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兔主席:大幅加征關(guān)稅只會(huì)成為特朗普對(duì)華施壓的“達(dá)摩克里斯之劍”?
2.“漸進(jìn)派”
所謂識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰,一些人意識(shí)到,在過(guò)去十年,重振美國(guó)本土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)的政治共識(shí)——老百姓擁護(hù)、兩黨政客支持,獲得了充分的政治授權(quán),成為國(guó)家的政治選擇和歷史選擇。而如果美國(guó)要重振本土產(chǎn)業(yè)的話,可能確實(shí)需要在一定程度上采用關(guān)稅手段(雖然關(guān)稅不是重振本土產(chǎn)業(yè)的充分手段,但可能是必要手段)。
所以,美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅可能是一個(gè)企業(yè)需要看清、接受并適應(yīng)的“政治現(xiàn)實(shí)”。其次,很多人長(zhǎng)期不看好中美關(guān)系,認(rèn)為中美地緣政治博弈已經(jīng)實(shí)質(zhì)成為“新冷戰(zhàn)”,長(zhǎng)期是漸行漸遠(yuǎn)的態(tài)勢(shì),成為多極世界里的兩極。
“在商言商”,在不帶入任何意識(shí)形態(tài)、政治判斷、價(jià)值判斷的情況下,企業(yè)只出于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、最大化收益的目的,也認(rèn)為有必要在供應(yīng)鏈上做一定的布局——具體不妨總結(jié)為三條,一是減少對(duì)中國(guó)的依賴(不是清零,只是減少);二是增加對(duì)“友岸”的布局;三是參與產(chǎn)業(yè)回流美國(guó)(在政治上也能加點(diǎn)分)。
至于關(guān)稅,如果已經(jīng)認(rèn)為對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅是必需的,那問(wèn)題就回到了如何加征,以什么的節(jié)奏,什么樣的范圍,什么樣的方式等技術(shù)問(wèn)題。漸進(jìn)派認(rèn)為,短期大幅加征關(guān)稅是供應(yīng)鏈不能承受的,也會(huì)給美國(guó)本土物價(jià)帶來(lái)較大沖擊。
更加“現(xiàn)實(shí)”的方式,是在一個(gè)更長(zhǎng)的時(shí)間段里逐步加征關(guān)稅。里面具備幾個(gè)因素,第一是明確的目標(biāo)(60%就是一個(gè)目標(biāo)),第二是給出清楚的時(shí)間期限(多少時(shí)間內(nèi)完成),第三是時(shí)間足夠?qū)捲#膊荒芴沙凇!耙詴r(shí)間換空間”,在漸進(jìn)加征關(guān)稅的周期里,企業(yè)對(duì)關(guān)稅做出反應(yīng),逐步在中國(guó)以外構(gòu)建供應(yīng)鏈。
像馬斯克(企業(yè)家+幕僚)、貝森特(提名財(cái)政部長(zhǎng)、企業(yè)家、金融家、幕僚)、托馬斯·弗里德曼(有一定影響力的公共知識(shí)分子)都以直接或委婉的方式提出了漸進(jìn)方案。關(guān)稅(包括全面關(guān)稅)是有必要的,但要慎用,要用就用好。
“漸進(jìn)派”其實(shí)也可能是“拖字訣”。特朗普畢竟只有四年時(shí)間,一晃就過(guò)去了。只要不一蹴而就加征關(guān)稅,后面就都有機(jī)會(huì),因?yàn)檎巫兓葮?gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈快得多、容易得多,他們也寄希望于中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)境的變化。
例如如果中國(guó)的內(nèi)需大幅有效提升,或者找到了替代的海外市場(chǎng),得以消耗產(chǎn)能,減少美中雙邊貿(mào)易不平衡,也有可能減少加碼美中貿(mào)易戰(zhàn)的政治壓力。但所有人都明白,美國(guó)這次是產(chǎn)業(yè)邏輯,最終要的是產(chǎn)業(yè)回流。無(wú)論是中國(guó)本土消費(fèi),還是“友岸外包”,都不能解決美國(guó)本土的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。
但只要有漸進(jìn)派的呼吁,提出看似可行的方案(例如,“三年加征到60%”),特朗普就更難下決心依此大幅加征關(guān)稅。
3.“精準(zhǔn)打擊派”
“漸進(jìn)派”關(guān)注的是加征關(guān)稅的時(shí)間、節(jié)奏問(wèn)題;“精準(zhǔn)打擊派”關(guān)心的則是關(guān)稅的范圍——核心在于,他們認(rèn)為不應(yīng)該不分品類地對(duì)所有商品加征“全面”關(guān)稅,而只需要對(duì)有戰(zhàn)略重要性(產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略或安全考慮)的資源、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品(包括組件)加征關(guān)稅就可以了。
舉例,中國(guó)仍然出口大量低附加值的產(chǎn)品,例如在Temu和亞馬遜上售賣的各種小玩意兒——從紡織品、玩具到各種日用品。這些商品有中國(guó)品牌,也有美國(guó)品牌和國(guó)際品牌。很多商品也并沒(méi)有戰(zhàn)略重要性和產(chǎn)業(yè)重要性。按美國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,不可能將所有產(chǎn)業(yè)都帶回本土。
