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據(jù)中新網(wǎng)7月15日快訊，日媒報道，當(dāng)?shù)貢r間本月15日中午，日本眾院和平安全法制特別委員會正式表決通過了安倍晉三力推的新安保法案。

此前鳳凰衛(wèi)視報道，日本新安保法案把“日本或與日本有密切關(guān)系的國家遭到武力攻擊，日本存亡受威脅、存在國民權(quán)利被徹底剝奪的明顯危險”的情況，定義為“存亡危機(jī)事態(tài)”，在此情況下即使日本沒直接受攻擊，也可對他國行使武力。

新法案引發(fā)日本國內(nèi)反對浪潮，兩萬多民眾昨集會抗議，安倍內(nèi)閣支持率跌至41%；日本法律學(xué)者“組團(tuán)”緊急呼吁撤回安保法案；動漫巨匠宮崎駿稱，用軍事力量遏制中國是不可能的，安倍修憲實(shí)在愚蠢。

日本眾議院安全法制委員會通過安保法案

經(jīng)過累計110多個小時的審議，眾議院和平安全法制特別委員會當(dāng)天就安倍政府提交的安保法案進(jìn)行總結(jié)性答辯。在主要反對黨代表質(zhì)詢結(jié)束后，執(zhí)政的自民黨和公明黨控制的特別委員會不顧在野黨強(qiáng)烈反對進(jìn)行表決，并通過了安保法案。眾多反對黨議員在會場打出“反對強(qiáng)行表決”、“打倒安倍政治”、“自民黨真差勁”等標(biāo)語，抗議執(zhí)政黨無視民意強(qiáng)行表決“戰(zhàn)爭法案”。

最大在野黨民主黨眾議員辻元清美指出，安倍政權(quán)無視多數(shù)民意反對，執(zhí)意強(qiáng)行通過違反憲法的安保法案，這是對日本立憲主義、民主主義、和平主義的破壞。她要求安倍政府撤回法案。

同為民主黨眾議員的長妻昭對安倍晉三的歷史認(rèn)識提出嚴(yán)厲質(zhì)疑。他說，安倍在答辯中始終不愿意承認(rèn)過去侵略戰(zhàn)爭的錯誤，持有這種歷史認(rèn)識的首相怎么能正確運(yùn)用安保法？

安倍在總結(jié)性答辯中承認(rèn)，安保法案未能得到日本民眾的“充分理解”，但強(qiáng)調(diào)將如期推動通過安保法案。這意味著執(zhí)政黨將憑借多數(shù)議席在眾參兩院強(qiáng)行表決安保法案。

在特別委員會強(qiáng)行通過法案后，自民黨和公明黨計劃16日在眾議院全體會議上再次強(qiáng)行表決安保法案，并在眾議院通過后提交參議院審議。由于執(zhí)政黨在參議院同樣占據(jù)半數(shù)以上議席，法案有望在本屆國會9月閉幕前成立生效。

安倍政府5月15日向國會眾議院提交了包括1個新立法和10個修正法在內(nèi)的安保相關(guān)法案。這一法案將允許日本隨時根據(jù)需要向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)，并向美軍等其他國家軍隊(duì)提供軍事支援。

2015年7月14日，日本民眾在國會外集會，手舉標(biāo)語牌，高喊口號示威，抗議新安保法。

此次通過的“新安保法案”都有什么內(nèi)容？

日本新安保法案，由《和平安全法制整備法案》和《國際和平支持法案》兩個部分組成，一共涉及11部法律的修正案。

其中《和平安全法制整備法案》涵蓋了“武力攻擊事態(tài)法”、“周邊事態(tài)法”、“聯(lián)合國維和活動協(xié)力法”等10部法案。 經(jīng)過修改的《武力攻擊事態(tài)法》，將改名為《武力攻擊暨存亡危機(jī)事態(tài)法》，寫入行使集體自衛(wèi)權(quán)的條件，把“日本或與日本有密切關(guān)系的國家遭到武力攻擊，日本存亡受威脅、存在國民權(quán)利被徹底剝奪的明顯危險”的情況，定義為“存亡危機(jī)事態(tài)”，在此情況下即使日本沒直接受攻擊，也可對他國行使武力。

《周邊事態(tài)法》1999年立法時，是設(shè)想朝鮮半島有事發(fā)生，適用范圍是“日本周邊”，修法之后，《周邊事態(tài)法》將改名為“重要影響事態(tài)法”，自衛(wèi)隊(duì)對美軍及別國軍隊(duì)的支持，將取消地理限制，不再局限于日本周邊范圍。

至于只牽涉單項(xiàng)法案的《國際和平支持法案》，就授權(quán)政府在獲得國會批準(zhǔn)的情況下，隨時向海外派遣自衛(wèi)隊(duì)，支持外國軍隊(duì)。

自衛(wèi)隊(duì)至今若要被派遣到海外，是以“特別措施法”為根據(jù)，但修法屬永久法，可盡速、不限地區(qū)派遣自衛(wèi)隊(duì)到紛爭地。只要不是戰(zhàn)斗現(xiàn)場，自衛(wèi)隊(duì)可對作戰(zhàn)中的他國軍隊(duì)提供后方支持、彈藥等。

各界反應(yīng)

新法案寫入了“行使集體自衛(wèi)權(quán)”的條件，擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)活動范圍，一旦通過，日本二戰(zhàn)后“專守防衛(wèi)”的安保政策，迎來翻天覆地的轉(zhuǎn)變，因此備受日本境內(nèi)反對，但首相安倍晉三一意孤行推動，更期望在九月底能夠落實(shí)。

盡管有在野黨強(qiáng)烈反對，但日本執(zhí)政黨周二晚上已經(jīng)決定，將在周三，在眾議院特別委員會理事會上表決安保法案。對此，在野黨維新黨，共產(chǎn)黨都已經(jīng)表示，將會缺席表決，以示抗議。

在野黨指責(zé)，法案把自衛(wèi)隊(duì)與美軍一體化。反對派民主黨黨首岡田克也指出，日本政府在新安保法案中，把自衛(wèi)隊(duì)為他國軍隊(duì)提供后方支持時的活動范圍，從以往的“非戰(zhàn)斗地區(qū)”，擴(kuò)大到了“當(dāng)下有戰(zhàn)斗行為的現(xiàn)場”之外?；顒臃秶霈F(xiàn)飛躍性的擴(kuò)大。如果與美軍一起，卷入戰(zhàn)爭的風(fēng)險顯然會出現(xiàn)飛躍性的增加。

安保法案表決前夜，近2萬名日本民眾在東京日比谷公園舉行大規(guī)模反對集會，從日本全國各地趕來的人們，共同的要求是，安保法案是戰(zhàn)爭法案，堅決反對安倍政權(quán)帶領(lǐng)日本走入戰(zhàn)爭。

日本朝日新聞上周末的最新輿論調(diào)查結(jié)果顯示，反對安保法案的日本民眾突破半數(shù)，達(dá)到56%，有66%的民眾認(rèn)為沒有必要在本屆國會上通過安保法案。而安倍內(nèi)閣的支持率也降至39%。

眾多憲法學(xué)者也公開批評安保法案“違憲”，要求立即撤回相關(guān)法案。 安倍一意孤行的做法，引起日本社會各界更大的反響。“反對安保相關(guān)法案學(xué)者會”6月24日在國會內(nèi)舉行集會，超過6700名學(xué)者聯(lián)署支持撤回安保法案。

（觀察者網(wǎng)綜合中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視、鳳凰衛(wèi)視報道）