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【文/亞尼斯·瓦魯法基斯，翻譯/觀察者網(wǎng) 陳佳芮】

唐納德·特朗普的所作所為，讓任何有理智的人都無法沉溺于全球商業(yè)可以照常進(jìn)行的幻想。但即便我們對(duì)特朗普令人震驚的行為、決策和言論感到憤怒，我們也應(yīng)該對(duì)此表示歡迎。

全球經(jīng)濟(jì)要么實(shí)現(xiàn)重新平衡，要么走向崩潰，而這次可能比2008年的金融危機(jī)更為慘烈。因此，唯一值得探討的問題是：誰能采取行動(dòng)，幫助糾正損害發(fā)展中國(guó)家利益的失衡現(xiàn)象，同時(shí)遏制在西方經(jīng)濟(jì)體中蔓延的法西斯陰影？

我們知道，歐盟已無力加入戰(zhàn)局，為世界的再平衡做出貢獻(xiàn)。其原因可追溯至其共同貨幣歐元的設(shè)計(jì)缺陷，以及后來在歐元危機(jī)爆發(fā)時(shí)，拒絕借機(jī)推進(jìn)財(cái)政和投資決策聯(lián)邦化。結(jié)果，歐盟如今陷入了長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)停滯和政治分裂。

使用歐元的國(guó)家

我們也清楚，美國(guó)不愿意幫助世界實(shí)現(xiàn)再平衡。盡管美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)斯科特·貝森特大談貿(mào)易和資本流動(dòng)的再平衡，但他所效力的特朗普政府卻只想實(shí)現(xiàn)自相矛盾的目標(biāo)：一方面壓低美元價(jià)值，另一方面吸引更多資本流入美國(guó)。這一矛盾只能通過大規(guī)模強(qiáng)制手段解決，而美國(guó)既無能力也缺乏執(zhí)行紀(jì)律。

那還剩下誰呢？答案是：中國(guó)。2009年4月，在倫敦G20峰會(huì)上，為協(xié)調(diào)全球貨幣政策、遏制北大西洋金融危機(jī)惡化和擴(kuò)散，中國(guó)代表團(tuán)就支持重新審視1944年布雷頓森林會(huì)議，并恢復(fù)約翰·梅納德·凱恩斯提出的國(guó)際清算聯(lián)盟（ICU）方案。

遺憾的是，正如1944年美國(guó)拒絕凱恩斯的提議一樣，2009年美國(guó)同樣無視了中國(guó)的建議。接下來的十六年便是令人痛心的歷史：全球失衡不斷加劇，如今已失控蔓延。

鑒于歐盟無力且美國(guó)無意解決日益加劇的全球失衡問題，中國(guó)能做些什么呢？我的答案是建立一個(gè)沒有美國(guó)或歐盟的新布雷頓森林體系，待新體系優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)后再吸納其他國(guó)家。

請(qǐng)別誤解，我并非建議中國(guó)重現(xiàn)20世紀(jì)50、60年代的那個(gè)舊布雷頓森林體系，成為另一個(gè)全球霸主。相反，我主張中國(guó)應(yīng)攜手金磚國(guó)家和其他伙伴，共同打造一個(gè)真正的新多邊體系，這正是凱恩斯1944年提出的構(gòu)想——當(dāng)年羅斯福拒絕了這一方案，轉(zhuǎn)而確立了美國(guó)霸權(quán)。

在探討新布雷頓森林體系如何運(yùn)作之前，請(qǐng)?jiān)试S我先回應(yīng)一些可能來自西方的質(zhì)疑。有人會(huì)說，中國(guó)不能成為國(guó)際貿(mào)易體系的支柱，因?yàn)樗鼘?shí)行資本管制。但他們難道忘了，無論是舊布雷頓森林體系，還是凱恩斯提出的國(guó)際清算聯(lián)盟方案，都建立在資本管制基礎(chǔ)上。

還會(huì)有人質(zhì)疑，一個(gè)國(guó)家要成為大型國(guó)際貿(mào)易和貨幣體系的核心，必須保持貿(mào)易逆差，這樣其他國(guó)家才能對(duì)它有貿(mào)易順差。難道他們忘了舊布雷頓森林體系的初衷是為了維持美國(guó)的貿(mào)易順差？顯然，這些反對(duì)意見更多反映的是反對(duì)者的偏見，而非嚴(yán)肅的經(jīng)濟(jì)分析。

現(xiàn)在說說新布雷頓森林體系怎么運(yùn)作，才能變成一個(gè)真正多邊、不搞霸權(quán)、互惠互利的系統(tǒng)。為了防止市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的貿(mào)易體系產(chǎn)生越來越大的不平衡，凱恩斯主張取代那種“調(diào)整的過程對(duì)債務(wù)國(guó)是強(qiáng)制性的，而對(duì)債權(quán)國(guó)則是自愿性的”體系，轉(zhuǎn)而采用一種對(duì)債務(wù)國(guó)和債權(quán)國(guó)都進(jìn)行對(duì)稱性調(diào)整的機(jī)制。以下是這種制度可能的樣子。

