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二、“貓鼠游戲”法律隱喻的結(jié)構(gòu)

隱喻的本質(zhì)就是通過另一種事物來理解和體驗(yàn)當(dāng)前的事物。[19]通常情況下，人們通過對(duì)始源域(往往是可以身體體驗(yàn)的)的跨領(lǐng)域映射，讓目的域的概念獲得感性意象。[20]在認(rèn)知語言學(xué)看來，隱喻不僅是詩意的想象和修辭多樣性的一種策略，還是我們思想和行為所依據(jù)的概念系統(tǒng)的基礎(chǔ)；而這些概念系統(tǒng)不僅關(guān)乎我們的思維能力，也同時(shí)管轄著我們?nèi)粘５倪\(yùn)作。[21]在這個(gè)意義上，“貓鼠游戲”不僅是一種法律修辭，是對(duì)城管執(zhí)法實(shí)踐的一種形象化闡釋，也規(guī)定著城管執(zhí)法的行動(dòng)框架。

就隱喻性概念的生成而言，“沒有什么人類本能比領(lǐng)地觀念更為根本”, [22]人們習(xí)慣于在其周圍加上界限以界定領(lǐng)地，從而對(duì)物體進(jìn)行量化。為闡釋現(xiàn)代國家治理實(shí)踐，學(xué)者們創(chuàng)造了諸多具有空間隱喻色彩的分析性概念(見表1)。

 “貓鼠游戲”也是一個(gè)隱藏的空間隱喻。在一般情境下，“貓鼠游戲”是一種“街頭游戲”。而在街頭行政和執(zhí)法隱喻中，“街頭”空間特質(zhì)是流動(dòng)陌生的，是行政現(xiàn)場(chǎng)的感性意象。[28]并且，街頭執(zhí)法的日常術(shù)語如守控、驅(qū)趕、巡邏、躲避等，都屬于隱喻系統(tǒng)。只不過，“貓鼠游戲”隱喻包括多重象征連接關(guān)系(見圖2)。在象征關(guān)系中，X→Y聯(lián)系是“本質(zhì)固有的”；而Y→Z聯(lián)系是“隱喻性的”，當(dāng)這種聯(lián)系約定俗成之后即成為“符號(hào)”。[29]就街頭執(zhí)法而言，貓鼠關(guān)系特指執(zhí)法者與執(zhí)法對(duì)象之間的關(guān)系，它長期隱喻“警察-小偷”關(guān)系模式。將城管和小販也比擬成貓、鼠意象，顯然是“城管-小販”與“警察-小偷”關(guān)系模式之間有共同的心靈觀念。

從隱喻原型的物理形態(tài)看，國家作為一個(gè)權(quán)力場(chǎng)域的表現(xiàn)形態(tài)是不一樣的。辦公室、圓形監(jiān)獄是完全封閉的空間，競(jìng)技場(chǎng)和劇場(chǎng)是開放性空間。而權(quán)力集裝器既指學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等封閉場(chǎng)所，又指邊緣地帶的開放或半封閉場(chǎng)所?？臻g封閉性越強(qiáng)，邊界越清晰，國家機(jī)構(gòu)的凝聚力和控制力就越強(qiáng)，執(zhí)法對(duì)象越容易受到執(zhí)法者的絕對(duì)宰制；而在開放性空間，執(zhí)法者即便占據(jù)主導(dǎo)地位，也無法真正宰制執(zhí)法對(duì)象。從國家治理的空間意象來看，“貓鼠游戲”隱喻更接近于權(quán)力競(jìng)技場(chǎng)。米格代爾認(rèn)為，國家作為“一個(gè)權(quán)力的場(chǎng)域”，受國家觀念與實(shí)踐二重性的形塑。[30]一方面，國家普遍被認(rèn)為是具有凝聚力和控制力的組織；另一方面，在實(shí)踐中，國家并非有機(jī)、未分化的行為者。具體到街頭執(zhí)法實(shí)踐，街頭執(zhí)法者雖代表國家機(jī)器，行使專斷權(quán)力具有無可置疑的正當(dāng)性。但是，街頭執(zhí)法者所具有的自由裁量權(quán)和實(shí)際政策制定能力，使得其并不一定機(jī)械執(zhí)行上級(jí)政策；并且，街頭空間的特質(zhì)，為執(zhí)法對(duì)象的逃避、反抗提供了可能性。因此，在人們的深層觀念中，相互周旋反而是街頭執(zhí)法的常態(tài)。

隱喻是一種富有想象力的理性，“新的隱喻可以創(chuàng)造新的理解，從而創(chuàng)造新的現(xiàn)實(shí)”。[31]貓鼠游戲包含了復(fù)雜的、甚至于相互對(duì)立的關(guān)系模式，包括強(qiáng)/弱、支配/被支配、壓制/反抗、驅(qū)趕/逃避等客觀結(jié)構(gòu)，以及對(duì)“周旋”這一關(guān)系模式的身體體驗(yàn)。這在一定程度上創(chuàng)造了對(duì)城管執(zhí)法實(shí)踐的新理解：城管執(zhí)法中的對(duì)抗性和默契互動(dòng)關(guān)系并非水火不容的，而是有機(jī)融合的?！柏埵笥螒颉敝詣?chuàng)造了城管執(zhí)法“新的現(xiàn)實(shí)”，是選擇、壓縮、組合、過濾等一系列隱喻工作機(jī)制“轉(zhuǎn)換生成”而來的。[32]概言之，在城管執(zhí)法實(shí)踐過程中，城管和小販相互周旋的涵義系統(tǒng)主要包括兩個(gè)意義項(xiàng)：①日復(fù)一日，重復(fù)循環(huán)；②因生存和工作使然，具有不同身份和職責(zé)。一般而言，游戲有三個(gè)意義項(xiàng)：①虛幻的；②參與者的動(dòng)作、語言順序，以及允許或禁止的行為，都有規(guī)則可循；③在特定時(shí)空限制內(nèi)活動(dòng)。當(dāng)“貓鼠游戲”隱喻投射到城管執(zhí)法實(shí)踐中時(shí)，剔除了“虛幻的”這一項(xiàng)，聚焦于“游戲規(guī)則”項(xiàng)，并將“特定時(shí)空限制”合并到聚焦點(diǎn)。這樣，在“貓鼠游戲”隱喻的映射下，形成了城管執(zhí)法的新認(rèn)識(shí)：城管執(zhí)法是城管和小販在街頭空間中依照特定的游戲規(guī)則相互周旋的過程?！柏埵笥螒颉背搅藢?duì)抗性和默契互動(dòng)關(guān)系非此即彼的認(rèn)知范疇，為城管、小販以及潛在的圍觀者提供了新的認(rèn)知框架，使得城管執(zhí)法以一個(gè)全新的實(shí)踐邏輯展開。