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除了內(nèi)部威脅，還有外部危機(jī)。亨廷頓認(rèn)為，在冷戰(zhàn)結(jié)束后，意識(shí)形態(tài)的重要性下降了，文化的重要性上升了，美國(guó)失去了賴(lài)以建立共同性、維護(hù)國(guó)家認(rèn)同的外部敵人，尋找新的敵人成為整個(gè)20世紀(jì)90年代美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略思考的重心，“沒(méi)有冷戰(zhàn)，身為一個(gè)美國(guó)人還有什么意義？”除了冷戰(zhàn)以外，塑造現(xiàn)代美國(guó)和現(xiàn)代美國(guó)人的，還有大蕭條、羅斯福新政和第二次世界大戰(zhàn)，這也是現(xiàn)代政治學(xué)興起的大背景。沒(méi)了冷戰(zhàn)，就沒(méi)了敵人，沒(méi)了給自己定位的對(duì)立面，“我們是誰(shuí)”就成了大問(wèn)題，美國(guó)要找到一個(gè)理想的敵人才能重振核心文化和國(guó)家認(rèn)同，理想的敵人既要在意識(shí)形態(tài)上與自己為敵，和美國(guó)并非同文同種，又要有足夠強(qiáng)大足以威脅美國(guó)的軍事實(shí)力。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)是美國(guó)的敵人？

美國(guó)蓋洛普公司對(duì)“誰(shuí)是美國(guó)的敵人”的抽樣調(diào)查結(jié)果

概言之，圍繞國(guó)家認(rèn)同所面臨的挑戰(zhàn)與回應(yīng)，圍繞美國(guó)和美國(guó)人的獨(dú)特性和共同性的解構(gòu)與反解構(gòu)斗爭(zhēng)，將會(huì)成為21世紀(jì)美國(guó)政治的重要內(nèi)容，將會(huì)左右美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略和內(nèi)部政策，其結(jié)果取決于美國(guó)是否再次受到內(nèi)外敵人的威脅。

美國(guó)政黨如何定義美國(guó)的敵人，藍(lán)色代表民主黨、紅色代表共和黨、灰色代表無(wú)政黨立場(chǎng)的中間人士

三、美國(guó)能否重振國(guó)家認(rèn)同？

亨廷頓將其生命的最后時(shí)光聚焦在美國(guó)能否重振國(guó)家認(rèn)同上，冷戰(zhàn)結(jié)束之后的美國(guó)社會(huì)已經(jīng)發(fā)生巨大變化，美國(guó)精英和大眾、精英白人和普通白人之間出現(xiàn)了認(rèn)同分歧和代際斷層，美國(guó)白人很可能在并不久遠(yuǎn)的未來(lái)不再是人口的多數(shù)，美國(guó)的世界地位也正在受到非西方世界的巨大挑戰(zhàn)。他因此主張，在美國(guó)國(guó)家認(rèn)同生死存亡的關(guān)頭，美國(guó)需要重新認(rèn)識(shí)自身的核心文化，如果能夠重新振興盎格魯-新教文化，重新同化新移民、使之美國(guó)化，美國(guó)白人就可能以少勝多、以弱勝?gòu)?qiáng)、以人口的少數(shù)統(tǒng)治人口的多數(shù)，也有可能繼續(xù)統(tǒng)治整個(gè)世界。

對(duì)亨廷頓來(lái)說(shuō)，美國(guó)能否重振國(guó)家認(rèn)同，將決定美國(guó)在21世紀(jì)的命運(yùn)，決定美國(guó)是走向只強(qiáng)調(diào)“美國(guó)信念”的意識(shí)形態(tài)、卻失去核心文化的多文化社會(huì)和松散的邦聯(lián)，還是變成雙種族、雙語(yǔ)言、雙文化的分裂美國(guó)，決定美國(guó)是走向白人至上的排他主義，還是重新振興核心文化，在文化和宗教信仰中找回國(guó)家認(rèn)同，并因?yàn)榕c不友好的外部世界對(duì)峙而充滿(mǎn)活力。

而美國(guó)與世界的關(guān)系也面臨三種選擇：一是讓世界來(lái)定義美國(guó)的世界主義方案，讓美國(guó)擁抱世界、向世界敞開(kāi)，越多元化、國(guó)際化越美國(guó)。二是用帝國(guó)化的美國(guó)改造世界的帝國(guó)主義方案，美國(guó)霸權(quán)至上，美國(guó)價(jià)值觀普適，其他國(guó)家的人民和文化必須接受美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的改造。三是讓美國(guó)成為美國(guó)的民族主義方案，美國(guó)繼續(xù)保持自身生活和文化的獨(dú)特性，越堅(jiān)持以盎格魯-新教文化為中心，宗教信仰越虔誠(chéng)，民族主義精神越強(qiáng)烈，越有別于其他國(guó)家越美國(guó)。

