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歐樹(shù)軍:國(guó)家與市場(chǎng)——公共治理的兩種取向
關(guān)鍵字: 公共治理政治經(jīng)濟(jì)學(xué)歐樹(shù)軍論文國(guó)家與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由主義國(guó)家市場(chǎng)關(guān)系這主要是因?yàn)椋瑢?duì)于中國(guó)這樣的巨型國(guó)家和復(fù)雜社會(huì)而言,任何單一的發(fā)展目標(biāo)都過(guò)于簡(jiǎn)單化,中國(guó)兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、公平平等、民主自由、穩(wěn)定安全、國(guó)家自主、環(huán)境保護(hù)等目標(biāo)的全面發(fā)展的必要性,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)今世界上的其他任何國(guó)家。這說(shuō)明,我們不能盲目接受機(jī)械的、線性演進(jìn)的、樂(lè)觀主義的現(xiàn)代化理論,不能單純強(qiáng)調(diào)單一發(fā)展目標(biāo)的優(yōu)先或至高無(wú)上,而應(yīng)認(rèn)識(shí)到并充分重視發(fā)展目標(biāo)的多樣性,充分重視不同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)條件、實(shí)現(xiàn)程度及其結(jié)構(gòu)、文化、行動(dòng)者以及國(guó)際因素的影響,尤其是不同目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)程度之間的相互制約[23]。
同時(shí),現(xiàn)代化并不等于西方化,每個(gè)文明都應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展模式的自主性。英國(guó)、西歐、北歐尤其是美國(guó)的現(xiàn)代化道路都是非常獨(dú)特的。一個(gè)現(xiàn)代的中國(guó)社會(huì)、非洲社會(huì)、印度社會(huì)、伊斯蘭社會(huì)不一定能走向丹麥、走向瑞典、走向德國(guó)、走向美國(guó),而應(yīng)該致力于獨(dú)立自主探尋適合自己的美好社會(huì),找到一種適合自身的能夠發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化因素積極影響的發(fā)展模式[24]。
只有更好地實(shí)現(xiàn)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、公平平等、民主自由、穩(wěn)定安全、國(guó)家自主、環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的全面發(fā)展目標(biāo),才有可能建立一個(gè)適合全體中國(guó)人的、更加美好的社會(huì),也才有可能為人類社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。但是,所有美好的事情不會(huì)一起發(fā)生,所有美好的理想不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的不一定是公平平等、穩(wěn)定安全、民主自由、國(guó)家自主,要想同時(shí)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)或更多的發(fā)展目標(biāo),追求全面的發(fā)展,需要克服觀念與行動(dòng)層面的種種挑戰(zhàn)。
結(jié)語(yǔ)
對(duì)于意欲在國(guó)內(nèi)外紛繁復(fù)雜、瞬息萬(wàn)變的形勢(shì)下競(jìng)逐國(guó)富民強(qiáng)的當(dāng)代中國(guó)而言,究竟是從“因市場(chǎng)而治理”轉(zhuǎn)向“為市場(chǎng)而治理”,還是從“為市場(chǎng)而治理”轉(zhuǎn)向“因市場(chǎng)而治理”;是從“國(guó)家監(jiān)督市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“市場(chǎng)監(jiān)督國(guó)家”,還是從“市場(chǎng)監(jiān)督國(guó)家”轉(zhuǎn)向“國(guó)家監(jiān)督市場(chǎng)”;是“市場(chǎng)配置市場(chǎng)資源、市場(chǎng)機(jī)制配置政治資源、社會(huì)資源乃至一切資源”,還是各安其位:“市場(chǎng)配置市場(chǎng)資源、政府配置政府政治資源”;以及,究竟如何合理安放政治-經(jīng)濟(jì)、國(guó)家-市場(chǎng)、國(guó)家-社會(huì)、國(guó)家-人民、內(nèi)外貿(mào)易、內(nèi)外秩序之間的相互關(guān)系,是內(nèi)外有別還是內(nèi)外一致,都仍然需要在自身與他國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,做出問(wèn)題導(dǎo)向、腳踏實(shí)地、深思熟慮的選擇,而不是不假思索地奉行某種無(wú)法自持的“自生自發(fā)的市場(chǎng)自由”思維。
參考文獻(xiàn)
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[2] [法]米歇爾·??轮獋ッ?、趙偉譯:《生命政治的誕生》,上海:上海人民出版社,2011年,第144頁(yè)。
[3] [英]亞當(dāng)·斯密著,郭大力、王亞南譯:《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究》(《亞當(dāng)·斯密全集第二、三卷》),北京:商務(wù)印書(shū)館,2014年。
