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在澳大利亞要求臉書（Facebook）新聞內(nèi)容付費(fèi)后，臉書于當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月18日對(duì)澳大利亞“重拳出擊”，阻止該國(guó)新聞媒體在本平臺(tái)發(fā)帖，并屏蔽所有發(fā)出內(nèi)容，同時(shí)限制澳網(wǎng)民在臉書分享和獲取新聞。雖然臉書聲稱這一舉措只針對(duì)澳大利亞新聞媒體，但是當(dāng)天包括澳大利亞衛(wèi)生和氣象部門在內(nèi)的數(shù)十個(gè)組織團(tuán)體以及政界人士的臉書賬號(hào)也遭遇到了限制措施，甚至還影響到澳民眾在疫情期間獲取氣象、消防急救、疫苗接種等重要信息。

2月23日，澳政府與臉書達(dá)成妥協(xié)。澳政府將對(duì)新的法案《新聞媒體協(xié)議規(guī)范》增加4項(xiàng)修正案，其中一項(xiàng)可能使臉書免受新法案的約束，只要后者能證明其對(duì)本地新聞業(yè)有“顯著貢獻(xiàn)”。臉書方面則于當(dāng)日解封了被屏蔽的澳大利亞賬號(hào)。這一事件讓世人清晰地看到，臉書早已不是一家單純的商業(yè)企業(yè)。借助對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的控制，臉書已經(jīng)成為一個(gè)強(qiáng)有力的政治實(shí)體，能對(duì)主權(quán)國(guó)家的內(nèi)部政治產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。

干涉政治的臉書

通過(guò)行為分析和定向投放技術(shù)操縱民意、影響選民的投票，從而操縱選舉、影響政治走向，在臉書已經(jīng)不是一件新鮮事。最近的例子是美國(guó)前任總統(tǒng)唐納德·特朗普，在他尚未卸任之前，就已經(jīng)被臉書和Instagram（也是臉書的下屬企業(yè)）強(qiáng)行封殺了賬號(hào)，盡管4年前臉書曾經(jīng)幫助他成功擊敗希拉里·克林頓當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。2016年，在支持特朗普競(jìng)選的“阿拉莫項(xiàng)目”（Project Alamo）中，來(lái)自臉書、谷歌、推特等幾個(gè)主要社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的顧問(wèn)在圣安東尼奧的同一間辦公室并肩工作，其中臉書是最主要的數(shù)據(jù)來(lái)源和投放渠道。阿拉莫項(xiàng)目在數(shù)字廣告上投放了大約9千萬(wàn)美元，其中大部分投向了臉書。

唐納德·特朗普的長(zhǎng)子小唐納德與阿拉莫項(xiàng)目的數(shù)字團(tuán)隊(duì)合影

就在美國(guó)大選前幾個(gè)月，英國(guó)的劍橋分析（Cambridge Analytica）公司使用來(lái)自臉書的用戶數(shù)據(jù)操縱了英國(guó)脫歐（Brexit）公投，令脫歐派意外獲勝——與特朗普意外當(dāng)選如出一轍。實(shí)際上，在正式用于影響英美政局之前，類似的手段已經(jīng)在多個(gè)發(fā)展中國(guó)家做過(guò)實(shí)驗(yàn)。2010年，在特立尼達(dá)和多巴哥，一場(chǎng)起源于臉書的“Do So”運(yùn)動(dòng)讓大批非洲裔選民拒絕投票，從而使印度裔主導(dǎo)的聯(lián)合民族大會(huì)（UNC）在大選中受益。2015年，部分尼日利亞用戶在臉書上看到暴力血腥、仇視穆斯林的視頻短片，其目的是恐嚇選民、操縱選舉。從事這些操縱運(yùn)作的劍橋分析公司從臉書非法獲得了8700萬(wàn)用戶的數(shù)據(jù)，而臉書對(duì)此一直知情。

尼日利亞大選期間，部分選民被定向投放的視頻片段

放大一些政治群體的聲音同時(shí)，臉書也會(huì)壓制一些政治群體的聲音。2019年，臉書強(qiáng)行封殺了350個(gè)來(lái)自沙特阿拉伯的賬號(hào)，這些賬號(hào)擁有大約140萬(wàn)粉絲。臉書給出的理由是這些賬號(hào)受沙特政府操縱，進(jìn)行了“有組織的誤導(dǎo)”。沙特政府則表示對(duì)這些賬號(hào)一無(wú)所知。在美國(guó)，臉書通過(guò)算法設(shè)計(jì)，有意地減少左翼媒體的流量曝光。另外，一位不具名的美國(guó)進(jìn)步運(yùn)動(dòng)人士聲稱，她通過(guò)臉書發(fā)布的動(dòng)態(tài)經(jīng)常不會(huì)出現(xiàn)在關(guān)注者的時(shí)間線上，而臉書對(duì)此從未做出解釋。

