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“歐盟經(jīng)常失去自己的獨立性和中立性，進而招致美國的干預(yù)，還使其深陷俄烏沖突之中，這對它很不利。幸運的是，在我們所處的地區(qū)，主要大國是中國，中國充分尊重東盟的獨立性與中立性?！?

“菲律賓的反華政策是不可持續(xù)的。因此，我相信中菲關(guān)系會逐漸正?；P(guān)系可能會有起伏，但不會變得太糟糕，也不會變得太好?！?

東盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，雙方之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系還在持續(xù)地發(fā)展、不斷地加深。同時，雙方之間的政治互信、文明對話也在不斷地開展。中國和東盟的關(guān)系，書寫了國家和地區(qū)間關(guān)系的一種典范。在東方衛(wèi)視5月26日播出的《這就是中國》節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為教授和新加坡前外交部長楊榮文圍繞東盟和中美關(guān)系，展開了探討。

《這就是中國》285期《對話新加坡前外交部長：東盟與中美關(guān)系》

張維為演講

今年4月14日至18日，中國國家主席習(xí)近平對越南、馬來西亞、柬埔寨三個東盟成員國進行了重要的國事訪問。這次訪問有兩個背景特別引人注目：

一是美國悍然發(fā)動了一場“關(guān)稅世界大戰(zhàn)”，東南亞國家首當其沖。這些國家乃至全世界都期待中國展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，中國也毫不退讓，成了抵制美國倒行逆施的中流砥柱。

二是訪問的前5天，中央周邊工作會議在北京舉行，會議提出，中國將以建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景，構(gòu)建周邊命運共同體。

習(xí)近平主席在這次訪問中指出，經(jīng)濟全球化這片大海讓各國都受益，沒有哪個國家能夠退回封閉的孤島。作為“全球南方”的重要力量，中國和周邊國家要加強協(xié)調(diào)配合，共同反對單邊主義，以和平合作、開放包容的亞洲價值觀回應(yīng)弱肉強食的叢林法則，守護好亞洲家園的美好發(fā)展前景。習(xí)主席還強調(diào)，中國超大規(guī)模的市場始終向周邊國家敞開，歡迎更多東盟國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對華出口，中國對外開放的大門只會越開越大。

圖自央視新聞

在5天4夜的密集訪問中，三國均以最高禮遇接待習(xí)主席，釋放出東南亞國家對華關(guān)系的戰(zhàn)略優(yōu)先信號。

習(xí)近平總書記把越南作為今年出訪的首站，就像去年蘇林就任越共總書記后首次出訪也選擇了中國。

雙方發(fā)表了聯(lián)合聲明，簽署了45份合作文件，極大地推動了兩國務(wù)實合作提質(zhì)升級。特別是中越鐵路合作實現(xiàn)擴容升級，雙方將實現(xiàn)標準軌鐵路全面連通，這將極大地提升跨境運輸能力，進一步打通中國和中南半島的經(jīng)濟走廊的發(fā)展功能。蘇林總書記表示，這次訪問增強了越方戰(zhàn)勝風(fēng)險挑戰(zhàn)和推進社會主義事業(yè)的信心，越南愿同中方加強協(xié)調(diào)，維護國際貿(mào)易規(guī)則，遵守雙方簽署的協(xié)議。

這次訪問的第二站是馬來西亞。

中馬傳統(tǒng)友誼跨越千年，中馬兩國務(wù)實合作一直走在地區(qū)前列。此訪最重要的成果是兩國領(lǐng)導(dǎo)人宣布構(gòu)建高水平戰(zhàn)略性的中馬命運共同體。這是繼2023年中馬宣布共建命運共同體后，雙邊關(guān)系定位又一次躍升。

雙方商定共同打造地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力合作高地，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、人工智能等前沿領(lǐng)域，加強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈融合發(fā)展。兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意推進馬來西亞東海岸鐵路、“兩國雙園”等“一帶一路”的旗艦項目，將馬來西亞重要港口打造成“陸海新通道”的重要樞紐。雙方簽署了26份合作文件。

