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5月4日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)偕夫人離京，開始對(duì)非洲四國(guó)進(jìn)行為期8天的訪問(wèn)。其中，李克強(qiáng)將訪問(wèn)埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞四國(guó)，并將在非盟總部發(fā)表演講，闡述中國(guó)對(duì)非關(guān)系的新思路。同時(shí)，李克強(qiáng)還將出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)全會(huì)。4月29日，來(lái)華訪問(wèn)的英國(guó)外交部國(guó)務(wù)大臣馬克•西蒙茲（Mark Simmonds）在接受媒體采訪時(shí)就曾表示，中國(guó)在非洲的參與非常積極，如果沒(méi)有中國(guó)，非洲很多大型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展都不可能實(shí)現(xiàn)。

“沒(méi)有中國(guó)就沒(méi)有非洲基建大發(fā)展”

4月29日，來(lái)華訪問(wèn)的英國(guó)外交部國(guó)務(wù)大臣馬克·西蒙茲(Mark Simmonds)在接受記者專訪時(shí)表示，中國(guó)在非洲的參與非常積極，如果沒(méi)有中國(guó)，非洲很多大型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展都不可能實(shí)現(xiàn)。

英高官：沒(méi)有中國(guó)就沒(méi)有非洲基建大發(fā)展

馬克·西蒙茲在英國(guó)外交部負(fù)責(zé)非洲事務(wù)、國(guó)際能源和領(lǐng)事等工作。自從去年12月英國(guó)首相卡梅倫訪華以來(lái)，英國(guó)一直在基礎(chǔ)設(shè)施投資、對(duì)非發(fā)展援助、貿(mào)易等領(lǐng)域促進(jìn)中英雙方在非洲的合作。

記者：英國(guó)在非洲擁有源自傳統(tǒng)的存在感和長(zhǎng)期影響力。在新時(shí)期，英國(guó)如何看待非洲以及中英在非洲的合作？

西蒙茲：英國(guó)確實(shí)與不少非洲國(guó)家有歷史紐帶。我們現(xiàn)在仍然非常重視非洲，但我們希望與非洲國(guó)家建立面向21世紀(jì)的基于互相尊重與政治經(jīng)濟(jì)合作的新型伙伴關(guān)系。

同樣，中國(guó)和英國(guó)有機(jī)會(huì)在非洲進(jìn)行更多合作，包括能源及其他各種領(lǐng)域。我認(rèn)為中國(guó)在非洲的參與是非常積極的，如果沒(méi)有中國(guó)的參與，非洲很多大型基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展都只是紙上談兵。

另一個(gè)重要的方面是中英與非洲的三方合作，中國(guó)的參與對(duì)維護(hù)非洲安全非常重要。比如中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)馬里維和行動(dòng)。

記者：有看法認(rèn)為中國(guó)在非洲的實(shí)踐重塑了非洲，是一種新的模式，你是否同意這樣的觀點(diǎn)？

西蒙茲：我們不能將非洲看作一個(gè)國(guó)家，非洲54個(gè)國(guó)家有各自的需求和戰(zhàn)略。

需要確保的是讓英國(guó)和非洲從中國(guó)擅長(zhǎng)的領(lǐng)域中受益，中國(guó)和非洲能從英國(guó)所長(zhǎng)之處和經(jīng)歷中受益。成熟的21世紀(jì)的伙伴關(guān)系就是各取所長(zhǎng)互相合作，將機(jī)會(huì)最大化，促進(jìn)非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展。

記者：中英非三方合作的動(dòng)力是什么？

西蒙茲：根本動(dòng)力是創(chuàng)造繁榮的經(jīng)濟(jì)。通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)大規(guī)模投資在中英和非洲之間雙向和多向流動(dòng)，從而創(chuàng)造一個(gè)更穩(wěn)定和增長(zhǎng)更快的非洲經(jīng)濟(jì)體，惠及中英兩國(guó)的貿(mào)易與投資。

記者：在中英非洲合作領(lǐng)域，除了基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展援助，還有其他的領(lǐng)域嗎？

西蒙茲：在非洲我們專注的是非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是促使非洲繁榮發(fā)展的根本辦法。這一點(diǎn)中國(guó)也意識(shí)到了。需要注意的是中英在非洲實(shí)行的發(fā)展援助系統(tǒng)需要考慮非洲國(guó)家的優(yōu)先需求。我們與中國(guó)商務(wù)部在發(fā)展援助方面進(jìn)行合作。另外在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，在馬拉維和烏干達(dá)，利用中國(guó)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)效益，能讓非洲人民有能力購(gòu)買產(chǎn)自中國(guó)與英國(guó)的商品。

圖為由中國(guó)中信建設(shè)有限責(zé)任公司承建的位于安哥拉首都羅安達(dá)南郊的凱蘭巴·凱亞西衛(wèi)星城城市主干道（2014年4月29日攝）

期待中國(guó)總理到訪

周恩來(lái)總理當(dāng)年在非洲的行程包括了1964年2月到訪埃塞俄比亞。如今，李克強(qiáng)總理將再次訪問(wèn)非洲的首站選在了埃塞俄比亞。

“埃塞新商務(wù)通訊”總裁西塞(Andualem Sisay)在埃塞首都亞的斯亞貝巴接受了記者的電話采訪。他說(shuō)，當(dāng)?shù)睾芏嗳硕贾懒酥袊?guó)總理到訪的消息，他也看到了中國(guó)的旗幟。他說(shuō)，當(dāng)?shù)厝似诖袊?guó)總理能給埃塞俄比亞帶來(lái)繁榮。

