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[萬鋼]形成國家重點研發(fā)計劃，也是我們第一次嘗試。因為過去的這些科學計劃都是分布在各個部門，怎么凝練成一個全鏈條的創(chuàng)新計劃，在專家的層面上就要多學科、多領域的共同來合作。從產(chǎn)業(yè)的需求方面看，從基礎研究、應用研究進行全鏈條的設計，各部門怎么樣把最急迫的需求凝練出來，需要積極探索。我們從2014年開始對一些試點的項目進行了整合，目前，有6個試點的專項正在凝練。第一次聯(lián)席會議可能在兩會以后就會抓緊召開。我們會把科技改革的進展跟大家經(jīng)常的溝通、經(jīng)常報告，也會在我們的網(wǎng)站上公布出來。

[萬鋼]應該說，黨中央、國務院對于科技計劃的改革是高度重視的，在64號文件當中，對于改革也設定了一個過渡期，用三年的時間逐步的從試點鋪開，一直到全方位的實施。所以，不會對現(xiàn)有的科技項目造成影響。在改革的過程中，對改革方案的設計我們就進行了幾十次的調(diào)研，深入各種科研機構。包括管理部門也進行了深入的研討，改革的整個過程在科改領導小組成員單位經(jīng)過好幾輪的討論，我們覺得實施的過程中，還要依靠大家，上下結合，從最基礎的實施開始逐步的進行完善，最后能夠得到一個高效率的配置。

[萬鋼]我還想解釋一句。去年兩會以后，頒布了《關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》。去年兩會我接受采訪時也講了一下，此項改革也是在實施的過程當中，通過深化改革，首先要適應科研自身的規(guī)律。因此，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要職責明晰。比如說把一部分項目管理權和經(jīng)費預算的協(xié)調(diào)權賦予項目實施的法人單位，使法人單位能夠為申報項目的科技人員提供咨詢服務，項目實施中的一些預算調(diào)整也由法人單位按照規(guī)則進行調(diào)整。特別是對于項目實施好的，結余資金可以留歸原來項目的單位。在科技經(jīng)費的使用上，全面引入了間接費用制度，一方面補償法人單位為項目科研工作發(fā)生的支出，同時也可以為在職的科研人員進行績效激勵。研究生參加科研、外聘科研助理的經(jīng)費可以直接在預算當中列支，這些已經(jīng)開始落實。去年，“973”計劃有90多個項目驗收，實施效果好的，都已經(jīng)把結余的經(jīng)費留歸了課題單位。同時，政府的管理部門還是要做好事中、事后的監(jiān)管和服務工作，這個服務工作就是要做好對各類實際問題提供政策咨詢。對于一些項目經(jīng)費的使用，還要進行抽查式的監(jiān)管，及早發(fā)現(xiàn)問題來研究解決。謝謝大家。

[中央電視臺、中國網(wǎng)絡電視臺記者]萬部長，您剛才多次提到了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，在今年的總理政府工作報告當中多次提高了這八個字，而且我還摘錄了這樣一段，“政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺。”我想請問萬部長，在這方面科技部有哪些具體的措施和規(guī)劃，這個舞臺要怎么搭？空間要怎么留？謝謝。

[萬鋼]總理的政府工作報告當中，對于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作了很明確的指示，對各部門推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新也有很具體的要求，這個重要的決策也是推動科技創(chuàng)新，包括科技體制改革的要求?，F(xiàn)在對于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，首先我們意識到是有很好的基礎，它是我們國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一些新特征、新趨勢。

