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觀察者網(wǎng)：在全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑的大背景下，全球制造業(yè)部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始向亞洲國家和非洲國家等其他發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，“振興非洲制造”也是2024年中非合作論壇關(guān)注的主題之一。你認(rèn)為非洲能成為下一個制造業(yè)中心嗎？打造“非洲制造”的障礙是什么？

穆內(nèi)奇·馬達(dá)庫凡巴：要打造“非洲制造”，使非洲大陸成為具有競爭力的全球制造業(yè)中心，最大的障礙是基礎(chǔ)設(shè)施方面的短板。

通過“一帶一路”倡議和中非合作論壇，中國正在改變這種狀況。在過去24年里，中國已經(jīng)向非洲的發(fā)展投入了2000億美元，這其中就包括在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的投資。但是資金缺口規(guī)模巨大，預(yù)計僅實施《南共體基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃2012-2027》就需要6000億美元的資金。南共體的計劃涵蓋交通、能源、水、旅游、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

要提高非洲的競爭力，首當(dāng)其沖的就是突破能源瓶頸，特別是在工業(yè)化成為津巴布韋和南共體主要發(fā)展議程的背景下。能源在推動工業(yè)化方面的重要性是怎么強調(diào)都不為過的，但在南部非洲區(qū)域乃至整個非洲大陸的大多數(shù)國家，普遍存在嚴(yán)重的電力短缺問題。眾所周知，在擁有能源的國家和所謂的缺乏能源的國家里面，非洲處于全球能源鴻溝的最低端，人均電力消費量明顯偏低。中國已經(jīng)成功地為其14億公民提供了電力，但非洲仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，平均不到50%的人口能夠享有電力服務(wù)。津巴布韋的情況相對較好，這個比例為60%，但這表明仍有許多工作要做。

非洲大陸正面臨著放棄傳統(tǒng)能源、轉(zhuǎn)向綠色替代能源的壓力，“綠色結(jié)構(gòu)調(diào)整”這一新的發(fā)展范式使非洲本已復(fù)雜的形勢更趨嚴(yán)峻。在沒有技術(shù)支持的情況下，這是一個很艱難的選擇，因為我們沒有技術(shù)去推出清潔和綠色能源來替代傳統(tǒng)能源。我們需要能源合作，作為一種過渡，這種合作應(yīng)考慮在綠色能源和其他傳統(tǒng)能源之間取得平衡，非洲已經(jīng)準(zhǔn)備好向更可持續(xù)的能源轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型不能一蹴而就，它是一個過程，而中國在這一過程中對非洲的支持將是至關(guān)重要的。

津巴布韋位于南共體的中心，作為制造業(yè)和物流中心，津巴布韋在地理上具有戰(zhàn)略意義，促進了南部非洲的區(qū)域互聯(lián)互通和貿(mào)易。津巴布韋的道路網(wǎng)絡(luò)目前正在獲得大規(guī)模的修復(fù)，這是津巴布韋自1980年獨立以來最全面的一次道路大修。津巴布韋受過高等教育的年輕人口是一個很顯著的優(yōu)勢，因為人力資本是打造全球制造業(yè)中心的關(guān)鍵要素。通過實施進一步的措施來穩(wěn)定本國貨幣，津巴布韋可以釋放其全部潛力，成為一個真正的“非洲制造”中心。

魯班工坊學(xué)生展示操作機器人。王傳軍攝/光明圖片

觀察者網(wǎng)：《非洲聯(lián)盟2063年議程》和《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)》的內(nèi)容之一是保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，增強經(jīng)濟和社會的氣候韌性。目前中非雙方在綠色能源轉(zhuǎn)型方面的合作進展如何？在非洲實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，中國該如何幫助非洲在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時確保綠色和可持續(xù)發(fā)展？

穆內(nèi)奇·馬達(dá)庫凡巴：中國可以幫助非洲利用中國的先進技術(shù)，發(fā)掘非洲大陸在水力、太陽能、風(fēng)能和地?zé)岬瓤稍偕茉捶矫娴木薮鬂摿Α＿@在中非合作論壇和“一帶一路”倡議兩個合作平臺上已經(jīng)有了進展，并需要進一步鞏固這種合作，而且需要與《非洲聯(lián)盟2063年議程》形成對接。

例如，2015年在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的中非合作論壇峰會，決定通過優(yōu)先考慮清潔和綠色替代能源來縮小非洲的能源缺口。在此基礎(chǔ)上，2018年的北京峰會承諾把用于非洲大陸發(fā)展的600億美元資金中的很大一部分投資于非洲的能源基礎(chǔ)設(shè)施項目。到2050年，“一帶一路”沿線國家的能源投資預(yù)計將達(dá)到27萬億美元的規(guī)模，希望其中能有相當(dāng)一部分用于非洲的清潔綠色能源。

觀察者網(wǎng)：中國已經(jīng)免除了津巴布韋一筆無息貸款債務(wù)，并承諾幫助津巴布韋政府找到擺脫債務(wù)危機的辦法。截至2023年9月，津巴布韋的公共擔(dān)保債務(wù)為177億美元，其中127億美元為外部債務(wù)，50億美元為國內(nèi)債務(wù)。正如中國諺語所說，“授人以魚不如授人以漁”。津巴布韋政府是否有計劃增加財政收入，以確保長期合作的可持續(xù)性？

