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“人豬大戰(zhàn)”引爭議:獵殺野豬被判刑,農(nóng)民的莊稼應由誰守護?
最后更新: 2021-12-02 08:50:42獵捕之困,也是治理之困
今年以來,國家林草局對野豬等野生動物致害問題開展專題調(diào)研,并對全國31個?。▍^(qū)、市)野豬等野生動物致害情況全面摸底調(diào)查。在此基礎上,先后兩次下發(fā)專門通知,在福建、江西等14省份啟動防控野豬危害綜合試點,研究擬定技術措施,指導各地開展種群調(diào)控、主動預防、補償?shù)裙ぷ鳌?
目前,全國多地已對野豬下達“通緝令”:
陜西省林業(yè)局7月發(fā)布通告,將野豬禁獵期由8個月縮短到2個月;四川省通江縣出臺方案,計劃今年全縣捕殺750頭野豬;河南信陽商城縣獲準獵捕野豬1500頭;安徽金寨縣則組成了由當?shù)卮迕窠M建的20人狩獵隊,計劃在明年1月31日前,完成目標200頭限額的野豬獵捕……
11月6日,四川省巴中市通江縣至誠鎮(zhèn)元山子村,野豬捕殺專業(yè)隊隊員根據(jù)獵狗定位器進行搜山 圖源:IC Photo
可即使有了獵捕限額,捕殺一頭野豬的難度也相當高。
野豬性情兇猛,成年野豬的體重可達200公斤,體長可達2米,擁有厚重而粗糙的長毛,雄豬還長有獠牙;而各地也往往缺乏專業(yè)捕獵隊伍,或是受制于捕獵方式以及持槍證的發(fā)放。
《中華人民共和國野生動物保護法》規(guī)定:
獵捕非國家重點保護野生動物的,應當依法取得縣級以上地方人民政府野生動物保護主管部門核發(fā)的狩獵證,并且服從獵捕量限額管理,禁止非法獵捕、殺害。
持槍獵捕的,應當依法取得公安機關核發(fā)的持槍證。
禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃等工具進行獵捕,禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網(wǎng)捕等方法進行獵捕,但因科學研究確需網(wǎng)捕、電子誘捕的除外。
四川省巴中市通江縣野生動植物保護中心主任李斌日前表示,野豬屬于兇猛性的動物,在國家禁止使用獸夾、電擊等方式捕獵的前提下,當?shù)卮蠖鄶?shù)采取獵狗圍獵的方式捕殺野豬,但這種方式既原始還危險,效率也不高。
李斌說,通過前期試點來看,只有獵槍捕殺效果最佳,“但目前最難的是,在我們通江縣當?shù)兀瑳]有一支持槍的專業(yè)隊伍,加之有經(jīng)驗的獵捕人員較少,他們大多數(shù)年齡也都在六七十歲以上,所以今年我們的試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也聘請了四川唯一有資質(zhì)的專業(yè)獵捕隊伍過來支援我們?!?
聘請專業(yè)隊伍,也面臨著高昂的成本問題。
11月6日,江油捕獵救助中心出動2車、4人、4把槍和獵狗,在通江縣進行了一場圍捕,兩天半時間獵殺了8頭野豬,但也犧牲了兩條獵狗,損失3萬多元;對于捕殺的野豬,通江縣是按照每頭2000元的標準,支付包干費用。
2021年11月6日,在四川省巴中市通江縣至誠鎮(zhèn)元山子村,野豬捕殺專業(yè)隊隊員在給獵狗安裝定位器 圖源:IC Photo
江油捕獵救助中心負責人成濤此前介紹,他的團隊裝備精良,隊員身經(jīng)百戰(zhàn),有60多只從涼山州和國外引進的獵犬。但即便如此,11月11日,一只剛從國外進口、價值高達6萬元的獵犬在捕獵行動中不幸陣亡。
李斌還指出,國家對槍支管理很嚴格,槍支申請下來是一個漫長的過程。觀察者網(wǎng)查詢各地有關野豬毀田的投訴時發(fā)現(xiàn),近幾年,不少地區(qū)都出現(xiàn)了因獵槍未發(fā)放,導致捕獵工作無法開展的情況。
10月25日,福建省龍巖市上杭縣自然資源局在給網(wǎng)民的回復中提到,2007年以來,上杭縣組建了8支護農(nóng)獵捕隊,目前人數(shù)已從54人降至約30人,且大部分隊員的持槍證已過期。近年來,公安部門加強獵槍彈具管理,該縣8支護農(nóng)獵捕隊無法領用獵槍彈具,2019年以來未再開展野豬護農(nóng)獵捕活動。
江西瑞昌市委辦公室10月21日回復網(wǎng)民投訴時指出,2020-2021年度省林業(yè)局批復同意瑞昌市野豬獵捕限額400頭,狩獵證已發(fā)放至護農(nóng)狩獵隊員,但因狩獵槍支未發(fā)放,獵捕工作未開展,目前正與九江市公安局溝通協(xié)調(diào)。
田寧寧律師指出,為減少“人豬沖突”,避免農(nóng)民因私自捕獵野豬觸犯法律,國家有關部門除了實施野豬防控獵捕方案外,也可以開展野生動物致害政府救助責任保險,采用經(jīng)濟手段,通過保險方式轉(zhuǎn)移風險。“這不僅是針對野豬傷害人員和莊稼,還包括其他的一些野生動物,整體的覆蓋范圍較廣,能最大限度地保障農(nóng)民的切身利益?!?
據(jù)國家林草局,目前,全國已有9個省出臺了野生動物造成人身財產(chǎn)損害補償辦法。
觀察者網(wǎng)注意到,一些地方正推行野生動物致害保險。例如陜西漢中佛坪縣林業(yè)局此前就聯(lián)合人保財險佛坪支公司,率先在全市范圍內(nèi)出臺了野生動物致害補償保險實施辦法。今年已賠付林農(nóng)損失120余起,共15萬余元。
四川平山縣引進了野生動物致害保險制度。11月8日,屏山縣舉行了該保險首批理賠儀式,向18戶村民發(fā)放了2萬余元賠償金。
但很多地方存在補償機制不完善、宣傳不到位的情況,不少農(nóng)民也反映農(nóng)作物被野豬毀壞后無法獲得應有的補償。而目前農(nóng)村中老年人占了相當大比例,如何向他們科普政策、法規(guī),也是各級政府部門應該重視的問題。
11月22日,國家林草局一連公布了四份關于應對野豬危害的人大代表建議復文。有關復文提及,中央財政非常重視野生動物致害補償問題。國家林草局將進一步指導和督促各地盡快出臺相關補償辦法。同時,將結(jié)合相關建議,在修訂《野生動物保護法》時,積極推動將中央財政轉(zhuǎn)移支付資金使用范圍擴大到“三有”動物。
標簽 野豬-
本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 王愷雯 
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