[萬鋼]第一，創(chuàng)業(yè)活動通過互聯(lián)網(wǎng)、開源軟件和開源硬件以及3D打印等新技術的應用，降低了創(chuàng)業(yè)的邊際成本，促進了更多創(chuàng)業(yè)者的加入，這是一個技術條件。從創(chuàng)業(yè)服務的本身來說，也是一個從政府發(fā)力到市場發(fā)力，一大批市場化、專業(yè)化的新型創(chuàng)業(yè)孵化機構提供投資、路演、交流、推廣、培訓、輔導等增值服務，還有天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、互聯(lián)網(wǎng)金融也快速的聚集到這個方面，這是從社會這方面看到的。創(chuàng)業(yè)的主體逐漸的由過去小眾轉向為大眾，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)由精英走向大眾，有越來越多的“草根”群體，比如大學畢業(yè)生、海歸留學生，比如很多科技人員，包括還有一些企業(yè)的高管開始走向自己創(chuàng)業(yè)之路，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)形成了一種價值導向、生活方式和時代氣息。

[萬鋼]還有一個比較重要的特點，網(wǎng)絡信息平臺從技術供給到需求導向，通過社交網(wǎng)絡趨于扁平，創(chuàng)業(yè)者的奇思妙想可以和使用者、用戶進行直接的接觸，滿足了用戶的體驗，大家互相提意見以后，縮短了和創(chuàng)業(yè)者、和用戶者的距離，也加快了創(chuàng)新的步伐。

[萬鋼]我們國家科技孵化器在大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有很好的基礎，目前全國的科技企業(yè)孵化器已經(jīng)超過了1600家，大學科技園有115家，在孵的企業(yè)有8萬多家，就業(yè)人數(shù)有170多萬。全國活躍的創(chuàng)業(yè)投資機構有1000多家，資本總量超過3500億，互聯(lián)網(wǎng)的接入超過6.3億，固網(wǎng)普及率已經(jīng)達到50%。技術交易也很活躍，2014年，全國的技術交易成交額達到了8577億，近年來以15%的增速增長。

[萬鋼]那么我們怎么把這么好的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的基礎和創(chuàng)業(yè)者的需求對接起來，能夠最大量發(fā)揮市場配置資源的特性，來起到市場配置起決定性作用，這是一個很重要的環(huán)節(jié)。經(jīng)過國務院常務會議討論，國務院辦公廳下發(fā)了關于發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見。這個意見針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的階段性特點提出了推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一些具體措施。

[萬鋼]第一個我們總結了像北京的車庫咖啡、深圳的“創(chuàng)新柴火”空間等等這些新型孵化機構以后，這些機構最大的特點就是一種眾創(chuàng)空間，它的需求是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和科技資源共享的空間。所以，要構建好眾創(chuàng)空間。

[萬鋼]第二個要降低這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻。比如對這些空間的租金、網(wǎng)絡使用費用，以及所需要的公共服務、對創(chuàng)業(yè)培訓這方面要給予財政補貼，這樣就降低了服務創(chuàng)業(yè)的門檻。近幾年來，國務院各部門都頒布了一些鼓勵科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)的政策，這些政策可以集成起來使用到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新服務中去。還有就是支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的公共服務活動。我們了解到創(chuàng)業(yè)者都有很好的創(chuàng)新的奇思妙想，一個可以通過網(wǎng)絡上跟用戶對接，另外一個可以通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽讓創(chuàng)業(yè)投資機構參與，讓市場來配置資源。

[俄羅斯阿爾法電視臺記者]今年的政府工作報告指出，以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，中國的科技創(chuàng)新改革與發(fā)展都與國際合作分不開，有一句老話“他山之石可以攻玉。”科技部能否調(diào)動海外的智庫智囊，為中國的科技體制創(chuàng)新貢獻智慧？還有就是請萬部長介紹中方下一步在高科技領域如何與俄羅斯方面合作？謝謝。

[萬鋼]關于國際科技合作的問題，國際科技合作一直是中 國科技體制改革開放、中國創(chuàng)新驅動發(fā)展的一個很重要的方面。 目前，中國已經(jīng)和150多個國家政府和地區(qū)都建立了科技合作的 關系。去年，我陪同李克強總理參加了俄羅斯的創(chuàng)新大會，在俄 羅斯創(chuàng)新大會的會場上，我們還有專門的中國館，比如中國的高 鐵、核能等這些重大高新技術也被展出。我更高興的還有一些創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)的小產(chǎn)品，比如無人機、無人船，還有一些關鍵技術，這些方面都有展覽，我感到十分的振奮。

