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逸語(yǔ)道破:“流放”還是升遷?特朗普再度“提純”核心圈
【視頻/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 沈逸】
大家好,歡迎來(lái)到本期的《逸語(yǔ)道破》,我們繼續(xù)就五一長(zhǎng)假期間美國(guó)的事情加更。
華爾茲因?yàn)镾ignal群組泄密事件被撤換了。但是,華爾茲被免職的方式在萬(wàn)斯看來(lái)可能是某種意義上的升職。為什么這么說(shuō)呢?
首先,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理這個(gè)崗位是沒(méi)有職級(jí)的,因?yàn)樗皇且粋€(gè)內(nèi)閣崗位,所以沒(méi)有正式的行政級(jí)別。但是由于它是美國(guó)總統(tǒng)直接任命的一個(gè)顧問(wèn)級(jí)“差事”,所以如果得到美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力信任,它的職級(jí)權(quán)威相當(dāng)于如朕親臨,是完全凌駕于美國(guó)國(guó)務(wù)卿之上的。所以萬(wàn)斯抓住了這一點(diǎn),說(shuō)華爾茲現(xiàn)在被任命為美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)大使,那么他從原來(lái)的無(wú)級(jí)別變成現(xiàn)在的有級(jí)別,華爾茲是升職了。
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然而明眼人都知道,特朗普把華爾茲從外交核心決策團(tuán)隊(duì)踢走,這個(gè)判斷是沒(méi)有任何問(wèn)題的。因?yàn)樵谌A盛頓,權(quán)力跟距離相關(guān)。你離白宮和總統(tǒng)越近,你的權(quán)勢(shì)就越大,你的權(quán)威就越高。所以,這跟崗位級(jí)別可以說(shuō)不存在直接關(guān)系。
在政治當(dāng)中有兩種類(lèi)型的權(quán)力:一種跟職位相關(guān),一種跟個(gè)人威望和聲望相關(guān)。這其中,一種是正式的權(quán)力,另一種是在權(quán)力網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中真實(shí)的實(shí)質(zhì)性權(quán)力。比如《是,大臣》里面的漢弗萊,在他和唐寧街十號(hào)的直接通道被堵塞之后,他爬墻都要爬進(jìn)去,原因就是他沒(méi)辦法走正式的覲見(jiàn)通道。因?yàn)檎酵ǖ啦粌H意味著距離更長(zhǎng),而且也意味著距離權(quán)力核心更加疏遠(yuǎn)。所以華爾茲原來(lái)是待在總統(tǒng)身邊的第一人,現(xiàn)在從離開(kāi)權(quán)力核心的角度來(lái)說(shuō),的確位置更偏遠(yuǎn)了。
但比起討論華爾茲是升還是降,華爾茲被撤換背后的真實(shí)原因才是更加值得思考的。
目前外網(wǎng)比較主流的報(bào)道是說(shuō),華爾茲被踢走主要是因?yàn)樘乩势崭忻堋1热缯f(shuō),在對(duì)待伊朗問(wèn)題上,華爾茲拿出來(lái)的方案更加接近以色列的立場(chǎng),而不是特朗普的偏好。這可能是導(dǎo)致特朗普最終借Signal群組泄密事件把他踢走的核心原因,因?yàn)橄噍^于華爾茲,在Signal群組,甚至是其他問(wèn)題上屢屢爆出丑聞的赫格塞斯,特朗普到目前為止還是力保的。
很明顯,特朗普仍然在繼續(xù)貫徹他以忠誠(chéng)為核心的用人原則——犯不犯錯(cuò)無(wú)所謂,關(guān)鍵看對(duì)于特朗普是否忠誠(chéng)。
