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徐高:中國經濟的短期壓力和長期出路
宏觀政策需要糾偏
令人遺憾的是,盡管汽車行業(yè)在過去幾年取得了如此驕人的成績,實現了歷史性的突破,我國現階段的經濟狀況還是有些不盡如意。
這里有兩點啟示:
1.我國供給面產業(yè)結構轉型的步伐一直沒有停歇。這得益于改革開放40多年積累的深厚家底,讓我們擁有強大的國際競爭力,技術風口一旦到來就能馬上抓住。偌大的汽車行業(yè),我國能躍居世界第一,這讓我們對中國競爭力充滿信心。
2.在發(fā)現新的經濟增長點后,我們的宏觀政策仍然偏緊,矮化了一些傳統(tǒng)增長引擎的重要作用,比如房地產、地方政府融資和基建。經濟的升級發(fā)展需要培育新增長點,與此同時也要繼續(xù)重視傳統(tǒng)增長引擎對經濟的拉動作用。
今后的宏觀政策該如何發(fā)力?我認為應就如下幾點認知要糾偏:
1.對債務問題的認知要糾偏。儲蓄過剩未必會導致債務危機。
2.對房地產市場調控政策要糾偏。從人口老齡化的長期角度看,房地產業(yè)由盛轉衰是必然規(guī)律,但我們也要考慮到短期內中國老百姓有巨大的住房改善性需求,這些需求還遠未得到滿足。如果年輕人連居住尊嚴都無法得到滿足,又何談成家立業(yè),生兒育女?中國的很多行業(yè)都存在供給過剩和產能過剩的情況,唯獨房地產業(yè)因為土地供給的約束,人民群眾對美好居住條件的向往遠沒有得到滿足。這一點需要糾偏。
3.對中國經濟發(fā)展模式錯誤認知的糾偏。目前中國經濟的主要問題是內需不足。一旦內需不足,外需又不振,總需求也會變得不足。內需不足本質上與收入分配有關。一個國家的產出就是這個國家的收入,所以GDP既是一國總產出,也是總收入。從總量上看,一國肯定具有購買這個國家所有產品的購買力。既然有足夠的購買力,為什么市場上的購買行為似乎無法將所有的供給能力全部利用起來?我認為是收入分配有問題,這導致老百姓的購買力與支出意愿不匹配。有些購買力流到了支付意愿偏低的經濟主體手中,導致總量上不存在購買力不足的問題,但結構上卻表現明顯。
圖6
從圖6中國居民消費占GDP比重情況不難看出,中國居民收入占比偏低,由此衍生出消費在GDP中的占比偏低。圖中的橫軸代表人均GDP水平,按照2005年不變價美元計算且去掉了匯率因素。虛線代表世界其他國家的歷史經驗,是在不同人均GDP水平上,其居民消費占GDP比重的平均水平。陰影是均值上下兩個標準差的范圍??梢钥闯?,自新中國成立以來,居民消費占GDP的比重持續(xù)下滑,目前水平已經低于世界水平20個百分點。
這主要反映出收入分配的問題。在我看來,這不是居民內部收入不平等,而是部門間收入分配不平等,也就是企業(yè)部門與居民部門之間的收入分配有問題。
圖7
目前我國的情況是消費不足。消費的反面是儲蓄,消費不足意味著儲蓄高。一個國家的儲蓄主要來自居民和企業(yè)兩個部門。圖7呈現了中國儲蓄的特點,橫軸代表居民儲蓄占GDP的比重,縱軸代表企業(yè)儲蓄占GDP的比重。居民儲蓄就是居民收入減去居民消費,企業(yè)儲蓄就是企業(yè)收入減去企業(yè)消費。在國民經濟核算里,企業(yè)收入是企業(yè)分紅之后留存的利潤。
圖7中,除我國和石油輸出國以外的其他國家,其居民儲蓄與企業(yè)儲蓄間存在此消彼漲的負相關關系。這一點符合經濟學中“刺穿企業(yè)帷幕”原理。假設企業(yè)的股權掌握在居民手中,那企業(yè)的儲蓄和留存的利潤本質上也是居民財富的一部分。倘若企業(yè)經營狀況非常好,利潤很高,即便企業(yè)沒有分配利潤,持有股票的股東和老百姓也能從企業(yè)市值不斷增加的客觀情況中獲利,分享企業(yè)市值上升帶來的財富效應。從這個角度看,企業(yè)的錢就是居民的錢,是一件衣服上左右口袋的關系。在這樣的背景下,居民會更看重這兩個口袋錢的總量是多少,至于是左口袋錢多還是右口袋錢多,這一點并不重要。
我國的企業(yè)儲蓄和居民儲蓄都很高,二者之間缺乏負相關關系。這主要是因為我國的企業(yè)部門與居民部門相互割裂。眾所周知,我國有大量國企,按照財政部的統(tǒng)計,2021年金融和非金融企業(yè)里,國有凈資本約為112萬億人民幣。從理論上來說,這些都是老百姓的財富。然而實際上老百姓不會因為國企利潤很高而覺得自己更有錢,當然也不敢因此而多消費。除了國企之外,我國還有很多民營企業(yè),股權高度集中在一些巨富手中。這些企業(yè)的利潤再好,也跟老百姓關系不大。
這種財富聯(lián)系上的割裂,導致企業(yè)部門的財富變動,居民感受不到,更不會據此改變自己的消費或儲蓄行為。在企業(yè)大量儲蓄之外,中國老百姓還要自己大量地儲蓄。這兩項加起來,總儲蓄就變得特別高。我認為這就是中國內需不足最核心的原因,即收入分配存在問題。
總體來看,消費才是最終極的需求,投資只是派生性需求,要為消費服務。如果居民從整個國民收入分配中拿走的份額較少,那么居民消費在整個經濟中的占比就比較低。居民不敢消費,整個經濟就會需求不足,內需不足的問題就會顯現。
這一問題并不是今天才出現,而是從上世紀90年代中期開始就一直存在,是中國經濟長期以來的問題。在1998-2002年我國經濟在亞洲金融危機后經歷了長達五年的通縮,外需疲軟,大量企業(yè)去產能甚至倒閉,大量的工人也因此失業(yè)。2003-2008年這幾年,我國因加入了WTO,加之美國有次貸催生消費,外需的逐漸走強暫時掩蓋了內需不足的問題。次貸危機后,特別是我國“四萬億”刺激政策退出后,內需不足的問題又重新浮現??梢哉f這一問題已經伴隨中國經濟30多年。
- 原標題:徐高:中國經濟的短期壓力和長期出路 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 朱敏潔 
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