nèi)的內(nèi)戰(zhàn)略要地黑門(mén)山視察及聽(tīng)取軍事簡(jiǎn)報(bào)。 FB@Government Press Office
而這種支配與抗拒的拉扯,顯然不是政體的改換可以解決。因?yàn)檎螌?shí)體與國(guó)家社會(huì)要能建立秩序,關(guān)鍵還是被治理者要對(duì)所屬群體產(chǎn)生認(rèn)同,進(jìn)而服從治理者的支配。當(dāng)然凝聚認(rèn)同的方式軟硬皆有,但核心原則還是完善治理;正如外界要拆解一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部團(tuán)結(jié),方法同樣五花八門(mén),但萬(wàn)變不離其宗還是利誘拉攏,歷史上的帝國(guó)解體、改朝換代,案例已經(jīng)多不勝數(shù)。
無(wú)論如何,一旦脫離“有歸屬才能支配”的前提,不論國(guó)家是專(zhuān)制或民主,都可能因?yàn)樾⌒〉膬?nèi)部裂痕,而逐漸走向內(nèi)部秩序的部落化,敘利亞內(nèi)戰(zhàn)是典型案例,歐美近來(lái)的極右崛起、文化戰(zhàn)爭(zhēng)當(dāng)然也是一個(gè)剖面:執(zhí)政的進(jìn)步派精英既無(wú)法挽救經(jīng)濟(jì)的失落危機(jī),也沒(méi)能彌合圍繞身分政治的內(nèi)部分歧,導(dǎo)致越來(lái)越多選民流向了“極右派強(qiáng)人”。
其實(shí)即便是阿薩德已經(jīng)跨臺(tái)的當(dāng)前敘利亞,也依舊深陷治理失能、統(tǒng)合未成的泥淖,總統(tǒng)沙拉簽署憲法宣言當(dāng)天,以色列甚至還空襲了大馬士革。這種內(nèi)有割據(jù)、外有強(qiáng)敵的狀態(tài),不論政體最終走向?qū)V苹蛎裰?,凝聚認(rèn)同都是相當(dāng)艱巨的挑戰(zhàn)。
當(dāng)然,把“阿拉伯之春”視作“民主化”,原本就是種粗暴的失真簡(jiǎn)化,因?yàn)榧幢愫雎詺W美的域外介入,光是推動(dòng)“阿拉伯之春”的本土勢(shì)力,就不只有渴望自由民主的一般民眾,更有希望攫取權(quán)力的其他參與者,例如敘利亞的非阿拉維派武裝與庫(kù)爾德人、埃及的穆斯林兄弟會(huì)與反穆巴拉克派系、利比亞的卡扎菲敵對(duì)部落。換句話說(shuō),“阿拉伯之春”的本質(zhì)還是改朝換代,而無(wú)關(guān)傲慢傳教視野下的啟蒙與進(jìn)化。
回顧敘利亞的分裂本身,其病根早在獨(dú)立前就已種下,再加上內(nèi)戰(zhàn)后的大國(guó)介入,短期內(nèi)似乎也難尋解方。此前不少聲音認(rèn)為,推倒阿薩德這個(gè)獨(dú)裁政權(quán),敘利亞未來(lái)就能走向民主、迎來(lái)自由的喜悅與繁榮,其實(shí)從當(dāng)前局勢(shì)來(lái)看,這恐怕還是過(guò)度樂(lè)觀的想象。
畢竟從獨(dú)立以來(lái),敘利亞的深刻命題就不是民主或獨(dú)裁,而是各方對(duì)于這塊彼此共生的家園,始終缺乏了共同的國(guó)家愿景,也沒(méi)有統(tǒng)一的身分想象。
- 原標(biāo)題:阿薩德走了依舊流血分裂:敘利亞的問(wèn)題不是民主或獨(dú)裁 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 朱敏潔 
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