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劉中民:作為伊朗政治“鐘擺”的操盤手,哈梅內(nèi)伊面臨什么壓力?
最后更新: 2024-05-21 10:56:38觀察者網(wǎng):5月10日,伊朗議會(huì)選舉進(jìn)行了第二輪投票,保守派被認(rèn)為加強(qiáng)了對(duì)議會(huì)的控制。如何評(píng)價(jià)目前伊朗國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定程度?伊朗總統(tǒng)的去世是否會(huì)產(chǎn)生比較大的沖擊?
劉中民:我認(rèn)為伊朗國(guó)內(nèi)的政治局勢(shì)不會(huì)面臨太大動(dòng)蕩,其伊斯蘭共和體制下圍繞最高宗教領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)的總統(tǒng)制,關(guān)于權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力交接,甚至是在總統(tǒng)遇難這種特殊情況下的交接問(wèn)題,都有非常完備的制度程序安排。
現(xiàn)在,伊朗第一副總統(tǒng)穆赫貝爾已經(jīng)在履行總統(tǒng)職責(zé)。從憲法制度和政治程序的完備程度來(lái)看,伊朗不會(huì)面臨政治失序與動(dòng)蕩。這是其一。
第二,伊朗的最高領(lǐng)袖發(fā)揮著特殊作用,也不會(huì)坐視局面失控。自1989年就任最高領(lǐng)袖以來(lái),哈梅內(nèi)伊在平衡國(guó)內(nèi)保守派與改革派、激進(jìn)派與溫和派之間的矛盾上,有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)。他可以說(shuō)是上世紀(jì)90年代以來(lái)伊朗國(guó)內(nèi)政治“鐘擺”的操盤手。盡管萊希去世在短期內(nèi)會(huì)給伊朗的內(nèi)政外交造成一定的危機(jī)處理壓力,但基于哈梅內(nèi)伊的政治閱歷,并不存在出現(xiàn)政治失序的可能。
第三點(diǎn)在于伊朗本身的抗壓能力。自1979年伊斯蘭革命以來(lái),伊朗度過(guò)了許多次危機(jī),無(wú)論是2009年的民眾騷亂、“阿拉伯之春”的沖擊,還是同沙特的斷交等等事件。當(dāng)然,更大的危機(jī)是同美西方形成的長(zhǎng)期對(duì)抗局面,包括近年來(lái)伊朗國(guó)內(nèi)的“頭巾事件”,以及不久前與以色列上演的軍事對(duì)抗。伊朗政權(quán)長(zhǎng)期面臨壓力、危機(jī)不斷的局面,應(yīng)該說(shuō)這一次它也不會(huì)被壓垮。
2024年4月13日晚,伊朗對(duì)以色列展開(kāi)大規(guī)??找u,回應(yīng)以色列對(duì)伊朗駐大馬士革領(lǐng)事館的空襲。圖自以色列媒體
更進(jìn)一步說(shuō),自伊斯蘭革命爆發(fā)40多年來(lái),伊朗始終處在一種內(nèi)外矛盾的張力之中。一方面是比較大的外部、國(guó)際壓力;另一方面是內(nèi)部問(wèn)題,由于長(zhǎng)期遭受國(guó)際制裁,伊朗積累了很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾,再加上基于宗教保守意識(shí)形態(tài)施行了一些帶有威權(quán)統(tǒng)治色彩的政策,因此民眾要求改革、要求國(guó)家與社會(huì)進(jìn)步,進(jìn)而同政府之間產(chǎn)生矛盾,這是始終存在的現(xiàn)象。
在我看來(lái),盡管伊朗社會(huì)中存在一些草根性質(zhì)的、甚至帶有一定反對(duì)派色彩的力量,發(fā)出對(duì)政府不滿的聲音,但他們并沒(méi)有形成很強(qiáng)大的合力,缺乏組織性,難以對(duì)伊朗的政治體制構(gòu)成威脅。
反過(guò)來(lái)說(shuō),在長(zhǎng)期面臨國(guó)際制裁與西方的壓力下,伊朗政權(quán)也在民族主義動(dòng)員上做了一些努力,通過(guò)整合伊朗的民族意識(shí)與民族精神來(lái)提升凝聚力,反對(duì)美國(guó)的壓力。
比如,盡管伊朗是一個(gè)伊斯蘭共和國(guó),但自巴列維政權(quán)建立時(shí)起,他們就始終強(qiáng)調(diào)波斯民族主義。一直到今天,在反對(duì)外部干涉、抵制西方壓力的目標(biāo)下,伊斯蘭主義依然同波斯民族主義一同整合伊朗的民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同。這對(duì)調(diào)解伊朗民眾與政府間的矛盾,也發(fā)揮了作用。
觀察者網(wǎng):在巴以沖突外溢、伊朗同以色列已經(jīng)有過(guò)交手的背景下,這次事件可能對(duì)中東地區(qū)形勢(shì)產(chǎn)生什么樣的影響?
