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歐美跨大西洋關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入垃圾時(shí)間

剛剛在加拿大結(jié)束的G7會(huì)議，沒有發(fā)表共同宣言，特朗普借口中東沖突提前離去，撇下盟友連和他商談關(guān)稅戰(zhàn)的時(shí)間都沒有。這一幕不過是再一次反映了歐美關(guān)系的現(xiàn)狀，雙方實(shí)際已經(jīng)進(jìn)入無意義的垃圾時(shí)間階段。需要指出的是，這并非特朗普的個(gè)人原因，而是歷史結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致的。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，全球地緣政治發(fā)生了兩大具有歷史意義的事件：一是，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家的崛起；二是，維持全球秩序最重要的力量，以及主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)的歐美跨大西洋關(guān)系實(shí)質(zhì)性走向尾聲。

歐美跨大西洋關(guān)系定型于二戰(zhàn)，牢固地發(fā)展于冷戰(zhàn)。其相同點(diǎn)有二：一是有共同的敵人，要么是納粹德國(guó)，要么是蘇聯(lián)；二是博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)在歐洲。

在這個(gè)背景下，歐洲愿意接受美國(guó)的主導(dǎo)，美國(guó)也愿意約束自己，既遵守雙方共同制訂的規(guī)則，也重視雙方的團(tuán)結(jié)。

G7會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，這張圖片讓人聯(lián)想到某個(gè)“幫派”的議事場(chǎng)面：老大雖然身不在場(chǎng)，但又始終在場(chǎng)。

但冷戰(zhàn)結(jié)束后的三十多年，雙方既沒有共同的敵人，歐洲也不再是美國(guó)的利益中心。在歐洲看來，俄羅斯威脅到它的安全。但在美國(guó)看來，中國(guó)的崛起威脅到了它的霸主地位。以致于在今天的國(guó)際現(xiàn)實(shí)中，中歐關(guān)系優(yōu)于中美關(guān)系，俄美關(guān)系經(jīng)常優(yōu)于歐俄關(guān)系。

所以在這短短的三十多年里，雙方在小布什時(shí)代、兩次特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期都發(fā)生了激烈沖突。甚至在歐美關(guān)系被視為典范的奧巴馬時(shí)期，也第一次提出亞太轉(zhuǎn)移，率先啟動(dòng)從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋的戰(zhàn)略。

非常耐人尋味的是，冷戰(zhàn)后，歐洲在國(guó)際事務(wù)中的主張逐漸演變?yōu)槌珜?dǎo)多邊主義，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)是跨國(guó)國(guó)際行動(dòng)的合法性來源，并以此與美國(guó)對(duì)抗。2003年，法國(guó)和德國(guó)聯(lián)合中國(guó)、俄羅斯組成和平聯(lián)盟，共同反對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，并要以行使常任理事國(guó)否決權(quán)迫使美國(guó)繞過聯(lián)合國(guó)采取行動(dòng)，付出了重大的道義代價(jià)。但此前僅相隔四年的科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)，歐美并沒有征得聯(lián)合國(guó)授權(quán)，就對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家采取了軍事行動(dòng)。

這其中的原因顯然并不僅僅是雙方再無共同敵人，歐洲也不再是主戰(zhàn)場(chǎng)。

從歷史上看，二戰(zhàn)結(jié)束之前，歐洲一向是大搞單邊主義的，美國(guó)則倡導(dǎo)尊重國(guó)際規(guī)則?，F(xiàn)在雙方完全相反，變化的原因則是實(shí)力。

現(xiàn)在的歐洲已經(jīng)喪失了實(shí)行單邊主義的能力，盡管它可以包裝成自己吸取了兩次世界大戰(zhàn)的教訓(xùn)，不能再爭(zhēng)奪霸權(quán)，要從過去的實(shí)力均衡原則轉(zhuǎn)向以規(guī)則和法律為基礎(chǔ)的一體化。事實(shí)上，假如未來歐洲再度擁有了可以奉行單邊主義的實(shí)力，它仍然會(huì)回到十八和十九世紀(jì)。

當(dāng)歐洲實(shí)力衰弱，它自然重視國(guó)際規(guī)則，也反對(duì)任何一個(gè)國(guó)家的單邊主義，這樣弱小的一方才會(huì)更安全。強(qiáng)大的美國(guó)則要保持行動(dòng)自由，不受任何約束，這妨礙了更能保護(hù)弱小者國(guó)際秩序的建立。這就是2003年老歐洲和美國(guó)攤牌的原因。

