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王文、陳熹:環(huán)保稅開征,中國(guó)朝綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制定又邁一步
關(guān)鍵字: 環(huán)保稅環(huán)保稅開征綠色金融綠色金融標(biāo)準(zhǔn)綠色金融中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)其次,需要繼續(xù)完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。一方面,要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,才能保證標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行效力,為綠色金融的有效推行奠定基礎(chǔ)。要協(xié)調(diào)不同標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門檻,明確標(biāo)準(zhǔn)的具體操作規(guī)范,保證標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容規(guī)范上與申請(qǐng)程序上的統(tǒng)一性。另一方面,要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化程度。如果只停留在方向性的引導(dǎo)上,缺少能融入商業(yè)銀行信貸操作行為的審核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估細(xì)則,那就很難發(fā)揮綠色標(biāo)準(zhǔn)在金融活動(dòng)中指引效力。很難發(fā)揮出來(lái)。綠色金融的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)仍需進(jìn)一步細(xì)化。
再次,應(yīng)將綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)與企業(yè)自愿性實(shí)踐相結(jié)合,在實(shí)踐中培育和完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制度工作,尚在起步階段,雖然有來(lái)自政府部門的支持,進(jìn)行了“自上而下”的制度頂層設(shè)計(jì),但仍需要結(jié)合綠色金融的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)探索綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容。金融活動(dòng)是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),是圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì),政府在頂層設(shè)計(jì)中的引導(dǎo)作用最后還是要具體落實(shí)到市場(chǎng)環(huán)境下的金融企業(yè)的具體金融服務(wù)工作中去,因此,綠色金融標(biāo)準(zhǔn)最終將通過企業(yè)之間的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)模式競(jìng)爭(zhēng)不斷得到發(fā)展和完善。政府出框架,而細(xì)節(jié)將通過金融企業(yè)在綠色金融工作中不斷完善,最終讓金融企業(yè)的綠色金融服務(wù)項(xiàng)目在市場(chǎng)中的的自由性得到發(fā)揮。綠色金融的標(biāo)準(zhǔn)的制度空白在企業(yè)自愿性實(shí)踐中得到填補(bǔ),并通過實(shí)踐不斷糾錯(cuò),以保障綠色金融體系中的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),發(fā)揮出綠色金融體系的整體性作用,促進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善。
最后,可以通過“一帶一路”與“亞投行”促進(jìn)綠色金融中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化。自從2013年國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞和哈薩克斯坦訪問時(shí)提出共建“一帶一路”倡議后,“一帶一路”就成為我國(guó)構(gòu)建對(duì)外開放新格局、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化并向全球輻射的重要戰(zhàn)略。2014年10月24日,21個(gè)國(guó)家簽署《籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱“亞投行”)備忘錄》,支持亞洲各國(guó)之間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通?!皝喭缎小钡某闪ⅲ瑸椤耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供了重要的投融資平臺(tái)。“一帶一路”與“亞投行”需要建設(shè)綠色金融的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)并推進(jìn)其國(guó)際化進(jìn)程。“一帶一路”沿線地區(qū)人類活動(dòng)的加劇,將使得人地關(guān)系將更趨緊張,其生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)必將明顯加大。
同時(shí),建設(shè)生態(tài)文明,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,是“一帶一路”建設(shè)秉持的重要理念。中國(guó)生態(tài)文明尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,既要“綠水青山,也要金山銀山”。在“一帶一路”建設(shè)中堅(jiān)持“共商、共建、共享”原則,努力將“綠色”真正轉(zhuǎn)化為各國(guó)共同的福祉,而非少數(shù)國(guó)家的私利。生態(tài)文明理念的融入和生態(tài)環(huán)保措施的加強(qiáng),將為“一帶一路“的建設(shè)賦予新的時(shí)代內(nèi)涵,為環(huán)境區(qū)域合作注入新的活力。
因此,“亞投行”針對(duì)“一帶一路”有關(guān)沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行的金融服務(wù)必將更加重視綠色標(biāo)準(zhǔn),“亞投行”圍繞著一帶一路國(guó)家進(jìn)行的綠色金融服務(wù)將成為綠色金融中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的橋頭堡。通過“一帶一路”沿線國(guó)家的金融服務(wù),促進(jìn)綠色金融領(lǐng)域的能力建設(shè),促進(jìn)綠色金融中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的完善并推動(dòng)其國(guó)際化,將為全球分享中國(guó)綠色金融發(fā)展成果提供巨大推動(dòng)力,也將大力推進(jìn)中國(guó)的綠色金融的發(fā)展。
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【本文首發(fā)于《中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2017年第6期,作者授權(quán)觀察者網(wǎng)獨(dú)家發(fā)表網(wǎng)絡(luò)版,略有刪減?!?
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