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1、那加民族社會(huì)主義委員會(huì)

那加人的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)是印度東北部分離主義活動(dòng)的一面旗幟。1946年，“那加民族委員會(huì)”(NNC，the Naga National Council)成立，成為那加民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。1975年11月11日，那加民族委員會(huì)與印度政府簽訂了《西隆協(xié)定》，許多成員放下武器回歸正常生活。在那加民族委員會(huì)潰散后的幾年里，其分離主義活動(dòng)一直處于低潮。1980年“那加民族社會(huì)主義委員會(huì)”(NSCN，the National Socialist Council of Nagaland)成立，那加人的分離主義活動(dòng)也隨之回升。那加民族社會(huì)主義委員會(huì)宣布要以武裝斗爭(zhēng)方式使那加人從印度政府的統(tǒng)治下獲得解放、成立一個(gè)獨(dú)立的“那加人民共和國(guó)”。

1988年4月，那加民族社會(huì)主義委員會(huì)因內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)分裂，以卡普朗(S. S. Khaplang)為首成立了那加民族社會(huì)主義委員會(huì)卡普朗派系”(NSCN-K，the National Socialist Council of Nagaland-S. S. Khaplang)，以伊薩克(Isak)和穆瓦哈(Muivah)為首成立了那加民族社會(huì)主義委員會(huì)伊薩克—穆瓦哈派系(NSCN-IM，the National Socialist Council of Nagaland-Isak&Muivah)。卡普朗派系的成員主要是孔雅克那加人(Konyak)、伊薩克—穆瓦哈派系的成員主要是坦昆那加人(Tangkhul)。

印度政府與伊薩克—穆瓦哈派系和卡普朗派系分別于1997年和2001年達(dá)成了?；饏f(xié)議。那加人在印度、緬甸和“阿邦”東南部都有分布。印度境內(nèi)的那加人居住在那加蘭、曼尼普爾和阿薩姆邦?？ㄆ绽逝上档念I(lǐng)導(dǎo)人卡普朗是緬甸那加人，他們將緬甸的實(shí)皆省(Sagaing)稱為“東那加蘭”。伊薩克—穆瓦哈派系的領(lǐng)導(dǎo)人伊薩克和穆瓦哈則是印度那加人。

那加人認(rèn)為，是英國(guó)殖民者使其失去了往日的自由，并將那加這一古老民族割裂在了不同國(guó)家內(nèi)，因此希望在英國(guó)人走后恢復(fù)獨(dú)立，將所有那加人居住的地區(qū)合并起來，實(shí)現(xiàn)那加人的統(tǒng)一自治。伊薩克—穆瓦哈派系主張建立一個(gè)總面積為今那加蘭邦6倍的獨(dú)立國(guó)家“那加國(guó)”(Nagalim)或“大那加蘭”(Greater Nagaland)，其領(lǐng)土范圍不僅包括那加人在印度的居住地、還包括印稱“阿邦”和緬甸的部分地區(qū)。卡普朗派系的斗爭(zhēng)目標(biāo)也是建立一個(gè)所有那加人聚居的“大那加蘭”，其領(lǐng)土主張與穆瓦哈派系相似

20世紀(jì)后半期，那加人的分離主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)歷了由“非暴力”到“暴力”的斗爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)變，由“多數(shù)民眾支持”到“少數(shù)極端分子活動(dòng)”的運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，由“共同面對(duì)印度敵人”到“不同派系火并”的斗爭(zhēng)內(nèi)容轉(zhuǎn)變，由“民族自由的崇高理想”到“綁架勒索與恐怖活動(dòng)”的運(yùn)動(dòng)性質(zhì)蛻變。在這些轉(zhuǎn)變中，那加民族分離主義組織演變成為分離主義與恐怖主義相融合的地方團(tuán)伙勢(shì)力。

