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美國(guó)圍繞中國(guó)制定了一系列干預(yù)性法案，在新疆、西藏、臺(tái)灣、香港等問(wèn)題上展現(xiàn)出“全面出擊”的態(tài)勢(shì)。這些法案預(yù)設(shè)了美國(guó)的“世界警察”角色和干預(yù)的合法性，以民主、民族、宗教、人權(quán)等為借口，以疆獨(dú)、藏獨(dú)、臺(tái)獨(dú)、港獨(dú)等為棋子，以美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄立法和全球制裁能力為依據(jù)，展開(kāi)持續(xù)性的干預(yù)行動(dòng)。

此次涉藏法案是這些干預(yù)性法案體系中的一部。然而，這些法案名目越多，越顯示出美國(guó)干預(yù)能力的下降，以及在影響中國(guó)政治演變方面的能力危機(jī)。

事實(shí)上，美國(guó)在2016年特朗普當(dāng)選后，之所以會(huì)發(fā)生對(duì)華政策從“接觸主義”到“遏制主義”的轉(zhuǎn)變，根本原因在于美國(guó)對(duì)華影響力斷崖式下降，以及中國(guó)政治自主性的結(jié)構(gòu)性上升。美國(guó)對(duì)華政策的根本錯(cuò)誤在于誤解了中國(guó)深厚的文明基礎(chǔ)和現(xiàn)代化的自主能力，美國(guó)的帝國(guó)長(zhǎng)臂在中國(guó)場(chǎng)域遭遇了“滑鐵盧”。

與其他的干預(yù)性法案相似，這部涉藏法案的執(zhí)行前景也是非常可疑的，大概率會(huì)成為美國(guó)對(duì)外關(guān)系部門(mén)法中一部新的“啞巴法案”。而藏獨(dú)勢(shì)力試圖依靠美國(guó)支持實(shí)現(xiàn)所謂的“大藏區(qū)自決”，達(dá)到分裂國(guó)家的目的，注定是迷夢(mèng)一場(chǎng)。    

而在中美競(jìng)爭(zhēng)加劇和中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程下，這一法案將刺激倒逼中國(guó)更加積極地鑄牢西藏地區(qū)的中華民族共同體意識(shí)，完善維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全與發(fā)展利益的法律體系。

法案無(wú)論具體執(zhí)行效果如何，都釋放了一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)，即西藏分裂勢(shì)力與美國(guó)干預(yù)勢(shì)力的勾結(jié)，始終存在并可能有進(jìn)一步的破壞行動(dòng)。這一信號(hào)觸及了中國(guó)主權(quán)完整性及國(guó)家安全利益，也觸及了西藏地區(qū)的中華民族共同體意識(shí)的牢固程度。

在民族理論和民族政策領(lǐng)域，新中國(guó)自建立以來(lái)就確立了民族區(qū)域自治制度，初步實(shí)現(xiàn)了各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與共同現(xiàn)代化，而新時(shí)代以來(lái)，中央以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面調(diào)整和鞏固各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的理論與政策體系，全面清理和整治妨礙民族團(tuán)結(jié)與國(guó)家統(tǒng)一的反對(duì)勢(shì)力及政策法規(guī)漏洞，推動(dòng)西藏地區(qū)更好融入國(guó)家治理體系和現(xiàn)代化發(fā)展大局。同時(shí)，國(guó)家大力推進(jìn)中華民族共同體史料體系、話語(yǔ)體系和理論體系建設(shè)，西藏是關(guān)鍵一環(huán)。

美國(guó)法案的“反鑄牢”正好是中國(guó)政府正在進(jìn)行的鑄牢工程的對(duì)立面，是斗爭(zhēng)的對(duì)象。這說(shuō)明鑄牢中華民族共同體意識(shí)仍然面臨復(fù)雜且有風(fēng)險(xiǎn)的外部挑戰(zhàn)和壓力，需要更加積極和全面深入地走深走實(shí)。

至于法案提及的中國(guó)政府治理措施對(duì)西藏文化、宗教、民主、環(huán)境權(quán)利的壓制，根本不具有事實(shí)依據(jù)，不僅無(wú)視西藏民主改革以來(lái)的政治與社會(huì)進(jìn)步，更是對(duì)中華民族多元一體的共同體秩序的無(wú)知。當(dāng)然，這里也暴露了東西方在民族、宗教與人權(quán)層面的文明差異性，而不能平等尊重和透徹理解中華文明與中華民族共同體的歷史和法理，是美國(guó)法案錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)論根源，錯(cuò)誤的法案必然碰壁。

總之，西藏自古以來(lái)在文化與政治上都是中華文化圈和中華民族共同體的一部分，在當(dāng)代國(guó)際法和中國(guó)憲法上更是中國(guó)的一部分，根本不存在地位未定和美國(guó)調(diào)停干預(yù)的合法空間。藏獨(dú)勢(shì)力的理論和政治主張不具有歷史與法理基礎(chǔ)，其行為與活動(dòng)具有非法性和應(yīng)受法律懲罰性。

美國(guó)涉藏法案的歷史和法理錯(cuò)誤，與美國(guó)奉行的西方中心論、霸權(quán)干預(yù)論及遏制中國(guó)的地緣政策立場(chǎng)密切相關(guān)，是一部在國(guó)際法上非法、在基本事實(shí)和法理上錯(cuò)誤、在具體執(zhí)行上必然碰壁的長(zhǎng)臂管轄法案，是中美之間涉外法治斗爭(zhēng)的又一個(gè)場(chǎng)域。

在美國(guó)法案簽署成法后，中國(guó)主要官方機(jī)構(gòu)全國(guó)人大外事委員會(huì)、全國(guó)政協(xié)民族和宗教委員會(huì)、外交部及西藏自治區(qū)人大常委會(huì)、全國(guó)政協(xié)西藏自治區(qū)委員會(huì)等均發(fā)表了措辭嚴(yán)正、法理充實(shí)的反對(duì)和譴責(zé)聲明。外交部宣稱，如美方一意孤行，中方必將采取堅(jiān)決有力措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)自身主權(quán)安全發(fā)展利益。

全國(guó)人大外事委員會(huì)就美方執(zhí)意通過(guò)并簽署所謂“涉藏法案”發(fā)表聲明

外交部宣稱，如美方一意孤行，中方必將采取堅(jiān)決有力措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)自身主權(quán)安全發(fā)展利益

這是涉外法律斗爭(zhēng)的積極信號(hào)。2021年通過(guò)的《反外國(guó)制裁法》、2023年通過(guò)的《對(duì)外關(guān)系法》等已經(jīng)初步建立起我國(guó)涉外法治斗爭(zhēng)的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，且有了若干次涉美反制性制裁的執(zhí)法實(shí)踐，外交部宣稱的“有力措施”是有著明確法律依據(jù)和行動(dòng)意志的。

以法理駁歪理，以法律反制干預(yù)，中國(guó)所塑造和追求的文明、民主、和諧、進(jìn)步的中國(guó)道路和全球化前景，可最終打破美國(guó)所謂的文明中心論和霸權(quán)等級(jí)制，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界關(guān)系的新圖景與新秩序，而西藏的自治、民主、人權(quán)與現(xiàn)代化，必然在這一偉大歷史進(jìn)程中獲得更好保障與實(shí)現(xiàn)。

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