中馬還決定開展“儒伊文明對話”，推動儒家文明和伊斯蘭文明相互學(xué)習(xí)借鑒。我不久前參加了中國阿拉伯改革發(fā)展論壇，我也介紹了中馬兩國關(guān)于“儒伊文明對話”的決定，與會阿拉伯國家代表認為，這對中國阿拉伯世界的合作將有深遠意義。

馬來西亞還是今年的東盟輪值主席國，習(xí)主席強調(diào)，中國堅定支持東盟團結(jié)和共同體建設(shè)，支持東盟中心地位，愿同地區(qū)國家一道盡早簽署中國東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版議定書。馬來西亞總理安瓦爾表示，真正體現(xiàn)中國力量的是從容應(yīng)對各種干擾的韌性，中國是理性、強大、可靠的伙伴，中國帶來的不僅是穩(wěn)定性，更是持久未來的希望。東盟不贊成任何單方面施加關(guān)稅的做法，將聯(lián)合自強，保持經(jīng)濟增長。

這次訪問的第三站是柬埔寨。

中柬友誼是跨越千年的雙向奔赴，歷史上中華文明和高棉文明包容互鑒，相映生輝。洪森主席同習(xí)近平主席會晤長談。此訪的高光時刻是習(xí)近平主席和洪瑪奈首相共同宣布將中柬關(guān)系定位提升為新時代全天候中柬命運共同體。

這是中國首次同東南亞國家將雙邊關(guān)系提升到全天候的高度，也是在雙邊層面構(gòu)建的首個新時代全天候命運共同體，不斷充實政治、產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、能源、安全、人文六大領(lǐng)域，又稱“鉆石六邊”這種合作框架，為構(gòu)建人類命運共同體樹立典范。

總之，這次重要的國事訪問進一步加強了中國與三國乃至整個東盟的戰(zhàn)略互信，為利益融合擴展了更大的空間，同時還深化了文明對話的路徑。這一切把中國提出的周邊命運共同體理念轉(zhuǎn)化為可以操作的國別合作方案和區(qū)域治理方案，從而為這個不確定的世界帶來了更多的確定性，也使中國東盟全方位合作成為踐行多極世界新秩序和人類命運共同體的偉大實踐。

楊榮文演講

很高興回到上海，看看這座城市和人民所取得的驚人進步。每次回到這里，與人們見面并進行有趣的交流，都讓我感到無比愉悅。

我對中國與東盟的長期關(guān)系持樂觀態(tài)度，這種關(guān)系超越了中美關(guān)系。原因在于，中國與東南亞之間有著悠久的交往歷史，這種聯(lián)系可以追溯到漢代。早在那個時代，中國就已經(jīng)在爪哇海測繪了子午線，盡管我們不知道是哪艘船完成的這一壯舉。

每當中國統(tǒng)一強大且擁有龐大市場時，中國貿(mào)易都會為東南亞的各個國家?guī)矸睒s。這些國家有時甚至?xí)嗷ジ偁?，以獲取更多中國貿(mào)易的份額。在唐朝，我們有三大市集；到了明朝，我們都知道鄭和的航海。盡管已經(jīng)過去了很多世紀，但鄭和留下的印記仍然深深地印在人們的腦海中。因此，在整個東南亞，如今有許多佛教寺廟供奉著三寶太監(jiān)（鄭和）。

圖為印尼三寶壟市的鄭和廟

所以，當東南亞國家看到中國重新崛起時，他們能夠感受到中國未來會是什么樣子，因為他們對歷史上中國的模樣有著深刻的記憶。沒有人希望中國成為敵人，因為那是一個大麻煩，也沒有必要。

