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【文/ 史正富】

除了老百姓的生活需求之外，我重點(diǎn)講一下基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資產(chǎn)積累的需求都在什么地方。

任何一個(gè)國家都有對這一類產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)積累的需求，只是有些國家運(yùn)氣比較好，在這方面不用大費(fèi)精力，老天爺幫它們留下了一個(gè)比較良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的環(huán)境。我總覺得歐洲，比如說地中海地區(qū)的地理環(huán)境造成基本上沒有什么災(zāi)害。但是中國不是這樣。中國的領(lǐng)土有960萬平方公里，地形是“三級(jí)跳”的。胡煥庸線切開的一大半國土的利用率很低，而且各種資源分布不平衡。

比如說，對經(jīng)濟(jì)很有好處的水資源都集中在西部了，三江并流。喜馬拉雅山、青藏高原的水庫大多數(shù)實(shí)際上是用不著的，一年號(hào)稱有6000億到7000億立方米流進(jìn)印度洋。相反，我們整個(gè)北方都是缺水的，所以才有南水北調(diào)這件事。真正的南水北調(diào)不是靠著長江以南，那里調(diào)不了多少水，水資源真正充沛的地方是在西部。因此，長期有國內(nèi)的人提出大西線的南水北調(diào)，然后西水東流，這樣來改變整個(gè)北方的面貌。

有了水，中國北方的大部分問題可以解決，像是沙塵暴和土地利用率?，F(xiàn)在有研究說，如果水是夠的，北方幾省出幾億畝的耕地是不成問題的，那就解決了中國現(xiàn)在可使用土地不夠的大問題，這將從根本上改變中國糧食安全的局面。長期來說，航運(yùn)也可以改變。從鄭州到黃河口開10萬噸級(jí)的輪船是可以做到的，這就會(huì)給運(yùn)輸結(jié)構(gòu)帶來很大的便利。水可以說是中國基礎(chǔ)性資產(chǎn)中最為重要的一項(xiàng)。

位于河南省南陽市淅川縣的南水北調(diào)中線工程渠首（圖源：新華網(wǎng)）

第二項(xiàng)是土地。我們現(xiàn)在有18億畝耕地的紅線。我們國家用于農(nóng)業(yè)的土地至少要控制在這個(gè)水平，不能再減少。但是中國人多，生存條件要改善，人均的城鎮(zhèn)用地應(yīng)該多一點(diǎn)為好，大家不一定都要住在高樓大廈里面，可以有多種多樣的選擇?？扇绻喾N多樣，容居率就要降低，城鎮(zhèn)化用地就要增加，和糧食紅線是有沖突的。

現(xiàn)在真正可使用的土地占全國國土面積的比例很低。除了東南沿海的這100多萬平方公里，其他地方利用率都很低。除了剛才我說的水的問題，提高利用率更好的辦法應(yīng)該是國家進(jìn)行分級(jí)的規(guī)劃，對小山坡、小叢林、河灘地、拐彎抹角和高低不平的地方適當(dāng)投資，進(jìn)行整理，這樣它們就可以變成很不錯(cuò)的用地。我看到有些企業(yè)家能搞上萬畝的開發(fā)，這是個(gè)人行為。但國家的大戰(zhàn)略如果靠私營去做就會(huì)有規(guī)劃問題。

另外，我們國家現(xiàn)在的基本農(nóng)田（畝產(chǎn)）標(biāo)準(zhǔn)總體是不高的，真正高標(biāo)準(zhǔn)的占比還比較少。如果能用現(xiàn)代科技對全國大多數(shù)基本農(nóng)田進(jìn)行改良，把潛能都用上，提高畝產(chǎn)，也可以成為解決中國糧食安全的一個(gè)重要基礎(chǔ)。但改變農(nóng)田質(zhì)量的這件事，能不能讓農(nóng)民自己貸款去做？不可能的，很容易就會(huì)弄出巨大的風(fēng)險(xiǎn)和新的金融投機(jī)空間來。合適的辦法應(yīng)該是列入國家的統(tǒng)一考量中，來統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、投資開展。

除了水和土地之外，還有空氣?？諝庵苯佑绊懏a(chǎn)品的質(zhì)量。很多高科技產(chǎn)品必須是在清塵無染的情況下（生產(chǎn)）?？諝庵形廴驹絿?yán)重，打造制造環(huán)境的成本就越高，而且產(chǎn)品的質(zhì)量越?jīng)]有保證。因此，改善大氣環(huán)境不僅跟個(gè)人的身體健康和社會(huì)的宜居程度有關(guān)，跟高級(jí)產(chǎn)品制造的質(zhì)量和成本也有關(guān)?？諝獾母纳埔彩莻€(gè)重大工程。

第二種基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源與科學(xué)技術(shù)有關(guān)?，F(xiàn)在基礎(chǔ)理論在這擺著，主要看你怎么應(yīng)用。石墨烯號(hào)稱了不起，有各種各樣良好的功能，但就是做不出來。英國有科學(xué)家得了個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)，因?yàn)樗龀鰜砹?，但是他做的只是一層一層用膠布粘起來，一到工業(yè)生產(chǎn)就不行了。

這個(gè)東西的核心不在于基礎(chǔ)理論的突破，而在于怎么把基礎(chǔ)理論變成一個(gè)工業(yè)實(shí)踐，因此要解決工藝流程的問題、裝備的問題、和工人的問題。這些事都是需要很長時(shí)間的。這樣一種產(chǎn)業(yè)，誰先搞成誰就是有突破性的。

但是哪一個(gè)企業(yè)家會(huì)去弄一個(gè)10年以后也未必搞得成，也不知道到時(shí)候的結(jié)果會(huì)是什么樣的東西？為什么不是別人來搞我來“偷”呢？

這其實(shí)是最有國家競爭的。哪個(gè)國家先搞成，肯定就會(huì)遭到打壓。你看中美或者中國和發(fā)達(dá)國家這么多年的關(guān)系是什么樣的？當(dāng)你不能生產(chǎn)一個(gè)東西的時(shí)候，它賊貴賊貴，當(dāng)你出了一個(gè)產(chǎn)品，比它質(zhì)量差，價(jià)錢有可能差不多，它立馬降價(jià)，一降就把你打死掉了。

當(dāng)年中國剛改革開放的時(shí)候，國家招標(biāo)一些重要裝備，會(huì)規(guī)定已經(jīng)在被別的工程或者產(chǎn)業(yè)使用過多長時(shí)間才夠資格來投標(biāo)。這意味著什么呢？能投標(biāo)的都是那些先進(jìn)和發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品，本國剛發(fā)明的設(shè)備在哪用過呢？豈不是永遠(yuǎn)也不能參加投標(biāo)？永遠(yuǎn)也不會(huì)被用？很可能當(dāng)時(shí)想得比較簡單，就是要保證工程的質(zhì)量，但是這等于讓中國好不容易搞完相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)靠邊站了。

因此在這種很前沿、很難才能弄出個(gè)產(chǎn)品的行業(yè)中，自主搞創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家面臨著無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。這在中國過去是很嚴(yán)重的問題。不要說正常的商業(yè)競爭了，在非商業(yè)競爭都可能被干掉。有沒有人去搞反壟斷呢？在中國是長期沒有的。沒有得到國家用某種有效措施來幫助市場調(diào)節(jié)的這些企業(yè)是很不愿意介入這些高科技的、特別前沿的事業(yè)的。最近這幾年因?yàn)橹袊鴩业恼w戰(zhàn)略和政策發(fā)生了全面的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出了一個(gè)目前看來是比較有利于科技創(chuàng)新的空間和氛圍了。