在中東問(wèn)題上的這種分歧以及特朗普目前的外交政策給我們提供了一個(gè)非常有趣的觀察視角。特朗普在對(duì)外戰(zhàn)略上可以說(shuō)是一個(gè)很硬的慫派,或者說(shuō)他是一個(gè)非常鷹的鴿派。他用一種非常霸道的方式去實(shí)質(zhì)性推動(dòng)所謂美國(guó)全球收縮的策略,但與此同時(shí),他又不愿意去承擔(dān)額外的軍事義務(wù),哪怕這是美國(guó)作為一個(gè)霸權(quán)國(guó)家應(yīng)盡的義務(wù)。
以中東地區(qū)為例,特朗普的團(tuán)隊(duì)會(huì)認(rèn)為美國(guó)對(duì)中東和世界的援助應(yīng)該有某種邊界和限制,美國(guó)不能無(wú)條件、無(wú)節(jié)制地去幫助以色列在中東地區(qū)實(shí)現(xiàn)它的戰(zhàn)略目標(biāo)。尤其是美國(guó)的航母戰(zhàn)斗群和胡塞武裝打得有來(lái)有回,但這并沒(méi)有阻止胡塞武裝的導(dǎo)彈對(duì)以色列進(jìn)行打擊,這可能也是讓美國(guó)主張?jiān)谥袞|地區(qū)或者在全世界進(jìn)行戰(zhàn)略收縮的聲音變得更大的原因。
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在這種背景下,華爾茲被踢出去,大家有理由對(duì)美國(guó)在中東地區(qū)呈現(xiàn)事實(shí)上的鴿派立場(chǎng)保持可持續(xù)的信心。
接下來(lái)誰(shuí)將替代華爾茲的位置?有人說(shuō)是史蒂芬·米勒,他是白宮的副幕僚長(zhǎng),非常年輕,這也使得他成為競(jìng)爭(zhēng)該崗位的最有利人選。其次就是威特科夫,美國(guó)的中東問(wèn)題特使。威特科夫在烏克蘭問(wèn)題上根據(jù)特朗普意志的方案表現(xiàn)出非常強(qiáng)的執(zhí)行力,確保最終的解決能夠至少讓特朗普覺(jué)得開(kāi)心,所以這個(gè)人是得到特朗普信任的。第三就是前駐德國(guó)大使理查德·格雷內(nèi)爾,也是國(guó)家情報(bào)局的執(zhí)行主任。目前傳得比較多的就是這三位,當(dāng)然現(xiàn)在暫時(shí)代任該職務(wù)的是魯比奧。
有人會(huì)問(wèn),這是不是魯比奧獲得政治成功以及贏得特朗普信任的表現(xiàn)?從魯比奧的過(guò)往背景和他的真實(shí)主張來(lái)看,其實(shí)他的內(nèi)心深處應(yīng)該是不會(huì)真正認(rèn)可特朗普那套的,他還是一個(gè)傳統(tǒng)的共和黨鷹派的主張。從他們的認(rèn)知角度來(lái)說(shuō),特朗普今天的政策可以說(shuō)完全是錯(cuò)誤的,正在系統(tǒng)性地摧毀美國(guó)霸權(quán)的外交遺產(chǎn)。當(dāng)然,從晉升的角度來(lái)說(shuō),魯比奧目前通過(guò)無(wú)限制討好的方式向上爬的確表現(xiàn)出晉升的軌跡,但他跟特朗普的這種互動(dòng)狀態(tài)能持續(xù)多久,這還有待觀察。
另外,魯比奧所在的國(guó)務(wù)院系統(tǒng),其面臨的預(yù)算和編制都是被削減的對(duì)象。在這種情況下,魯比奧所擔(dān)任的這種職務(wù)很大程度上是特朗普可以一并取消的。
所以整體來(lái)看,踢掉華爾茲標(biāo)志著特朗普核心圈子的進(jìn)一步提純,確保他的決策圈以一種特朗普更加順眼的方式去更加得心應(yīng)手地推動(dòng)特朗普認(rèn)為是正確的政策。但正如關(guān)稅政策的事實(shí)已經(jīng)表明,這些政策很大程度上可能都是有問(wèn)題的。目前,白宮內(nèi)越少的人愿意去踩剎車(chē),美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略未來(lái)的不確定性就會(huì)越高。當(dāng)然,對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),也會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多他意料之外、但在別人看來(lái)情理之中的沖擊和挑戰(zhàn)。
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