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潘妮妮：耕耘東南亞這么多年，日本布的這個(gè)局包得住中國(guó)嗎？
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潘妮妮重慶大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)高等研究院研究員
關(guān)鍵字: 日本雁行理論潘妮妮演講日本包圍中國(guó)日本東南亞策略日本東南亞投資除了日本政府，日本還有很多民間機(jī)構(gòu)，或叫半官半民的機(jī)構(gòu)，比如“日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)”。它們也會(huì)非常小心地官民配合，其中有正當(dāng)?shù)氖侄?，也有不正?dāng)?shù)摹Ｕ?dāng)?shù)?，比如修路、開(kāi)展公益活動(dòng)、幫別人打井、提高教育水平；不正當(dāng)?shù)牟糠郑热缳V賂官員、有意識(shí)地增加宣傳經(jīng)費(fèi)，在媒體上給自己打廣告，再或者培養(yǎng)一些親日官員。
正是因?yàn)檫@兩方面的存在，70年代，很多東南亞國(guó)家——尤其是跟日本經(jīng)貿(mào)往來(lái)比較密切的國(guó)家——產(chǎn)生了一個(gè)強(qiáng)烈的反日、反日貨的浪潮。比如有的日企在投資時(shí)一定要控股，跟東南亞國(guó)內(nèi)的腐敗掛上鉤，大家抓出一個(gè)貪官，發(fā)現(xiàn)這人收過(guò)日本的錢，然后就說(shuō)日本人就是在不停地給錢。
所以70年代的時(shí)候，時(shí)任首相福田赳夫?qū)ｉT提出了“福田主義”，強(qiáng)調(diào)日本跟東南亞是平等的，要加強(qiáng)交流，共同促進(jìn)和平繁榮。后來(lái)福田赳夫的兒子福田康夫當(dāng)首相時(shí)，又把這主義強(qiáng)調(diào)了一下，加以具體化，成為“新福田主義”?？梢?jiàn)日本對(duì)東南亞的政策是在不斷調(diào)整的。到了安倍晉三的時(shí)候，安倍提價(jià)值觀外交、自由繁榮之弧，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合東南亞國(guó)家包圍中國(guó)，這是它應(yīng)東南亞環(huán)境變化提出的兩面性。
這大概就是日本關(guān)于東南亞戰(zhàn)略的整理脈絡(luò)。應(yīng)該說(shuō)，除了美國(guó)，日本對(duì)東南亞國(guó)家是具有非常強(qiáng)烈的影響力的。
產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移確實(shí)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律，這對(duì)發(fā)展國(guó)家而言，也是一個(gè)比較合理的發(fā)展路徑。日本的投資也好，援助也罷，都附帶政治條件，比如“你在國(guó)際組織里是否支持我”、“當(dāng)我面臨其他國(guó)家在同樣區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，你支不支持我”，以及“我投資時(shí)，你是不是要保證我的股權(quán)”等重要問(wèn)題。
日本在東南亞的投資，主要是它國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)延伸，要做領(lǐng)頭雁，把握完全控制主導(dǎo)權(quán)。這會(huì)帶來(lái)一個(gè)結(jié)果，就是東南亞國(guó)家在日本的投資、主導(dǎo)下，比較難發(fā)展出自己的獨(dú)立發(fā)展路徑來(lái)。
（整理時(shí)略有刪減。）
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- 最后更新: 2019-05-15 08:09:45
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