穆內(nèi)奇·馬達(dá)庫凡巴：截至2023年9月，津巴布韋的公共債務(wù)總額為177億美元，其中127億美元是欠外部債權(quán)人的，而國內(nèi)債務(wù)為50億美元。在91億美元的多邊和雙邊債務(wù)中，大部分是由于24年里因遭受制裁所造成的拖欠的本金和利息。

其中，來自中國的貸款總額達(dá)20億美元，占津巴布韋外債的16%，這些貸款大多是在過去20年里獲得的，當(dāng)時津巴布韋沒有資格從多邊債權(quán)人那里獲得貸款。一直以來，中國都非常支持津巴布韋在償還債務(wù)方面的努力。

自2021年以來，津巴布韋致力于償還其對多邊和雙邊債權(quán)人的欠款，通過“欠款清理、債務(wù)減免和重組戰(zhàn)略”，以解決長期存在的貨幣挑戰(zhàn)，提高其信用評級。此外，在2022年開始實施的“中樞戰(zhàn)略”指導(dǎo)下，津巴布韋承諾在三個方面進行改革，即經(jīng)濟、政治以及對在土地改革中農(nóng)場被強制收回的白人農(nóng)民進行補償。在“與所有人友好，不與任何人為敵”的政策指導(dǎo)下，津巴布韋與西方進一步的政治和外交接觸正在進行中，津巴布韋將與西方實現(xiàn)關(guān)系正?；?。

觀察者網(wǎng)：中非合作論壇將在9月4日-6日召開，您對此次論壇、中津合作以及中非合作有何期待？

穆內(nèi)奇·馬達(dá)庫凡巴：在當(dāng)今世界面臨大國競爭等諸多挑戰(zhàn)的背景下，中非合作論壇構(gòu)建了一種全新的、互利共贏的南南合作伙伴關(guān)系。中非合作論壇強調(diào)相互尊重、平等相待、共同協(xié)商。這些都是中非合作論壇的顯著特點，這使得它不同于非洲與世界上其他國家或地區(qū)組織所建立的伙伴關(guān)系。

眾所周知，中非合作論壇是中國實施“一帶一路”倡議的門戶，該倡議涉及數(shù)萬億美元的資金，將把亞洲和非洲聯(lián)通在一起?？紤]到非洲在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的落后狀況，以及“一帶一路”倡議與《非洲聯(lián)盟2063年議程》在工業(yè)化方面的協(xié)同性，中非雙方對共同實施“一帶一路”倡議所能產(chǎn)生的效果自然十分感興趣。

正是在這樣的背景下，非洲各界對即將召開的中非合作論壇峰會充滿期待，期待峰會為中非合作描繪出新的藍(lán)圖，期待傳承傳統(tǒng)友誼，期待深化中非團結(jié)合作，為加快中非共同發(fā)展開辟新的空間。

因此，我們期待著與中國朋友展開討論，進一步升級許多既有的經(jīng)濟和社會發(fā)展項目，從而推動實現(xiàn)更高水平的務(wù)實合作。對津巴布韋來說，雙方的合作有望達(dá)到一個新的水平，這將有助于津巴布韋在2030年達(dá)到中等收入國家水平，實現(xiàn)總統(tǒng)埃默森·姆南加古瓦（E.D. Mnangagwa）對國家的發(fā)展愿景。

津巴布韋剛剛當(dāng)選南共體明年的輪值主席國，姆南加古瓦總統(tǒng)在非常積極地推動工業(yè)的協(xié)同發(fā)展。即將召開的中非合作論壇北京峰會應(yīng)以此為契機，通過與南共體這一由津巴布韋擔(dān)任主席國的16國區(qū)域性組織正式確立和發(fā)展關(guān)系，使中非關(guān)系得到進一步加強，共同構(gòu)建中非命運共同體。這與中非合作論壇“攜手推進現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運共同體”的主題是非常契合的，應(yīng)在本次峰會中進行討論并納入通過的《中非合作論壇峰會宣言》和《中非合作論壇行動計劃》。

當(dāng)非洲真正實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，世界將會變得更加美好。這種轉(zhuǎn)變將使全世界每個人受益，因為它將為整個地球帶來平衡。非洲的發(fā)展對世界至關(guān)重要，因為它是一個擁有巨大人口紅利的大陸，青年人口占60%。這一優(yōu)勢使非洲與面臨人口老齡化問題的其他大陸顯得非常不同。

通過實現(xiàn)發(fā)展，非洲可以幫助世界變得更加平衡，有助于解決移民等挑戰(zhàn)。因此，中國對非洲發(fā)展的支持具有戰(zhàn)略意義。中國非常理解非洲所面臨的情況，因為中國也曾經(jīng)歷過類似的發(fā)展階段。最終，非洲的發(fā)展將惠及所有人，非洲將從其年輕人口中獲得人才，尤其是從散居海外的非洲人中吸引人才。這將有助于建立一個更加平衡和繁榮的世界。

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