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今年是美中兩國建交40周年，但是這對(duì)世界上最重要的雙邊關(guān)系正處于一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。擔(dān)任過助理國務(wù)卿的前美國駐華大使芮效儉在中美建交40周年之際接受美國媒體專訪時(shí)表示，對(duì)于目前的美中關(guān)系來說，最重要的一個(gè)問題是：美中關(guān)系的性質(zhì)是否發(fā)生了根本性的改變？他認(rèn)為，這個(gè)問題的答案是肯定的，但是必須把這件事放在具體的歷史背景中去看。

芮效儉說：“眼下，我們的雙邊關(guān)系中有兩個(gè)我們必須解決的問題：一是中美之間日益增強(qiáng)的戰(zhàn)略競爭意識(shí)；第二是貿(mào)易問題。在對(duì)中國施加更大壓力來解決我們貿(mào)易關(guān)系中最令人關(guān)心的一些問題上，我們擁有廣泛的支持；但同時(shí)有一種看法是，特朗普政府正在用關(guān)稅措施來對(duì)待這個(gè)問題，而加征關(guān)稅并不是解決這個(gè)問題的正確途徑，因?yàn)榧诱麝P(guān)稅不可避免地會(huì)給美國經(jīng)濟(jì)帶來損害，這就是我們現(xiàn)在的處境。”

芮效儉，圖片來源：芝加哥大學(xué)

特朗普政府里沒有人致力于建立一個(gè)框架

出生于中國并在1978年參與美中建交秘密談判的芮效儉大使說，在某種意義上，美中兩國現(xiàn)在所面臨的是一種全新的情況，但當(dāng)下的情況并非突然出現(xiàn)，而是日積月累形成的。

他說：“中國改變了很多，因此很自然地，我們對(duì)美中關(guān)系的思考也改變了很多。眼下真正的問題在于：特朗普政府內(nèi)部沒有人在“建立一個(gè)我們可以通過它來管控像臺(tái)灣以及所有更為廣泛問題的框架”中扮演任何角色。而且特朗普政府不從政策與策略的角度來看待問題，因?yàn)樘乩势湛偨y(tǒng)不喜歡受到某一個(gè)政策或是策略的束縛，因此他的內(nèi)閣部長害怕明確說出我們在很多問題上的態(tài)度是什么，因?yàn)榭偨y(tǒng)可能會(huì)根據(jù)自己在某一個(gè)時(shí)刻對(duì)局勢的看法而改變態(tài)度。”

美中兩國都誤判了國際局勢

芮效儉這位有著45年外交職業(yè)生涯的大使說，特朗普政府把競爭和對(duì)抗而不是合作看成是國際局勢的基調(diào)，但實(shí)際情況完全相反。在他看來，在和平時(shí)期，大國之間總是有競爭和對(duì)抗的方面，但合作的方面更為普遍。他還認(rèn)為，由于兩國關(guān)系的平衡發(fā)生改變，我們不得不對(duì)國際秩序進(jìn)行修改，但是我們還沒有接受（兩國關(guān)系的平衡發(fā)生改變）這樣一個(gè)事實(shí)。

他還認(rèn)為，特朗普政府的國家安全戰(zhàn)略把中國定義為修正主義大國是一個(gè)錯(cuò)誤。在他看來，在某種意義上，中國實(shí)際上是現(xiàn)有國際秩序的捍衛(wèi)者，而美國的所作所為看起來更像是一個(gè)修正主義國家，包括退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議和巴黎氣候協(xié)議、重新談判美墨加貿(mào)易協(xié)議以及威脅退出世界貿(mào)易組織等等。

在他看來，美國的外交政策中有很多東西需要加以矯正，也有很多國內(nèi)的問題需要解決，但是不能把所有的問題都?xì)w咎于特朗普總統(tǒng)。

芮效儉大使說，我們面臨的一大挑戰(zhàn)是，我們的領(lǐng)導(dǎo)人是否能夠明智認(rèn)識(shí)到，為了推動(dòng)我們的國家利益，我們在國內(nèi)、雙邊關(guān)系以及國際關(guān)系上必須如何做。但他對(duì)美中關(guān)系的前景仍然保持樂觀。他說：“我認(rèn)為，美中兩國好的領(lǐng)導(dǎo)能夠在不與美國發(fā)展一個(gè)敵對(duì)的對(duì)手關(guān)系的情況下使中國更加繁榮富強(qiáng)是完全可能的?！?

美應(yīng)試圖穩(wěn)定美中戰(zhàn)略競爭關(guān)系、避免沖突

芮效儉大使說，在他的職業(yè)生涯中有將近十年的時(shí)間與蘇聯(lián)打交道，他一直在努力地找到穩(wěn)定美蘇戰(zhàn)略競爭關(guān)系的途徑，使之不以一場毀滅性的戰(zhàn)爭收?qǐng)觥?

在他看來，美國也應(yīng)該對(duì)中國采取同樣的做法，即繼續(xù)與中國進(jìn)行接觸，來穩(wěn)定戰(zhàn)略競爭關(guān)系，因?yàn)榫拖裉K聯(lián)一樣，中國也有能力對(duì)美國施加不可接受的損害。他說，如果美中兩國爆發(fā)公開的沖突，這就意味著，在一定意義上我們面臨著同樣的“相互保證毀滅”的問題，而它對(duì)我們爆發(fā)沖突起到了威懾作用。他說，美中之間不能展開一場全面戰(zhàn)爭，因?yàn)槲覀冎g沒有任何問題可以使兩國因全面的軍事沖突而受到的損害正當(dāng)化。