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【文/ 邁克爾·舒曼 譯/觀察者網(wǎng) 由冠群】

中美日益擴(kuò)大的對(duì)抗前線已從聯(lián)合國(guó)大廳延伸到南太平洋島國(guó)。但就像所有重大地緣政治游戲一樣，某些國(guó)家對(duì)美國(guó)利益的影響要更大，其中影響最大的就是印度。

作為亞洲又一個(gè)新興大國(guó)，印度可以成為本地區(qū)乃至世界范圍內(nèi)平衡中國(guó)影響力的重要力量。所以，華盛頓一直在不遺余力地討好新德里。喬?拜登總統(tǒng)有眾多宏偉的計(jì)劃，想通過(guò)實(shí)施一系列外交、經(jīng)濟(jì)和安全舉措來(lái)鞏固美國(guó)在印太地區(qū)的地位（印太地區(qū)包括南亞、東亞和西太平洋）。至于這些計(jì)劃能否成功，印度將發(fā)揮決定性作用。

但美國(guó)能否獲得印度的支持尚不得而知。在歷史上，兩國(guó)關(guān)系曾因缺乏互信和意見(jiàn)分歧而受損。

這一后遺癥至今仍在影響兩國(guó)關(guān)系，但對(duì)兩國(guó)關(guān)系影響更大的是印度外交政策的反復(fù)無(wú)常。自1947年建國(guó)以來(lái)，外交政策一直是印度標(biāo)榜自己世界地位的主要工具。印度領(lǐng)導(dǎo)人前一刻似乎要與華盛頓結(jié)盟，后一刻就又開(kāi)始自行其是，有時(shí)還與美國(guó)的敵人相談甚歡。

出于意識(shí)形態(tài)理念和現(xiàn)實(shí)利益計(jì)算的雙重推動(dòng)，印度總理納倫德拉?莫迪一直在奉行極端獨(dú)立的外交政策。

這使得印度成為全世界最搖擺不定的國(guó)家，就像全球地緣政治版圖上的賓夕法尼亞州或佐治亞州（譯注：賓夕法尼亞州或佐治亞州是美國(guó)大選時(shí)的搖擺州，即該州選舉結(jié)果既有可能支持民主黨又有可能支持共和黨）。印度會(huì)傾向哪一邊，印度何時(shí)以及為什么傾向那一邊，將有可能決定是美國(guó)還是中國(guó)主宰亞洲，以及誰(shuí)會(huì)在世界范圍內(nèi)占有優(yōu)勢(shì)。就像美國(guó)最不穩(wěn)定的搖擺州一樣，新德里的反復(fù)無(wú)常也是令人焦慮不安的一大不確定性。

美印關(guān)系從一開(kāi)始就在友好和敵對(duì)之間搖擺。1949年10月，哈里?杜魯門(mén)總統(tǒng)派遣其專(zhuān)機(jī)“獨(dú)立號(hào)”去迎接當(dāng)時(shí)身在倫敦的印度總理賈瓦哈拉爾?尼赫魯，并在他抵達(dá)華盛頓時(shí)親往迎接。在這位印度領(lǐng)導(dǎo)人首次正式訪問(wèn)美國(guó)之時(shí)，紅地毯待遇表明杜魯門(mén)政府急于贏得他的好感。作為一名堅(jiān)定的民主主義者和發(fā)展中國(guó)家的英雄人物，尼赫魯是一位至關(guān)重要的客人——美蘇競(jìng)爭(zhēng)日益激烈之時(shí)，尼赫魯正是美國(guó)急需的朋友。

尼赫魯訪問(wèn)美國(guó)

尼赫魯似乎也給出了回報(bào)。在向國(guó)會(huì)發(fā)表的講話中，他指出，鑒于兩國(guó)有著共同的政治價(jià)值觀，“兩國(guó)之間的友誼與合作是……水到渠成的?！比欢制绾芸斐霈F(xiàn)。當(dāng)國(guó)務(wù)卿迪安?艾奇遜在家中接待尼赫魯時(shí)，他邀請(qǐng)尼赫魯“暢所欲言，指出國(guó)務(wù)院任何錯(cuò)誤或無(wú)益的行為?！?于是，尼赫魯持續(xù)教導(dǎo)他，直到凌晨一點(diǎn)。當(dāng)艾奇遜對(duì)共產(chǎn)黨接管越南表示擔(dān)憂時(shí)，尼赫魯說(shuō)，按這位國(guó)務(wù)卿的記載，美國(guó)的立場(chǎng)“是錯(cuò)誤地借用了以往的東方或歐洲經(jīng)驗(yàn)”。對(duì)是否承認(rèn)之前幾天剛成立的共產(chǎn)黨中國(guó)政權(quán)，兩人也意見(jiàn)不同。后來(lái)，艾奇遜形容尼赫魯是“他認(rèn)識(shí)的最難打交道的一個(gè)人”。