中國希望東南亞國家與中國之間的互動能夠有一定的秩序和相互體諒，這并不難做到。正如剛才張教授所說的那樣，當習(xí)主席最近訪問越南、馬來西亞和柬埔寨時，訪問過程充滿了儀式感和熱情。在越南河內(nèi)，總理親自到機場迎接；在馬來西亞，總理親自前往機場迎接；在柬埔寨，國王也親自到機場迎接。

不過，這并不是說東南亞國家沒有自己的擔憂和顧慮。原因在于，中國與東盟之間的貿(mào)易去年已經(jīng)達到了1萬億美元，并且還在持續(xù)增長，而且還將持續(xù)增長。同時，中國的投資、基礎(chǔ)設(shè)施也將在整個東南亞地區(qū)廣泛分布，這對東南亞國家來說是好事。然而，隨著我們與中國的往來越來越密切，人們越來越擔心我們可能過于依賴中國，而中國對我們的影響力也會越來越大。

東南亞國家的本能是保持中立，與中國友好相處，把中國當作好朋友，但又不能只把中國當作唯一的朋友。因此，隨著與中國關(guān)系的不斷加強，我們也會更加積極地與日本、韓國、美國、印度、歐洲以及其他國家和地區(qū)發(fā)展友好關(guān)系。這種與各方保持友好、保持中立、不與任何一方為敵的本能，深深植根于東南亞的文明傳統(tǒng)之中，也正是這種傳統(tǒng)能夠保障中國與東南亞之間長期互利關(guān)系的延續(xù)。

從經(jīng)濟角度來看，我們雙方是高度互補的。中國主要是大陸性國家，氣候較為干燥，部分地區(qū)寒冷且人口老齡化；而東南亞地區(qū)多水，氣候溫暖，人口年輕，且我們基本處于同一時區(qū)。正因為這些特點，我們之間可以開展許多合作，進行貿(mào)易往來，相互交流，彼此受益。

習(xí)主席已經(jīng)告知東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人，中國每年有30億人次的旅游市場需求，這對東南亞國家來說是很好的商機。隨著中國人逐漸變老，他們想要什么？當然是更溫暖的氣候。他們會去西雙版納，也會去海南，但沒有什么地方能比得上東南亞島嶼的溫暖氣候、美麗的海灘和美味的食物。因此，你們會看到越來越多的中國人來到東南亞旅游。我們也會看到越來越多的東南亞人在中國學(xué)習(xí)、貿(mào)易、投資，成為朋友。這是一個美好的未來。

中美關(guān)系會影響這個未來。許多公司為了避免被卷入沖突，選擇在東南亞投資，包括一些中國企業(yè)。這對東南亞國家來說，是好事。但如果中美關(guān)系變得過于緊張，那對我們來說，就不是好事了。

我曾告訴我的菲律賓朋友，延長這種沖突對中國、對菲律賓都不好。當杜特爾特在其總統(tǒng)任期內(nèi)向中國靠近時，我也告訴我的中國朋友，這種情況是不可持續(xù)的，因為菲律賓人天生傾向于親美，普通菲律賓人尤其如此，盡管在商界許多人希望與中國保持良好關(guān)系。目前菲律賓的反華政策是不可持續(xù)的。因此，我相信中菲關(guān)系會逐漸正?；?，關(guān)系可能會有起伏，但不會變得太糟糕，也不會變得太好。

對我們來說，挑戰(zhàn)在于如何為南海發(fā)展出一個積極的議程。南海應(yīng)該像地中海一樣，是一個將各國聯(lián)系在一起的海洋。這種聯(lián)系已經(jīng)有超過2000年的歷史。我們談到商朝甲骨文時期的貿(mào)易活動，海龜、海參、魚翅等商品主要來自東南亞。所以，南海的貿(mào)易往來歷史悠久，它將我們聯(lián)系在一起。

因此，我們必須加倍努力，完成行為準則的制定，以便我們能夠在尊重彼此關(guān)切的同時開展合作，為南海制定積極的議程。這是唯一可能破壞應(yīng)有美好未來百年關(guān)系的重大問題。