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【西方國家的一些政客和媒體時不時對中國的政治體制進行攻擊，仿佛他們的制度才是放之四海而皆準的真理。但是，比起西方國家，如今的中國無論在應對金融危機還是新冠疫情都表現(xiàn)得更為高效，足以讓他們對自己的傲慢進行反省。不過，要想弄清楚“中國的政治體制究竟是什么”以及“應該怎么理解中國的政治體制”這樣的問題并不是很容易的事。7月15日，北京大學國家發(fā)展研究院院長、中國經濟研究中心主任姚洋教授做客人大重陽，用儒家視角解讀了當代中國政治體制，為觀眾們理解中國獨有的政治體制帶來了新的認知與新的方法。這是由中國人民大學重陽金融研究院主辦、觀察者網(wǎng)參與合作的“深度認識中國”系列直播活動的第三講。活動結束之后，觀察者網(wǎng)對姚洋教授的演講、以及與觀眾的互動整理成文，以饗讀者。】

姚洋：各位網(wǎng)友，非常高興來參加這次“深度認識中國”系列，我是個經濟學家，在過去十年里，我主要的研究領域是中國政治經濟學。所謂政治經濟學，按照我的理解，就是研究政治和經濟之間的互動。但要研究中國這個體制，在我看來離不開研究當代中國共產黨體制。因此，把中國共產黨體制說清楚是擺在我們當代學者面前的一個非常重要的工作。過去半年多，我因為疫情待在家里，和我的合作者也在寫一本書，這本書就是從儒家的視角來詮釋當代的中國共產黨體制。我們知道，中國共產黨體制有著豐富的內涵，我們提供的只是其中一個視角，但這個視角非常重要。我們試圖給中國當代的體制找到政治哲學的基礎，這是我們寫這本書的初衷，也是我今天演講的初衷。

1、我首要簡要地回顧一下中國經濟的成功背后的政治原因。

2、然后引出來政治哲學的重要性。

3、從儒家的人性觀開始闡述儒家的政治。任何政治哲學都必須從人性論開始，如果你不能到達人性論這一層，那么你的政治哲學就是沒有樹根的樹木，很容易倒掉。

我們認為，儒家的人性論和西方的人性論是不一樣的，西方的人性論是單一的，是以自立為基礎的。儒家的人性論認為，人性是流變的、可塑的、多樣化的。從這里可以推出一系列儒家的政治主張。儒家政治最重要的方面是“層級結構+進入資格”，或者賢能標準。用這個就能理解為什么中國共產黨，特別是1949年以及改革開放之后，會領導中國在經濟方面、社會建設等方面取得成功。

4、最后提出新敘事的問題。要說清楚當代的中國體制需要一種新的敘事。你有理論基礎，但要對公眾，對國際上把理論說出來，是需要一番敘事的。我認為，我們現(xiàn)在需要新的敘事。

一、當代中國政治體制需要政治哲學

從何講起呢？我是個經濟學家，還是從中國經濟的成功方面講起。中國經濟在過去40年里完成了兩個奇跡：

第一，增長奇跡，雖然最近這幾年增長幅度下來了，過去40年我們的平均增長速度在8%-9%的區(qū)間，這是實際的增長率，這意味著什么呢？不到10年的時間，我們的GDP就可以翻一番。當然，我們的人均GDP在世界上還排在70位左右，但要想到40年之前，我們的人均GDP是排在世界最后的1/4里的。所以，我們從非常貧窮的國家變成了中上等收入的國家，這是個了不起的發(fā)展奇跡。如果再把中國的人口規(guī)模想象進去，這個奇跡就更大。

第二，中國經濟轉軌的奇跡。原來我們是搞計劃經濟，后來是市場和計劃混合的，以市場為主的混合經濟。我們這個的過渡是比較平穩(wěn)的，和前蘇聯(lián)和東歐國家相比，我們的轉型是非常成功的。