參與國(guó)保留自己的貨幣和中央銀行。各國(guó)間的所有貿(mào)易和資本流動(dòng)均以一個(gè)共同的數(shù)字記賬單位結(jié)算，我們不妨稱之為“宇宙幣”（kosmos）。每個(gè)國(guó)家的中央銀行都在某一共同機(jī)構(gòu)開設(shè)以宇宙幣計(jì)價(jià)的儲(chǔ)備賬戶。

該機(jī)構(gòu)基于透明的數(shù)字分布式賬本，并根據(jù)一套算法發(fā)行宇宙幣，這套算法會(huì)按預(yù)先約定的方式，根據(jù)全球貿(mào)易量調(diào)整宇宙幣的總供應(yīng)量，同時(shí)加入一個(gè)反周期調(diào)節(jié)機(jī)制，在全球經(jīng)濟(jì)普遍放緩時(shí)增加宇宙幣的供應(yīng)。

外匯市場(chǎng)照常運(yùn)轉(zhuǎn)，宇宙幣與各種貨幣間的匯率也會(huì)像國(guó)際貨幣基金組織的特別提款權(quán)那樣波動(dòng)，比如對(duì)美元、歐元、日元等。區(qū)別在于，在新布雷頓森林體系下，參與國(guó)之間的所有支付都得經(jīng)過各自央行開設(shè)的宇宙幣賬戶。

特殊提款權(quán)(SDR)不是經(jīng)典意義上的金錢,而是一種資產(chǎn)。特別提款權(quán)的價(jià)值基于全球五大主要貨幣：美元、歐元、人民幣、日元和英鎊。

到目前為止，所有提議都未能解決系統(tǒng)內(nèi)失衡的問題，比如巨額貿(mào)易逆差和順差。然而，這種新制度設(shè)計(jì)能實(shí)現(xiàn)兩種關(guān)鍵干預(yù)，不僅能限制失衡，還能釋放互惠發(fā)展的巨大潛力。我把這兩項(xiàng)干預(yù)措施稱為“征稅”（The Levy）和“收費(fèi)”（The Charge）。以下是它們的定義及運(yùn)作方式：

征稅：每年根據(jù)各國(guó)央行持有的宇宙幣賬戶的經(jīng)常賬戶赤字或盈余比例，征收貿(mào)易不平衡稅，并將其存入由多邊機(jī)構(gòu)管理的共同發(fā)展基金（CDF）中。

收費(fèi)：私人金融機(jī)構(gòu)按照資本流出的比例向共同基金繳納“高峰”費(fèi)，就像網(wǎng)約車在交通高峰期給客戶加價(jià)一樣。

“征稅”的基本原理是激勵(lì)順差國(guó)政府增加國(guó)內(nèi)消費(fèi)和投資，同時(shí)系統(tǒng)性地減少逆差國(guó)的國(guó)際購(gòu)買力。外匯市場(chǎng)會(huì)將這一點(diǎn)考慮在內(nèi)，更快地調(diào)整匯率以應(yīng)對(duì)經(jīng)常賬戶失衡，并抵消目前支持長(zhǎng)期貿(mào)易不平衡的大部分資本流動(dòng)。

至于“收費(fèi)”，它會(huì)自動(dòng)懲罰投機(jī)性資本流入或流出，但不會(huì)將自由裁量權(quán)交給官僚，也不需要僵硬的資本管制。

這樣一來，通過這個(gè)新布雷頓森林體系的共同基金，參與國(guó)將無需任何認(rèn)繳資本，就可獲得一個(gè)額外的全球主權(quán)財(cái)富基金。一舉實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)：平衡全球貿(mào)易，并為全球范圍內(nèi)的公正綠色轉(zhuǎn)型提供新的資金。

毫無疑問，這是可行的。中國(guó)擁有相關(guān)技術(shù)，特別是在高度復(fù)雜的數(shù)字支付系統(tǒng)方面的專業(yè)知識(shí)。世界其他國(guó)家也迫切需要一個(gè)能夠帶來穩(wěn)定和互惠互利的貿(mào)易體系，而不是不平衡和剝削。

我們?cè)趪?guó)際清算系統(tǒng)方面也有機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)。例如，歐洲央行的Target2賬戶對(duì)歐元區(qū)內(nèi)的國(guó)際收支赤字征稅。世界所缺乏的是能把所有這些要素結(jié)合在一起的政治進(jìn)程。

如果唐納德·特朗普那套自稱能平衡世界經(jīng)濟(jì)的休克療法，反而促使中國(guó)跟全世界各國(guó)，共同構(gòu)建起凱恩斯在1944年提出的多邊體系，讓美國(guó)主宰世界八十年的幻夢(mèng)破滅，豈不是一種絕妙的諷刺嗎？

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