臉書參與政治的野心已經(jīng)不止于控制言論、影響民意。2019年，臉書開始籌劃發(fā)行基于區(qū)塊鏈的加密貨幣Libra，旋即被美國(guó)國(guó)會(huì)叫停。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯蒂芬·姆努欽認(rèn)為，這種綁定一籃子資產(chǎn)的數(shù)字貨幣會(huì)被用于“為邪惡行為提供資金”，并稱其為“一個(gè)國(guó)家安全問(wèn)題”。實(shí)際上，真正令美國(guó)政府擔(dān)憂的不是洗錢，而是一種綁定實(shí)際資產(chǎn)、在全球被廣泛接納的穩(wěn)定數(shù)字貨幣會(huì)削弱美國(guó)的印鈔權(quán)。目前，臉書已同意將其數(shù)字貨幣與美元綁定。這一輪與美國(guó)政府就發(fā)鈔權(quán)的爭(zhēng)斗中，臉書沒(méi)有占到上風(fēng)。

臉書董事長(zhǎng)馬克·扎克伯格就發(fā)行加密貨幣接受美國(guó)國(guó)會(huì)質(zhì)詢

臉書政治力量的來(lái)源

按照馬克思主義理論，政治思想、法律思想、哲學(xué)思想、文藝思想等意識(shí)形態(tài)諸種形式構(gòu)成了思想上層建筑，它們與政治上層建筑共同組成了社會(huì)的上層建筑，國(guó)家政權(quán)則是上層建筑的核心。過(guò)去，意識(shí)形態(tài)的塑造主要依賴于報(bào)刊、廣播、電視、出版等傳媒機(jī)構(gòu)。而隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展，臉書、谷歌、推特之類的平臺(tái)已經(jīng)壟斷了大量人群的注意力（或者叫“流量”），能夠輕易地決定人們看見(jiàn)什么、不看見(jiàn)什么?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)已經(jīng)成為了意識(shí)形態(tài)塑造的主要力量。

在互聯(lián)網(wǎng)和全媒體傳播語(yǔ)境下，網(wǎng)絡(luò)空間的開放性與離散性特征，使得多元價(jià)值信息、各種社會(huì)思潮涌現(xiàn)碰撞，人們思想活動(dòng)的多樣性和差異性日趨增強(qiáng)。一些西方學(xué)者據(jù)此認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)擺脫了產(chǎn)生、服務(wù)于冷戰(zhàn)的“意識(shí)形態(tài)”胎記，網(wǎng)絡(luò)上的意識(shí)形態(tài)已經(jīng)終結(jié)。這種觀點(diǎn)只看到了傳統(tǒng)媒體在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的式微，卻忽視了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)意識(shí)形態(tài)的塑造作用。美國(guó)軍事情報(bào)機(jī)構(gòu)借助推特煽動(dòng)“阿拉伯之春”系列反政府運(yùn)動(dòng)、英國(guó)右翼政客借助臉書操縱脫歐公投，都是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)塑造意識(shí)形態(tài)的典型例證。

以臉書為代表的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)獲得日益強(qiáng)大的政治影響，不僅因?yàn)槠鋵?duì)上層建筑的塑造，還因?yàn)槠湟呀?jīng)實(shí)實(shí)在在地影響社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。正如廈門大學(xué)趙燕菁教授指出的，數(shù)據(jù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造的一種全新的資源、一種基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素，與土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素具有同等地位。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司能有如此高的估值，乃是因?yàn)槭袌?chǎng)將龐大的用戶群體所創(chuàng)造的海量數(shù)據(jù)價(jià)值一并計(jì)算在了這些公司的資產(chǎn)之中。臉書等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)所壟斷的，不僅是數(shù)十億用戶的注意力，更是這些用戶的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

然而各國(guó)政府普遍還沒(méi)有對(duì)數(shù)據(jù)的資產(chǎn)化、要素化做好思想準(zhǔn)備，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的深度和廣度缺乏清晰的認(rèn)知。臉書2020年?duì)I收約860億美元，如果作為一個(gè)國(guó)家的話它的“GDP”能排在全球60多位。臉書給300萬(wàn)家廣告主提供經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，創(chuàng)造數(shù)千萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，影響數(shù)千億美元數(shù)字經(jīng)濟(jì)。這個(gè)規(guī)模的實(shí)體對(duì)于法律、貨幣、選舉、軍事、乃至政治體制等議題有訴求、有影響，是自然而然的事。

臉書2020年收入近860億美元，與厄瓜多爾、斯里蘭卡的GDP相當(dāng)