所以,加征全面關(guān)稅唯一可以確定的結(jié)果是,顯著提高老百姓日常購(gòu)買商品的價(jià)格。也許中國(guó)供應(yīng)商和跨國(guó)公司還可以慢慢尋找替代市場(chǎng)(包括中國(guó)本土市場(chǎng))、調(diào)整全球供應(yīng)鏈,逐漸改善經(jīng)營(yíng)狀況,但美國(guó)老百姓面對(duì)的價(jià)格提升卻是立即發(fā)生、實(shí)實(shí)在在的。
因此,“精準(zhǔn)打擊派”主張對(duì)特定產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品加征關(guān)稅。這其實(shí)是貿(mào)易官員一直以來(lái)更喜歡的做法,例如拜登政府推動(dòng)對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅,并且禁止中國(guó)生產(chǎn)的汽車聯(lián)網(wǎng)硬件及軟件進(jìn)入美國(guó)。這就是對(duì)有一定戰(zhàn)略價(jià)值的產(chǎn)業(yè)定點(diǎn)打擊。
還有一個(gè)拜登政府和特朗普過(guò)渡政府都討論的,就是對(duì)中國(guó)征收“芯片組件關(guān)稅”,即終端產(chǎn)品是哪國(guó)生產(chǎn),只要包含中國(guó)制造的芯片,就要加征關(guān)稅,其目的也是打擊和限制戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)(科技戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略)。
“精準(zhǔn)打擊”的要義是避免全面關(guān)稅所導(dǎo)致的不必要的經(jīng)濟(jì)成本。只要有這種聲音在,能向特朗普證明其價(jià)值,并能夠?qū)γ绹?guó)公眾宣傳,換回一定的輿論認(rèn)可和政治加分,也是特朗普由于大幅加征全面關(guān)稅的替代政策。
主張精準(zhǔn)打擊的,有企業(yè)和機(jī)構(gòu),也有貿(mào)易問(wèn)題專家(可能是前官員、智庫(kù)學(xué)者,或?qū)W院學(xué)者)。
4.反通脹
能源價(jià)格帶動(dòng)一攬子物價(jià)下調(diào)?哈里斯輸?shù)舸筮x很重要一個(gè)原因就是過(guò)去三年多美國(guó)的通貨膨脹及物價(jià)上漲。盡管通貨膨脹率已經(jīng)得到控制,但物價(jià)的絕對(duì)水平很難再壓下去。特朗普當(dāng)選后也已公開(kāi)承認(rèn)這一點(diǎn)?,F(xiàn)在就寄希望于通過(guò)全面開(kāi)放油氣行業(yè),把能源價(jià)格壓下去,同時(shí)帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)指數(shù)下調(diào)。
美國(guó)快餐價(jià)格在過(guò)去十年中快速上漲 Voronoi
問(wèn)題是,到底能源價(jià)格能以多快的速度調(diào)整,以及這種價(jià)格調(diào)整能夠在多大程度傳導(dǎo)到食品雜貨和房屋價(jià)格,是有很大不確定性的,經(jīng)濟(jì)學(xué)家之間也有很大分歧。但加征關(guān)稅帶來(lái)的物價(jià)上漲壓力卻是“立竿見(jiàn)影”的。這就帶來(lái)了問(wèn)題:是否應(yīng)該先把能源價(jià)格壓下來(lái),減輕物價(jià)方面的壓力,然后再伺機(jī)推動(dòng)關(guān)稅政策,還是說(shuō),上來(lái)就加征關(guān)稅,寄希望于通過(guò)能源同步解決物價(jià)問(wèn)題?更安全的辦法似乎是前者。
美國(guó)基層民眾——無(wú)法承擔(dān)更多的通脹:民眾既希望看到產(chǎn)業(yè)回歸本土,期待更多的高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì),但同時(shí)又沒(méi)有能力承擔(dān)物價(jià)的進(jìn)一步上漲。問(wèn)題在于,產(chǎn)業(yè)回歸個(gè)“慢活兒”,不可能一蹴而就,只有更多時(shí)間才能見(jiàn)效;而物價(jià)上漲是“立竿見(jiàn)影”,很快就能發(fā)生效果的。如果老百姓短期內(nèi)看不見(jiàn)新的就業(yè)機(jī)會(huì),同時(shí)眼見(jiàn)加征關(guān)稅導(dǎo)致食品雜貨價(jià)格進(jìn)一步上漲,高通脹又回來(lái)了,馬上就會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)現(xiàn)實(shí)的不滿情緒,給特朗普政府巨大的政治壓力。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中央銀行家、企業(yè)——如果因?yàn)榧诱麝P(guān)稅導(dǎo)致通脹抬頭,美聯(lián)儲(chǔ)不僅會(huì)放棄降息通道,而且可能不得不加息。這就會(huì)推高利率,抑制企業(yè)/資本投資,同時(shí)提高老百姓的按揭成本。減稅 + 加息導(dǎo)致資本流入,推高美元,也會(huì)降低美國(guó)出口商品的吸引力,減少企業(yè)在美國(guó)布局產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。
總而言之,美國(guó)通脹再次抬頭的話,既不利于經(jīng)濟(jì),也不利于民生,對(duì)于所有人來(lái)說(shuō)都是壞消息。特朗普真的能夠承受加征關(guān)稅帶來(lái)的諸多成本么?
- 原標(biāo)題:分析:特朗普就職后會(huì)否大幅對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅? 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 唐曉甫 
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