2.阿薩姆聯(lián)合解放陣線和波多民族民主陣線

阿薩姆邦是印度分離與恐怖主義組織活躍的“重災(zāi)區(qū)”，同時(shí)也是印度建國(guó)后被分割最為嚴(yán)重的邦。印度建國(guó)時(shí)，阿薩姆邦面積廣袤，1987年印度邦級(jí)區(qū)劃的第二次重組浪潮結(jié)束時(shí)，在民族分離主義浪潮的沖擊下，阿薩姆邦呈現(xiàn)出“碎片化”，分離出來的新邦多達(dá)3個(gè)，即那加蘭邦、梅加拉亞邦和米佐拉姆邦。這種“一變四”的區(qū)劃分割在印度建國(guó)后的邦級(jí)區(qū)劃變動(dòng)中是比較少見的。

阿薩姆的分割是印度東北部分離主義活動(dòng)巨大沖擊力的最直觀反映。在阿薩姆邦眾多分離與恐怖主義組織中，最為著名、且對(duì)“阿邦”安全局勢(shì)有直接影響的是成立于1979年的阿薩姆聯(lián)合解放陣線”(ULFA，the United Liberation Front of Assam)和成立于1988年的波多民族民主陣線(NDFB，the National Democratic Front of Bodoland)。

1979年至1985年之間，阿薩姆邦掀起了反對(duì)“外來人”的“阿薩姆運(yùn)動(dòng)”，這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)催生了武裝分離主義組織阿薩姆聯(lián)合解放陣線。阿薩姆聯(lián)合解放陣線的主要目標(biāo)是通過武裝革命方式使阿薩姆成為一個(gè)獨(dú)立的民族國(guó)家，并保護(hù)從鄰近地區(qū)來到阿薩姆生活的人的利益不受侵犯等。

阿薩姆聯(lián)合解放陣線成員達(dá)數(shù)千人，武器裝備也較先進(jìn)。1991年，印度政府曾調(diào)集4.3萬正規(guī)軍、發(fā)起了為期三個(gè)月的“犀牛行動(dòng)”(Operation Rhino)圍剿阿薩姆聯(lián)合解放陣線。2003年底和2004年初，印度又聯(lián)合不丹、緬甸對(duì)其進(jìn)行聯(lián)合打擊。

波多人(Bodo)是阿薩姆平原地區(qū)居民，也是阿薩姆邦古老原著民之一，波多人認(rèn)為其利益受到了阿薩姆邦多數(shù)人口阿薩姆人和孟加拉人的侵犯。由于阿薩姆邦邦政府的忽視，波多人問題逐漸從最開始的謀求民族自治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展演變?yōu)槊褡宸蛛x主義問題。成立于1986年10月的波多民族民主陣線是波多人最主要的分離主義組織，其斗爭(zhēng)目標(biāo)是在布拉馬普特拉河北部波多人聚居的地區(qū)建立一個(gè)獨(dú)立國(guó)家“波多國(guó)”(Bodoland)。2005年5月，波多民族民主陣線與印度中央政府和阿薩姆邦邦政府達(dá)成了?；饏f(xié)議。在波多民族民主陣線內(nèi)部，同意與政府談判解決問題的成員被稱為“和談派”(NDFB-PTF，Pro-talks Faction of NDFB)，反對(duì)和談的成員則被稱為“反對(duì)派”(NDFB-ATF，Anti-talks Faction o f NDFB)。

與那加人的分離主義組織一樣，阿薩姆聯(lián)合解放陣線和波多民族民主陣線在印度政府軍的強(qiáng)力圍剿下，逐漸和恐怖主義、極端主義相融合，運(yùn)動(dòng)性質(zhì)發(fā)生了巨大蛻變：政府軍人和警察不再是惟一的作戰(zhàn)目標(biāo)，地方百姓也成為打著“分離主義”旗號(hào)的武裝分子襲擊的對(duì)象；武裝分子對(duì)地方安全力量的零星伏擊主要是為了制造聲勢(shì)和混亂，以便增加與政府討價(jià)還價(jià)的籌碼；斗爭(zhēng)方式不再單一表現(xiàn)為對(duì)地方安全力量的零星騷擾，還增加了綁架暗殺、敲詐勒索百姓和政府雇員、搶劫銀行、恐怖襲擊教堂和公共交通工具等新內(nèi)容；武裝分子手中的槍械越來越少地用作爭(zhēng)取民族獨(dú)立的武器，更多情況下成為維護(hù)勢(shì)力范圍、進(jìn)行毒品交易、軍火走私、解決派系利益糾紛的工具。