[萬鋼]去年的浦江論壇，俄羅斯是我們的主賓國，俄羅斯創(chuàng)新大 會中國是主賓國。我們在論壇上對于科技創(chuàng)新的一些政策進展進 行了深入的交流。中俄的科技合作有長遠的歷史，高科技合作的各個領域當 中，都有相關的合作內(nèi)容和合作的重點。我在這兒舉一個納米科 技的例子，中國和俄羅斯近幾年來都有科研項目的合作，也有產(chǎn) 業(yè)項目的合作，還有企業(yè)間的合作。中俄的科技合作，我們正在 深入的研究，確定新的發(fā)展方向。相關例子較多，我不一一列舉 。此外，我們在中美、中歐和周邊國家等都有寬領域的科技合作。

[德國世界報記者]《反恐法》當中提出國際技術公司公開技術密鑰有關內(nèi)容，您可能也聽到了一些外國公司的關切。另外 一個問題，關于今年政府工作報告中的一個熱點就是關于創(chuàng)新。 近期有漢諾威的技術展覽，中國這次是伙伴國，中國在創(chuàng)新方面 和參加展會方面有什么樣的考慮？

[萬鋼]您剛才提到的關于一些安全方面的內(nèi)容，我想在制 定《反恐法》的過程中都進行了認真的研討，應該說，我們國家 在信息產(chǎn)品安全上，第一個是遵循國際慣例的，包括我們企業(yè)走 向世界的時候，像美國、歐洲的國家也都提出了相應的關于信息 安全方面的要求。我們實施的法律具體的措施，也是按照法律的 要求，按照國際上的慣例進行實施。

[萬鋼]關于剛才說到的展覽，在每年3月份的時候召開。我以前在德國學習和工作的時候，每年都會找出時間去看，這是一個信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的一個風向標，最新的技術、最新的應用、最新的發(fā)展，都會在上面展出。

[萬鋼]這一次展覽，中國是伙伴國，我們將會參加相關活動，推動雙方的合作。據(jù)我所知，我們國家的相關互聯(lián)網(wǎng)公司、信息通訊公司，包括信息設備生產(chǎn)的企業(yè)、一大批中小企業(yè)都會參展，展示中國的產(chǎn)品、了解市場的需求。

[萬鋼]對于這次展覽，大家比較關注工業(yè)4.0的具體推動應用。在中國信息化和工業(yè)化的融合方面，我們從科技創(chuàng)新的角度，已部署實施不少年。包括信息產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展方面，對于工業(yè)設施的改造方面，對于企業(yè)管理等方面都作了很多部署。那么，現(xiàn)在這 一次我所知道的，雙方將在工業(yè)方面進行合作，科技上也做好了我們相應的工作，中國科技部和德國教研部將在今年5月份召開的創(chuàng)新論壇上，就城鎮(zhèn)化、信息化等來做好各方面的支撐工作。

[中國網(wǎng)記者]“十三五”是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵時期，也是建設創(chuàng)新型國家的決戰(zhàn)階段。請問萬部長，科技部對 “十三五”科技創(chuàng)新有什么總體規(guī)劃？這個規(guī)劃的制定目前處于什么階段？謝謝。

[萬鋼]2015年，是全面落實重大科技改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃 、統(tǒng)籌謀劃“十三五”規(guī)劃、承上啟下的重要一年。今年重點做好規(guī)劃工作的前期研究和戰(zhàn)略謀劃，就是要圍繞著落實“四個全面”，聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施，以深化科技體制改革為動力，以全面增強自主創(chuàng)新能力為目標，大力推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，實現(xiàn)科技治理和管理現(xiàn)代化。