劉中民:從目前掌握的信息來(lái)看,這次事件很可能就是一場(chǎng)事故,因?yàn)樘厥獾臍庀髼l件導(dǎo)致的災(zāi)難。但就算如此,它也以一種特殊的方式反映出伊朗在發(fā)展中面臨的問(wèn)題。
回到事件本身,伊朗在國(guó)家安全、總統(tǒng)安保方面還是存在問(wèn)題??偨y(tǒng)的直升機(jī)出現(xiàn)這種狀況,某種程度上也反映出自伊斯蘭革命爆發(fā)以來(lái),伊朗走過(guò)的一條命途多舛的道路。
比方說(shuō),目前有報(bào)道援引美國(guó)軍事專家稱,失事直升機(jī)是1976年巴列維統(tǒng)治時(shí)期向美國(guó)購(gòu)買的。后來(lái)伊朗遭受制裁,直升機(jī)零部件得不到及時(shí)更換,飛機(jī)保養(yǎng)維修存在問(wèn)題。雖然這種說(shuō)法可能并不一定就是事實(shí),但伊朗的民航公司馬漢航空,此前也遭遇過(guò)空難事件。這背后反映的問(wèn)題是,面臨西方的長(zhǎng)期制裁,伊朗的整個(gè)工業(yè)體系事實(shí)上受到較大影響,航空工業(yè)就是一個(gè)特殊的反映。
從伊朗自身來(lái)說(shuō),它當(dāng)然也希望擺脫西方制裁、融入國(guó)際社會(huì)。2015年《伊核協(xié)議》簽署后,伊朗國(guó)內(nèi)也有政治精英對(duì)西方抱有很大期待。然而,在政教合一的體制下,特別是伊朗伊斯蘭革命理論中提出的反西方、反以色列這條主線始終存在,伊朗國(guó)內(nèi)的改革派也無(wú)法觸動(dòng)“紅線”。
伊朗想要擺脫孤立狀態(tài),但在意識(shí)形態(tài)層面又很難得到西方認(rèn)可,雙方甚至進(jìn)一步陷入對(duì)立。從巴以沖突到伊朗與俄羅斯關(guān)系走近,使得伊朗同西方的矛盾還在繼續(xù)加深。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),伊朗國(guó)內(nèi)的伊斯蘭主導(dǎo)意識(shí)形態(tài),也就是哈梅內(nèi)伊的政治遺產(chǎn),依然處于不可動(dòng)搖的地位。
自伊斯蘭革命爆發(fā)以來(lái),伊朗在輸出革命理論與維護(hù)國(guó)家利益方面,始終面臨巨大矛盾。而萊??偨y(tǒng)墜機(jī)事件盡管看似孤立,其背后依然體現(xiàn)了伊朗面臨的巨大矛盾。
觀察者網(wǎng):您認(rèn)為哈梅內(nèi)伊在下一任總統(tǒng)人選的問(wèn)題上,會(huì)有什么樣的考慮?
劉中民:這個(gè)問(wèn)題目前比較難講。由于伊朗政治的“鐘擺”基本上是每八年校正一次。正常情況下,伊朗總統(tǒng)完成兩屆任期一般問(wèn)題不大。而萊希是在第一任期的第三年就去世,打斷了這個(gè)規(guī)律。
伊朗第一副總統(tǒng)穆赫貝爾 資料圖
我看了一下目前暫時(shí)管理政府的第一副總統(tǒng)穆赫貝爾的履歷,跟萊希非常相似。穆赫貝爾也有比較深的宗教資歷,也在司法總監(jiān)的部門任職。他會(huì)暫任50天的總統(tǒng)職務(wù),之后伊朗就要舉行大選。作為第一副總統(tǒng)接過(guò)總統(tǒng)職務(wù)50天,這會(huì)給他帶來(lái)一定優(yōu)勢(shì)。
如果哈梅內(nèi)伊尋求延續(xù)性與穩(wěn)定性,且穆赫貝爾能夠比較和諧地處理與哈梅內(nèi)伊的關(guān)系,那他就有希望當(dāng)選總統(tǒng)。畢竟,伊朗最高宗教領(lǐng)袖對(duì)于決定總統(tǒng)選舉的人選有非常大的權(quán)力,其領(lǐng)導(dǎo)的專家委員會(huì)能夠?qū)彾偨y(tǒng)候選人資格。
當(dāng)然,也不排除另外一種可能,即萊希的去世可能引發(fā)伊朗國(guó)內(nèi)政治矛盾的進(jìn)一步發(fā)酵,包括派系斗爭(zhēng)激化。而哈梅內(nèi)伊從平衡派系斗爭(zhēng)的角度出發(fā),轉(zhuǎn)向支持偏溫和派的人物參選總統(tǒng),并借此機(jī)會(huì)向民眾展示伊朗的一種變化。這種可能性不能說(shuō)完全沒(méi)有,但我認(rèn)為還是第一種情況的可能性更大。
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