此外，在冷戰(zhàn)時(shí)，歐洲雖然實(shí)力遠(yuǎn)遜于美國(guó)，但仍然能夠?qū)γ绹?guó)具有相當(dāng)大的影響力和約束力，這也成為它能夠保持在全球事務(wù)中地位的一個(gè)重要因素。但冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲發(fā)現(xiàn)自己連配角的地位都要保不住了，美國(guó)甚至連歐洲支持的象征意義都不在乎。美國(guó)從阿富汗撤軍、和俄羅斯談判，歐洲都上不了談判桌。

這一方面是歐洲無能，連發(fā)生在家門口的沖突也解決不了，仍然依賴美國(guó)出手解決。另一方面是因?yàn)闆]有了共同敵人，美國(guó)也無需為了維持歐美團(tuán)結(jié)而約束自己。所以，歐洲反對(duì)美國(guó)單邊主義的另一個(gè)含義實(shí)質(zhì)是要繼續(xù)保有對(duì)美國(guó)的影響力。

所以不難理解的是，在俄烏沖突之前，歐洲和中國(guó)、俄羅斯維持了遠(yuǎn)比美俄、美中更好的關(guān)系。在無法直接約束美國(guó)的情況下，歐洲只好打中國(guó)牌、俄羅斯牌來影響和約束美國(guó)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年6月25日，荷蘭海牙，北約秘書長(zhǎng)呂特（左）、德國(guó)總理默茨（中）和美國(guó)總統(tǒng)特朗普在北約峰會(huì)上合影。

最后還要說的是，二戰(zhàn)以后歐洲為了避免再度發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)走向了邦聯(lián)性質(zhì)的聯(lián)合之路。摒棄武力、以談判和經(jīng)濟(jì)合作為手段，通過尊重和運(yùn)用國(guó)際規(guī)則來解決問題，并以此實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)八十年的和平與繁榮。

以西方文明“三人行我必為師”的特點(diǎn)，歐洲自然會(huì)認(rèn)為自己的成功模式必然適合于全世界。這既是它的軟實(shí)力，也是它影響全球事務(wù)的主要手段。比如就在美國(guó)撤出阿富汗十天之前，歐盟還警告塔利班不可武力奪取政權(quán)，否則會(huì)被國(guó)際社會(huì)孤立，呼吁雙方立即恢復(fù)實(shí)質(zhì)性談判，結(jié)束暴力，永久?；稹ｋm然在國(guó)際現(xiàn)實(shí)面前根本行不通，但確實(shí)反映了歐盟模式的特點(diǎn)以及試圖以它的模式行銷世界的意圖。

但美國(guó)的行為模式，仍停留在原始叢林階段或者霍布斯所說的無政府狀態(tài)。盡管美國(guó)的行為更符合國(guó)際現(xiàn)實(shí)，但客觀上卻是對(duì)歐洲模式的否定。雙方在這個(gè)層面的沖突也是不可調(diào)和的。

所以即使拜登執(zhí)政，也一再無視歐洲的利益甚至損害歐洲的利益。第一件就是2021年8月阿富汗撤軍并未和歐洲協(xié)商，給歐洲的撤離造成困難，以致于時(shí)任歐洲外交高級(jí)代表博雷利不滿地說：“沒有人詢問歐洲人的意見”。緊接著不到一個(gè)月，美國(guó)又搶走法國(guó)和澳大利亞的巨額潛艇訂單。

以下的事件則是俄烏沖突發(fā)生之后：2022年8月出臺(tái)保護(hù)主義色彩深厚、損害歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的《通脹削減法案》。同月，時(shí)任議長(zhǎng)佩羅西竄訪臺(tái)灣，拜登并未進(jìn)行阻止，激化了臺(tái)海形勢(shì)。此時(shí)的歐洲正全力應(yīng)對(duì)俄烏沖突，自然不希望美國(guó)再去挑釁其他大國(guó)，因此非常不滿。此外，美國(guó)借俄烏沖突之際高價(jià)向歐洲出售能源。試想在冷戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)是絕無可能如此行事。

在世界各國(guó)看來，當(dāng)歐洲面對(duì)二戰(zhàn)以來最大的軍事沖突、迫切需要美國(guó)支持的時(shí)候，打著大西洋主義旗號(hào)的拜登卻絲毫不顧及歐洲的利益，甚至火中取栗。那么隨后上臺(tái)的特朗普在安全、價(jià)值觀、國(guó)際秩序方面都對(duì)歐洲構(gòu)成威脅，就毫不奇怪了。

總之，從歷史的角度，由于以上原因，歐美跨大西洋關(guān)系已經(jīng)走入尾聲，特朗普?qǐng)?zhí)政并不是決定性因素，或者他也是這種歷史背景的產(chǎn)物?，F(xiàn)如今，“美國(guó)人來自火星，歐洲人來自金星”就是這種關(guān)系的寫照。

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