所以，在過去40年里，我們取得了巨大的成功。

怎么解釋中國經濟增長的成功呢？

有人說是因為改革開放，這沒有問題。我們和自己比，改革開放之前和改革開放之后，所呈現(xiàn)出的差別是非常大的。改革開放之后的目標是什么？建立市場經濟體制，可是你做橫向比較就會發(fā)現(xiàn)，有市場經濟體制的國家在全世界里大概占到99%，很少有國家說不搞市場經濟，但成功的經濟體是很少的。二戰(zhàn)之后能夠持續(xù)地以中國這樣的速度增長的經濟體只有7-8個。所以，中國是非常特殊的。改革開放以及建立市場經濟體制恐怕是個必要條件，但不是充分條件。

這里我們必須認識到，中國政府在經濟發(fā)展過程中扮演著重要的作用。當然，隨著經濟的轉型，政府的決策也要轉變，但在過去40年中，總體而言，中國政府在經濟發(fā)展中扮演了一個積極的角色，這個積極的角色是比較成功的。在這里，我想說，中國的經濟成功擊敗了經濟學和政治學關于政治體制的多種理論。一般來說，如果你要搞好經濟，要有經濟增長，一定要有個所謂的西式民主體制，以及西方人所說的憲政、法治等等，好像中國這些都沒有。但中國怎么成功的呢？這需要一個解釋。

當然，今天我們的任務，不是從政治經濟學角度去解釋中國經濟的成功。我在其他場合講過這個問題。今天要講個基本的問題，我們這個體制是成功了，但是怎么在政治哲學層次，最基本的層次來解釋我們這個體制。

我們?yōu)槭裁葱枰獋€政治哲學呢？我是個經濟學家，最后走到了政治哲學。我認為，這個問題非常重要。

今天我們所面臨的問題是和政治哲學高度相關的，特別是疫情之后，世界對中國的看法是非常矛盾的，中國的抗疫是非常成功的，顯示了我們體制的一些優(yōu)勢；另一方面，這些西方人又覺得很不舒服，中國這個體制怎么就成功了呢？在他們的心目中，以他的西式民主看待中國的體制，他看不明白。所以，當代中國學者的一個任務，就是要把我們的體制說清楚，為這個體制找到政治哲學的基礎，是非常重要的一個理論工作。

二、政治哲學的重要性

政治哲學做什么呢？它要為一個政體提供合法性的理論依據(jù)。合法性可以來自多方面，歷史上你的表現(xiàn)、能不能給老百姓提高福利都重要，但根本性的還是需要理論。從理論上說明，你這個政體是合法的、正義的。合法性有哪些方面？我認為，無外乎是三方面：保障個人的選擇自由、開放的政治結構、實現(xiàn)良治。我們能不能構造一個政治哲學理論，來說明當代中國政治體制，而這個體制包含了三方面的內容？這個挑戰(zhàn)是非常大的。我和我的合作者在寫這本書，就是在接受這個挑戰(zhàn)，試圖找到一個理論來說明中國當前的體制。

·當前理論的不足

第一，如果以西式民主來理解當代的中國，會發(fā)現(xiàn)無法描述中國的現(xiàn)實。中國的政治理論有很多民主的成分，我們說是個共和國，實際是個混合體制，混合了多種因素的體制。這樣的體制也是最理性的體制，西式的一人一票的民主無法說明中國的現(xiàn)實，當然，我個人也認為，這不是最優(yōu)的體制。我們看到西式民主現(xiàn)在面臨這么巨大的問題，也能看到一人一票的西式民主體制不是個最優(yōu)的體制。

第二，我們本土的人民民主。人民民主當然是非常重要的，如果后面有時間可以再講到，即使從儒家學說也可以推出來人民主權。但人民民主不足以全面地解釋當代中國體制，特別是當代中國體制里的賢能因素，這是解釋不了的。

第三，威權體制。對西方人來說，除了西式民主，其他的都是威權體制。當然威權體制也是個光譜，從軟性的威權到他們所說的“個人獨裁”，他們都歸入了所謂威權體制。但這個框太大了，無法描述中國體制獨有的特征。所以，拿威權體制解釋中國也是不完全正確的。

·中國共產黨的中國化

中國共產黨是我們國家的主要領導力量，我更愿意把我們這個體制直接叫做中國共產黨體制。我個人認為，在過去40年里，我們的成功，從政治、經濟這個角度來看，最重要的因素是中國共產黨的中國化，這聽起來好像有點別扭，你既然是中國共產黨，為什么還要中國化呢？