亨廷頓出于對(duì)美國(guó)前途命運(yùn)的強(qiáng)烈憂(yōu)慮，把美國(guó)的獨(dú)特性放在文化而非政治或種族上，在他看來(lái)，美國(guó)能否改變?cè)谏矸菡J(rèn)同的旗桿上美國(guó)國(guó)旗被下半旗的現(xiàn)狀，能否轉(zhuǎn)危為機(jī)，能否以少勝多，取決于政治家能否做出符合美國(guó)和美國(guó)人整體利益的合理選擇。

當(dāng)今世界中國(guó)、美國(guó)與歐洲的經(jīng)濟(jì)影響力分布

但是，縱觀亨廷頓身后的十年，在移民及其同化、多文化與多樣性、種族關(guān)系與補(bǔ)償行動(dòng)、國(guó)家歷史標(biāo)準(zhǔn)、英語(yǔ)地位、公立學(xué)校和公共部門(mén)的宗教、雙語(yǔ)教育、大中小學(xué)教學(xué)大綱、校園祈禱、墮胎、公民身份與國(guó)籍、外國(guó)勢(shì)力干預(yù)美國(guó)大選、美國(guó)法在境外的適用、移民群體在美國(guó)內(nèi)外不斷擴(kuò)大的政治作用上，美國(guó)自由主義者和保守主義者在這些內(nèi)憂(yōu)外患上都存在重大分歧。

對(duì)于當(dāng)代美國(guó)保守主義者而言，美國(guó)的內(nèi)憂(yōu)外患都迫在眉睫。根據(jù)人口學(xué)家的推算，美國(guó)人口結(jié)構(gòu)將于2050年出現(xiàn)白人與其他人種平分秋色的格局，人口種族上的平分秋色會(huì)不會(huì)演變成政治經(jīng)濟(jì)上的勢(shì)均力敵，美國(guó)的白人會(huì)不會(huì)變成美國(guó)的少數(shù)，對(duì)這個(gè)“亨廷頓拐點(diǎn)”的焦慮正在從美國(guó)少數(shù)精英的危機(jī)意識(shí)變成美國(guó)多數(shù)白人的普遍擔(dān)憂(yōu)。

這一社會(huì)心理變化讓特朗普這個(gè)曾經(jīng)的改革黨、民主黨代表共和黨當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，讓特朗普政府積聚了巨大的政治勢(shì)能，使之頻頻對(duì)美國(guó)自由主義的內(nèi)外政策發(fā)起攻勢(shì)。盡管民主黨通常對(duì)其政策多有杯葛，共和黨內(nèi)的建制派也時(shí)有掣肘。但是，美國(guó)政治除了臺(tái)面上的兩黨制，還有實(shí)質(zhì)上的兩黨制：“在朝黨”與“在野黨”之爭(zhēng)。作為“在朝黨”，特朗普政府手握巨大的公共財(cái)政資源支配權(quán)，享有整合共和黨內(nèi)建制派、彌合兩黨分歧、駕馭國(guó)會(huì)政治的制度化潛能，這種潛能在外交上比在內(nèi)政上更容易轉(zhuǎn)化成實(shí)力，歷屆美國(guó)總統(tǒng)因此經(jīng)常使用“以外促內(nèi)”策略，通過(guò)外事撬動(dòng)內(nèi)政。在冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)的國(guó)家認(rèn)同陷入困境積重難返，美國(guó)的國(guó)家利益模糊不清難以界定，外事在這個(gè)時(shí)候比內(nèi)政更容易讓兩黨達(dá)成共識(shí)、一致對(duì)外。

近年來(lái)頗為流行的“美國(guó)自由、中國(guó)制造”紙箱圖

如果拉長(zhǎng)歷史的視野來(lái)看，當(dāng)代美國(guó)的自由主義和保守主義都是在冷戰(zhàn)中成長(zhǎng)起來(lái)的，二者在冷戰(zhàn)期間既一致對(duì)外又彼此斗爭(zhēng)，在冷戰(zhàn)結(jié)束后徹底分道揚(yáng)鑣、各奔東西。自由主義者相信歷史已經(jīng)終結(jié)，希望向全世界推銷(xiāo)美國(guó)價(jià)值、美國(guó)體制，保守主義者居安思危，希望重振美國(guó)的核心文化和國(guó)家認(rèn)同，奧巴馬政府代表前者堅(jiān)持多元主義、世界主義和“軟帝國(guó)主義”，特朗普政府代表后者走向美國(guó)主義、民族主義和“硬帝國(guó)主義”。雙方已經(jīng)纏斗了五六十年，今后多半還會(huì)繼續(xù)斗下去，能讓雙方“修我矛戈與子同仇”的，仍然是一個(gè)理想的敵人，只有一個(gè)理想的敵人，才能激發(fā)出亨廷頓所言的“剛健的民族主義”。對(duì)于意欲理解美國(guó)政治的現(xiàn)實(shí)世界的人們來(lái)說(shuō)，美國(guó)借助這一點(diǎn)應(yīng)對(duì)認(rèn)同危機(jī)、謀求政治共識(shí)、重振核心文化、重塑?chē)?guó)家認(rèn)同、推動(dòng)國(guó)家復(fù)興的可能性，無(wú)疑需要認(rèn)真對(duì)待。