兩國(guó)的主要分歧是在世界觀方面。隨著冷戰(zhàn)開(kāi)始，美國(guó)人期望尼赫魯站在他們一邊。而尼赫魯認(rèn)為，將世界劃分為相互競(jìng)爭(zhēng)的集團(tuán)本身就是危險(xiǎn)的。他在哥倫比亞大學(xué)發(fā)表演講，將印度的一大外交政策目標(biāo)描述為“追求和平，但不是通過(guò)與任何大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)結(jié)盟的方式，而是以公正立場(chǎng)對(duì)待每一爭(zhēng)議問(wèn)題?！彼^續(xù)說(shuō)道，“將世界分成兩個(gè)敵對(duì)陣營(yíng)，這一過(guò)程本身就加劇了這一做法（一直）尋求避免的沖突?！?

印度議會(huì)議員、前外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)沙希?塔魯爾解釋說(shuō)，尼赫魯?shù)南敕ㄖ哺谟《缺挥?guó)殖民統(tǒng)治的經(jīng)歷?！霸陂L(zhǎng)達(dá)200年的時(shí)間里，另一個(gè)國(guó)家代替我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上發(fā)表意見(jiàn)，”他告訴我?！澳岷蒸斣诶鋺?zhàn)期間完全不愿加入某一聯(lián)盟的一個(gè)原因，正是因?yàn)樗幌雽⒂《鹊难孕歇?dú)立性抵押給別國(guó)?！?

隨著冷戰(zhàn)的推進(jìn)，美印分歧加深。華盛頓采取了“非此即彼”的態(tài)度，這讓印度看起來(lái)明顯不可靠，并促使美國(guó)決策者選擇印度的死敵巴基斯坦作為反蘇伙伴。

尼赫魯也不愿屈從于華盛頓。他堅(jiān)持某些原則，這使其成為1961年不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)中的杰出人物。他對(duì)印度的未來(lái)有一個(gè)愿景，即憑借自身的力量成為一個(gè)有影響力的大國(guó)，并代表眾多剛擺脫殖民統(tǒng)治的新興國(guó)家。在這方面，美國(guó)既是合作伙伴，也是潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

“印度和美國(guó)沒(méi)有意識(shí)形態(tài)上的分歧，”賓夕法尼亞大學(xué)的印度政治專(zhuān)家弗朗辛?弗蘭克爾在她的新書(shū)《當(dāng)尼赫魯向東看》中寫(xiě)道，“問(wèn)題在于，尼赫魯堅(jiān)信印度必將成為世界一大強(qiáng)國(guó)，但美國(guó)決策者根本沒(méi)這么想過(guò)?！?

70多年后，尼赫魯?shù)挠撵`仍困擾著美印關(guān)系。世界再次分裂成兩個(gè)對(duì)立的陣營(yíng)，而今日的兩大陣營(yíng)是以美國(guó)和中國(guó)為核心。新德里再次承受選邊站隊(duì)的壓力。這一次，印度人仍不愿意做出選擇，就像冷戰(zhàn)時(shí)一樣，這再次讓美國(guó)決策者抓狂。

然而，這一次，新德里的盤(pán)算有些不同。對(duì)蘇聯(lián)的欽佩，尤其是對(duì)國(guó)家主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)模式的欽佩（尼赫魯將這一模式的某些要素引入了印度），使尼赫魯?shù)牧?chǎng)變得復(fù)雜。莫迪將中國(guó)視為對(duì)印度國(guó)家安全的威脅，這與拜登政府“多與印度接觸，從而將印度納入對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)大戰(zhàn)略”的目標(biāo)相一致。

塔魯爾告訴我，“美國(guó)正在加強(qiáng)伙伴關(guān)系，以制衡中國(guó)。對(duì)是否要正式參與此類(lèi)計(jì)劃，印度采取了非常謹(jǐn)慎的態(tài)度，但實(shí)際上，鑒于中國(guó)變得越來(lái)越好戰(zhàn)，印度完全有理由這樣做……為了防備中國(guó)，我們也很需要找些伙伴?！?

印度的核心安全關(guān)切是在偏遠(yuǎn)的喜馬拉雅山邊境線上，中印兩國(guó)領(lǐng)土爭(zhēng)端久拖不決。這些領(lǐng)土爭(zhēng)端曾在1962年引發(fā)了中印戰(zhàn)爭(zhēng)，該地區(qū)至今仍風(fēng)波不斷。在過(guò)去大約五年的時(shí)間里，兩國(guó)間的緊張局勢(shì)有所加劇。

蘭德公司高級(jí)防務(wù)分析師德里克?格羅斯曼告訴我，“除非或直到邊界僵局以對(duì)印度有利的方式得到解決，印中關(guān)系才會(huì)恢復(fù)正常?！?