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“經(jīng)濟學家建言2024中國經(jīng)濟”系列| 溫鐵軍:回農(nóng)村不是只能種地,鄉(xiāng)村振興激活大量新業(yè)態(tài)
最后更新: 2024-05-09 05:23:55所以,現(xiàn)在有各種各樣讓農(nóng)民致富的辦法,但在實際操作上卻想方設法把農(nóng)民排斥在外,以方便和資本集團分肥。
觀察者網(wǎng):最后想和您聊一聊糧食安全問題,最近這個話題大家討論得很多。我們看到,俄烏沖突持續(xù)至今,全球各地自然災害此起彼伏,近年來極端天氣因素影響等等,已經(jīng)給全球的糧食安全帶來嚴峻挑戰(zhàn),您怎么評價我國現(xiàn)在的糧食安全現(xiàn)狀?
溫鐵軍:這些現(xiàn)象確實存在,但并不是直接造成糧食安全問題的原因。國際社會已經(jīng)有很多討論,也組織過相當多的研究,國內(nèi)也有一些研究成果。2008年華爾街金融海嘯爆發(fā)后,有一個非常明顯的現(xiàn)象,就是量化寬松大量制造美元,美元進入大宗商品市場,其中最容易造成通貨膨脹的就是糧食。
比如,小麥是糧食單向通脹的典型案例。隨著殖民擴張,小麥從西亞、北非、歐洲變成了全世界廣泛種植的主要糧食作物,美國、烏克蘭和俄羅斯等都是小麥最大的生產(chǎn)國。小麥在不減產(chǎn)的條件下價格翻倍,導致小麥進口依存度過高的國家,立刻出現(xiàn)糧食危機。金融危機向外轉(zhuǎn)嫁代價,造成世界市場嚴重通貨膨脹,這是危機的根源。
當?shù)貢r間2022年8月9日,運糧船從烏克蘭港口出發(fā)。圖自視覺中國
對于中國來說,中國的糧食問題沒有一次是因為糧食本身出問題而引起討論的。上世紀80年代,我就說糧食問題不是“糧食的問題”。到90年代中期,我寫的相關文章被很多刊物轉(zhuǎn)載。但現(xiàn)在再這樣強調(diào)的時候,就沒有反響了,因為當年國內(nèi)還沒有形成那么多的利益集團,現(xiàn)在客觀上已經(jīng)形成了,利益結(jié)構(gòu)的藩籬已經(jīng)固化了。
因此我們今天的糧食危機出在哪兒?出在利益結(jié)構(gòu)藩籬已經(jīng)固化,內(nèi)外之間的連結(jié)非常復雜。今天把這個問題嚴肅地提出來,大家應該看到糧食安全并不是產(chǎn)量問題,也不是統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題和倉儲問題。
全世界范圍內(nèi)的研究顯示,早在新世紀之初,人類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展帶來的農(nóng)業(yè)全部產(chǎn)出折成干物質(zhì),相較于人的需求已經(jīng)過剩,所以不是生產(chǎn)不足。2008年,38個國家出現(xiàn)糧食危機,是量化寬松政策造成的,而不是生產(chǎn)減少了。
例如,北非爆發(fā)顏色革命,根源基本是糧食危機。埃及掀起解放廣場運動,原因是埃及將尼羅河的大量耕地改種棉花,而不是生產(chǎn)小麥以滿足本國糧食需求。政府為了還外債,讓跨國公司占有土地資源生產(chǎn)長絨棉,最終由跨國公司占有收益,然而一旦糧食價格翻倍,老百姓就沒得吃。危機是這么發(fā)生的。
這個世界上有多少糧食危機是因為生產(chǎn)問題造成的?有多少是金融危機造成的?有多少是跨國公司控制農(nóng)業(yè)資源造成的?這些本質(zhì)性的問題很少有人揭示,更遑論政策討論。如果這些都沒有進入政策討論的視野,我們又該如何看待可能發(fā)生在中國的糧食危機呢?
所以,問題的關鍵不是簡單的產(chǎn)量問題,是如何形成一個相對比較穩(wěn)定的、自主的農(nóng)業(yè)安全政策的問題,尤其是要結(jié)合中央最近幾年特別強調(diào)的“大食物體系”“大食物觀”和“大食物安全觀”,形成農(nóng)業(yè)強國的基本內(nèi)涵,才能走出以往狹義的糧食安全討論,才能真的有政策出臺落實,才能真正保障14億人口大國的糧食安全。
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