和以往一樣，亞的斯亞貝巴的手機(jī)信號(hào)不大好，聲音時(shí)強(qiáng)時(shí)弱。這主要是由于基站建設(shè)滯后。不過(guò)，這種局面或許很快就會(huì)有改觀。去年7月，華為公司與埃塞俄比亞政府簽訂了價(jià)值7億美元的協(xié)議，將在首都加強(qiáng)基站建設(shè)和服務(wù)。如今，非洲也全面進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)和智能手機(jī)時(shí)代。越來(lái)越多的非洲人用他們?yōu)閿?shù)不多但快速增長(zhǎng)的收入購(gòu)買智能手機(jī)。這給西塞這樣的人帶來(lái)了無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

上海師范大學(xué)非洲研究中心研究員王南對(duì)記者介紹，埃塞俄比亞是非洲的大國(guó)，也是世界上具有一定影響力的國(guó)家。亞的斯亞貝巴是非洲聯(lián)盟總部、非洲發(fā)展銀行總部的所在地，被稱為非洲的政治和外交首都。所以，李克強(qiáng)訪問(wèn)埃塞俄比亞具有非常特殊的意義。

王南認(rèn)為，非洲已經(jīng)是當(dāng)今世界越來(lái)越重要的政治力量，中非從來(lái)都是“命運(yùn)共同體”。此次李克強(qiáng)總理對(duì)非洲的訪問(wèn)，是中國(guó)新一屆政府總理首次訪問(wèn)非洲，對(duì)深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系具有重要意義。

走進(jìn)非洲鐵路市場(chǎng)

50年過(guò)去，中非關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了巨大變化。目前，中國(guó)是非洲的第一大貿(mào)易伙伴；非洲是中國(guó)第四大投資目的地。2013年，中非貿(mào)易額突破了2000億美元大關(guān)，達(dá)2102億美元。在非洲，貿(mào)易、投資和工程承包三者之間的關(guān)系密不可分。中非貿(mào)易中的很大一部分就來(lái)自中國(guó)對(duì)非洲的直接投資。相比之下，2013年美非貿(mào)易額約960億美元，歐非貿(mào)易額約1370億美元，日非貿(mào)易額約300億美元。

在李克強(qiáng)此次訪非期間，中非還將簽署近60份合作文件，涵蓋石油、經(jīng)貿(mào)、文化、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等領(lǐng)域。

獨(dú)立數(shù)十年后，經(jīng)過(guò)了無(wú)數(shù)的戰(zhàn)亂、政變、外來(lái)勢(shì)力角逐與內(nèi)部部族沖突，非洲大陸逐漸走出了暴力的陰霾，普遍迎來(lái)了和平。北京大學(xué)非洲研究中心主任李安山的研究認(rèn)為，雖然目前非洲仍然普遍貧窮，但是已經(jīng)處在經(jīng)濟(jì)起飛的前夜。渣打銀行的一份研究報(bào)告顯示，未來(lái)十年，隨著非洲人均可支配收入的增長(zhǎng)以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，非洲零售業(yè)、食品行業(yè)蘊(yùn)含商機(jī)，固定資產(chǎn)投資也存在機(jī)會(huì)。這些將會(huì)產(chǎn)生每年超過(guò)900億美元的投資需求，而非洲各國(guó)政府目前的投入加起來(lái)尚不足200億美元，資金缺口巨大。

“要想富，先修路。”現(xiàn)在，非洲人似乎正在重復(fù)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的經(jīng)驗(yàn)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。而中國(guó)企業(yè)則在工程承包方面有巨大的優(yōu)勢(shì)。2013年前10個(gè)月，中國(guó)企業(yè)在非洲簽署承包合同額達(dá)470億美元。記者在非洲采訪期間，經(jīng)常被問(wèn)到是不是去他們那里修路的。

在所有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，鐵路成為投資新寵。非洲各個(gè)地區(qū)一體化組織和很多國(guó)家政府都將鐵路視作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

中國(guó)在非洲修建鐵路，最著名的就是上世紀(jì)六七十年代修建的坦贊鐵路。如今，中國(guó)正在憑借坦贊鐵路的無(wú)形資產(chǎn)，大舉進(jìn)入非洲鐵路市場(chǎng)。其中有代表性的企業(yè)就是與坦贊鐵路淵源頗深的中國(guó)土木工程集團(tuán)公司。

李克強(qiáng)攜夫人訪問(wèn)非洲四國(guó)

2010年至今，中非簽約了尼日利亞阿布賈至卡杜納鐵路、拉各斯至伊巴丹鐵路、埃塞俄比亞-吉布提鐵路、乍得鐵路EPC總承包項(xiàng)目、尼日爾鐵路等諸多鐵路項(xiàng)目，這幾項(xiàng)的合同金額就超過(guò)100億美元。此外，中國(guó)路橋?qū)⒇?fù)責(zé)承建肯尼亞?wèn)|非鐵路，這條鐵路將連接該國(guó)首都內(nèi)羅畢和港口城市蒙巴薩，根據(jù)規(guī)劃未來(lái)還將向南延伸到烏干達(dá)、剛果(金)乃至坦桑尼亞，與坦贊鐵路接駁。