中世紀(jì)商會(huì)的復(fù)興

中世紀(jì)的歐洲領(lǐng)主們關(guān)注的重心是土地和農(nóng)業(yè)，對(duì)跨地域的商貿(mào)既缺乏興趣、也缺乏能力去管理，因此各地的商人自發(fā)地結(jié)成商會(huì)，一邊合力保障貿(mào)易路線安全暢通，一邊壟斷市場(chǎng)。13世紀(jì)的北海和波羅的海地區(qū)，有一群商人首先壟斷了咸魚貿(mào)易，隨后又將觸角延伸到木材、皮毛、小麥、紡織品等其他貨物的貿(mào)易，最終成為壟斷北部歐洲沿海貿(mào)易、擁有160多個(gè)加盟城市的龐大商會(huì)組織——漢薩同盟。

隨著北方來(lái)自丹麥和南方來(lái)自勃蘭登堡的軍事威脅的擴(kuò)大，漢薩同盟開始建造海軍，并由單純的經(jīng)濟(jì)同盟演化成經(jīng)濟(jì)-政治-軍事同盟。加入漢薩同盟的商人在面臨商業(yè)訴訟時(shí)，可以在漢薩城市受到“公正審判”，而不受封建法庭的管轄。1367年，漢薩同盟以“干擾貿(mào)易”為名向丹麥宣戰(zhàn)，擊敗了丹麥海軍，占領(lǐng)了哥本哈根。丹麥王國(guó)被迫與漢薩同盟簽訂不平等條約，割地賠款，連王位繼承人都得通過(guò)漢薩同盟批準(zhǔn)。

漢薩同盟是國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)-政治-軍事實(shí)體

對(duì)比漢薩同盟這樣的中世紀(jì)商會(huì)和臉書這樣的互聯(lián)網(wǎng)壟斷平臺(tái)，我們會(huì)看到很多相似之處：

從起源來(lái)看，中世紀(jì)的領(lǐng)主對(duì)商貿(mào)缺乏興趣，也沒(méi)有能力管理貿(mào)易路線，從而給商會(huì)留出了跨地域聯(lián)合、壟斷市場(chǎng)的空間；與此相似，現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)的價(jià)值缺乏理解，對(duì)跨國(guó)的虛擬空間數(shù)據(jù)流動(dòng)缺乏管控手段，從而給互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)留出了跨國(guó)境采集數(shù)據(jù)、壟斷數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的空間。

從發(fā)展來(lái)看，中世紀(jì)商會(huì)在壟斷市場(chǎng)后就會(huì)謀求立法權(quán)和司法權(quán)，以自己認(rèn)可的法律來(lái)裁判商業(yè)事務(wù)；現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)也在積極影響立法，尤其是針對(duì)反壟斷立法展開大量游說(shuō)，例如臉書2020年花費(fèi)近2000萬(wàn)美元用于政治游說(shuō)，居所有企業(yè)游說(shuō)開銷之首。

從終極形態(tài)來(lái)看，像漢薩同盟這樣的頂級(jí)商會(huì)規(guī)模達(dá)到國(guó)家級(jí)水平后，為了保障自身利益，必定會(huì)與武裝力量關(guān)聯(lián)，必定會(huì)影響主權(quán)國(guó)家的政權(quán)更替，與丹麥的戰(zhàn)爭(zhēng)和不平等條約，象征了漢薩同盟勢(shì)力的頂峰；現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的影響力達(dá)到堪比國(guó)家的水平后，同樣會(huì)與軍事機(jī)構(gòu)關(guān)聯(lián)，影響主權(quán)國(guó)家的政權(quán)更替，谷歌、推特、臉書與美國(guó)軍事情報(bào)部門緊密合作，干預(yù)了多個(gè)國(guó)家的選舉和公投，臉書以“全國(guó)封號(hào)”的方式逼迫澳大利亞簽下城下之盟，也反映其巨大的政治影響力。

由這樣的類比可以看到，今日的互聯(lián)網(wǎng)壟斷平臺(tái)，早已不是單純的商業(yè)企業(yè)，而是以經(jīng)濟(jì)為核心的政治實(shí)體。和歷史上的漢薩同盟一樣，臉書等互聯(lián)網(wǎng)壟斷平臺(tái)偏好小政府、弱管制、低稅收，鼓吹無(wú)限制的商業(yè)自由，他們也極力運(yùn)用自己的影響力推動(dòng)各國(guó)政治朝此方向演進(jìn)。獨(dú)立自主、積極作為的強(qiáng)勢(shì)政府則是他們的天敵。近年來(lái)世界各國(guó)開始意識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)據(jù)主權(quán)的重要性，主權(quán)國(guó)家政府與跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)壟斷平臺(tái)之間的沖突在未來(lái)一段時(shí)間注定會(huì)愈發(fā)激烈。

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