[4] [英]卡爾·波蘭尼著,馮剛、劉陽(yáng)譯:《大轉(zhuǎn)型:我們時(shí)代的政治經(jīng)濟(jì)起源》,杭州:浙江人民出版社,2007。
[5] [法]米歇爾·福柯著,錢(qián)翰、陳曉徑譯:《安全、領(lǐng)土與人口》,上海:上海人民出版社,2011年,第7-18頁(yè)。
[6] [法]米歇爾·福柯著,錢(qián)翰、陳曉徑譯:《安全、領(lǐng)土與人口》,上海:上海人民出版社,2011年,第24-38頁(yè)。
[7] 同上。
[8] [法]米歇爾·??轮獋ッ?、趙偉譯:《生命政治的誕生》,上海:上海人民出版社,2011年,第63-79頁(yè)。
[9] [英]亞當(dāng)·斯密著,郭大力、王亞南譯:《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究》(《亞當(dāng)·斯密全集第二卷》),北京:商務(wù)印書(shū)館,2014年,第7-359頁(yè)。
[10] [英]亞當(dāng)·斯密著,郭大力、王亞南譯:《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究》(《亞當(dāng)·斯密全集第三卷》),北京:商務(wù)印書(shū)館,2014年,第263-384頁(yè)。
[11] [英]亞當(dāng)·斯密著,郭大力、王亞南譯:《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)與原因的研究》(《亞當(dāng)·斯密全集第二卷》),北京:商務(wù)印書(shū)館,2014年,第363-402頁(yè)。
[12] 王紹光:“國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用”,《當(dāng)代中國(guó)研究》,1994年第2期(總第41期)。
[13] [法]米歇爾·福柯著,莫偉民、趙偉譯:《生命政治的誕生》,上海:上海人民出版社,2011年,第63-79頁(yè)。
[14] [英]卡爾·波蘭尼著,馮鋼、劉陽(yáng)譯:《大轉(zhuǎn)型:我們時(shí)代的政治經(jīng)濟(jì)起源》,杭州:浙江人民出版社,2007年,第1頁(yè)。
[15] [英]卡爾·波蘭尼著,馮鋼、劉陽(yáng)譯:《大轉(zhuǎn)型:我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》,杭州:浙江人民出版社,2007年,第121頁(yè)。
[16] [英]卡爾·波蘭尼著,馮鋼、劉陽(yáng)譯:《大轉(zhuǎn)型:我們時(shí)代的政治與經(jīng)濟(jì)起源》,杭州:浙江人民出版社,2007年,第110-111頁(yè)。
[17] 參見(jiàn)張夏準(zhǔn)著,肖煉等譯:《富國(guó)陷阱:發(fā)達(dá)國(guó)家為何踢開(kāi)梯子?》(修訂版),北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009年。
[18] 王紹光:“國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用”,《當(dāng)代中國(guó)研究》,1994年第2期(總第41期)。
[19] 王紹光:“國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用”,《當(dāng)代中國(guó)研究》,1994年第2期(總第41期)。
[20] [美]塞繆爾·亨廷頓等著,羅榮渠主編:《現(xiàn)代化:理論與歷史經(jīng)驗(yàn)的再探討》,上海:上海譯文出版社,1993年,第331-357頁(yè)。
[21] 參見(jiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》2013年11月12日中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過(guò)。
[22] 同上。具體包括宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),擴(kuò)大企業(yè)自主決策權(quán)(關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目的除外),糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定發(fā)展成果的政績(jī)偏向,建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度、資產(chǎn)負(fù)債表、房產(chǎn)和信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),最大限度減少中央政府對(duì)微觀事務(wù)的管理,把直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事項(xiàng)下放地方和基層管理,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施,以及推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等等。
[23] 歐樹(shù)軍:“民主的質(zhì)量比民主的形式更重要”,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》,2017年6月13日第8版。
[24] [美]塞繆爾·亨廷頓等著,羅榮渠主編:《現(xiàn)代化:理論與歷史經(jīng)驗(yàn)的再探討》,上海:上海譯文出版社,1993年,第331-357頁(yè)。
本文原載于《中國(guó)政治學(xué)》2018.1(總第一輯)。
- 原標(biāo)題:國(guó)家與市場(chǎng):公共治理的兩種取向 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:李泠
- 最后更新: 2018-10-15 08:32:58
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