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日本地震兩周年:56戶入住公營(yíng)住宅 30萬人無家可歸
關(guān)鍵字: 日本日本地震日本海嘯日本災(zāi)后重建日本地震兩周年公營(yíng)住宅日本災(zāi)后無家可歸日本地震重建進(jìn)展日本大地震已經(jīng)過去兩年,災(zāi)后重建的腳步一刻也沒有停歇,如果說災(zāi)后第一年,主要在處理海嘯垃圾,災(zāi)后第二年,落實(shí)災(zāi)民“回家”的問題則成為關(guān)注的焦點(diǎn)。然而,截至3月,災(zāi)區(qū)3縣(宮城、巖手、福島)僅有56戶災(zāi)民入住了災(zāi)害公營(yíng)住宅,全國(guó)尚有30萬災(zāi)民無家可歸。
廢墟上的故鄉(xiāng)
2012年2月20日,在日本巖手縣的大船渡市,收集清理在去年地震海嘯中被帶走的照片。
3月初,中新社記者重訪海嘯重災(zāi)區(qū)——宮城縣南三陸町,這里由于地勢(shì)較低,整個(gè)城市中心被海嘯摧毀。震后第2年,建筑廢墟已經(jīng)全部拆除,海嘯垃圾也已經(jīng)清理干凈,災(zāi)難的痕跡正在褪去。處處都能看到熱火朝天作業(yè)的推土機(jī)和運(yùn)輸建筑材料的卡車。町政府已經(jīng)決定將該片低地作為非居住地發(fā)展,還將就地填高5米,應(yīng)對(duì)未來可能再來的海嘯。
而被海嘯沖毀家園的人們依舊住在臨時(shí)板房中,考慮到災(zāi)害公營(yíng)住宅的建設(shè)速度緩慢,日本政府將出臺(tái)政策,允許災(zāi)民在臨時(shí)板房中住滿4年,即到2015年。在這4年中,災(zāi)民需為日后的生計(jì)各自打算。
南三陸町將建設(shè)1000戶災(zāi)害公營(yíng)住宅,低價(jià)租給災(zāi)民居住。然而這1000戶,僅僅是無家可歸災(zāi)民的三分之一。公營(yíng)住宅主要由中央政府買單,因?yàn)轭A(yù)算有限,不可能全部照顧到,目前只能優(yōu)先考慮老人和困難戶。
嫁到南三陸町10多年的中國(guó)媳婦鐘桂清,家里新蓋的房子被海嘯洗劫一空。如今她們?nèi)?口已經(jīng)在臨時(shí)板房中住了一年多,地震兩年后,她終于決定自己借錢蓋房。鐘桂清認(rèn)為,與其靜待政府解決,不如先貸款自己動(dòng)手蓋房。然而,鐘桂清的日本丈夫已經(jīng)年過五旬,銀行已經(jīng)很難給其發(fā)放貸款,如何籌集蓋房子的資金,讓她發(fā)愁得很,她有些自嘲地對(duì)中新社記者說:“現(xiàn)在只有寄希望于買彩票了”。
然而,更多的災(zāi)民選擇了離開,政府的公營(yíng)住宅要到2015年才能全部建好,生活卻無法等待。南三陸町目前沒有設(shè)施完備的醫(yī)院、師資優(yōu)良的學(xué)校以及合適的工作崗位,從現(xiàn)實(shí)出發(fā),很多人不得不選擇異地安家。按照政府制定的“復(fù)興計(jì)劃”,南三陸町還需要8年才能完成重建。而地震之后來自四面八方的支援熱情也在漸漸退卻,經(jīng)歷了巨大打擊的災(zāi)民們,終究還是需要依靠自身的力量“回家”。
回不去的故鄉(xiāng)
相比海嘯災(zāi)區(qū)——宮城縣的大興土木,受核事故影響的福島縣卻異常的“安靜”。
雖然東京電力公司表明福島第一核電站的廢爐時(shí)間為40年,但為了修復(fù)核事故對(duì)于福島縣的影響,需要完成的工作卻堆積如山。以最基本的修復(fù)工作——消除污染來說,截至今年2月底,福島縣對(duì)于災(zāi)民住宅的除染工作僅完成了15.9%。
此外,復(fù)興工作還包括對(duì)于縣民健康的管理,農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)以及中小企業(yè)的振興等。每一個(gè)問題都在核輻射的陰影下變得困難重重。
很多福島人認(rèn)為,對(duì)核事故何時(shí)可以解決已經(jīng)失去了耐心,伴隨著政府不明朗的復(fù)興步伐,福島人看不到未來,無法改變現(xiàn)狀的人們開始流失。
去年4月,因?yàn)楹溯椛渲祷芈?,一批距離福島第一核電站20公里內(nèi)的警戒區(qū)域相繼解禁。原本無法進(jìn)入的村子已經(jīng)可以自由歸家,然而1年過去了,大部分村子的歸家率仍然不足20%。很多災(zāi)民寧愿住在臨時(shí)板房里也不愿意返回家鄉(xiāng),因?yàn)榘宸克幍氖袇^(qū)公共設(shè)施齊全,生活更加便利。
目前至少有6萬福島人在縣外避難,來自政府判斷的是,5年內(nèi)這些人仍難以歸家,已經(jīng)在考慮將整村人以“臨時(shí)城鎮(zhèn)”的方式集團(tuán)安置。5年之后,這些災(zāi)民是否還會(huì)選擇返回福島仍是個(gè)未知數(shù)。而一項(xiàng)調(diào)查顯示,福島約有三分之一的青少年離開了故鄉(xiāng)。擔(dān)心輻射影響健康成了他們離開的主因。青少年的離開意味著福島的年輕人才將日益稀缺,留在這里的更多是老人,這為福島的復(fù)興蒙上了陰影。
專家估算,按照福島現(xiàn)在的人口流失速度,30年后,福島將流失73萬人,約為全體人口的37%。
在福島,執(zhí)著希望歸家的以老年人為主。中新社記者在福島南相馬市原町臨時(shí)板房中遇到一位89歲的老人渡邊良一。地震后至今,他已經(jīng)連續(xù)換了5個(gè)避難所,身心俱疲。他的家在距離核電站不到5公里的警戒區(qū),他希望臨終前可以返回故鄉(xiāng)。
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- 責(zé)任編輯:朱八八
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