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“歐盟經(jīng)常失去自己的獨(dú)立性和中立性，進(jìn)而招致美國(guó)的干預(yù)，還使其深陷俄烏沖突之中，這對(duì)它很不利。幸運(yùn)的是，在我們所處的地區(qū)，主要大國(guó)是中國(guó)，中國(guó)充分尊重東盟的獨(dú)立性與中立性?！?

“菲律賓的反華政策是不可持續(xù)的。因此，我相信中菲關(guān)系會(huì)逐漸正?；P(guān)系可能會(huì)有起伏，但不會(huì)變得太糟糕，也不會(huì)變得太好。”

東盟是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，雙方之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系還在持續(xù)地發(fā)展、不斷地加深。同時(shí)，雙方之間的政治互信、文明對(duì)話也在不斷地開展。中國(guó)和東盟的關(guān)系，書寫了國(guó)家和地區(qū)間關(guān)系的一種典范。在東方衛(wèi)視5月26日播出的《這就是中國(guó)》節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院院長(zhǎng)張維為教授和新加坡前外交部長(zhǎng)楊榮文圍繞東盟和中美關(guān)系，展開了探討。

《這就是中國(guó)》285期《對(duì)話新加坡前外交部長(zhǎng)：東盟與中美關(guān)系》

張維為演講

今年4月14日至18日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)越南、馬來西亞、柬埔寨三個(gè)東盟成員國(guó)進(jìn)行了重要的國(guó)事訪問。這次訪問有兩個(gè)背景特別引人注目：

一是美國(guó)悍然發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)“關(guān)稅世界大戰(zhàn)”，東南亞國(guó)家首當(dāng)其沖。這些國(guó)家乃至全世界都期待中國(guó)展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力，中國(guó)也毫不退讓，成了抵制美國(guó)倒行逆施的中流砥柱。

二是訪問的前5天，中央周邊工作會(huì)議在北京舉行，會(huì)議提出，中國(guó)將以建設(shè)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”為共同愿景，構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。

習(xí)近平主席在這次訪問中指出，經(jīng)濟(jì)全球化這片大海讓各國(guó)都受益，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠退回封閉的孤島。作為“全球南方”的重要力量，中國(guó)和周邊國(guó)家要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同反對(duì)單邊主義，以和平合作、開放包容的亞洲價(jià)值觀回應(yīng)弱肉強(qiáng)食的叢林法則，守護(hù)好亞洲家園的美好發(fā)展前景。習(xí)主席還強(qiáng)調(diào)，中國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)始終向周邊國(guó)家敞開，歡迎更多東盟國(guó)家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品對(duì)華出口，中國(guó)對(duì)外開放的大門只會(huì)越開越大。

圖自央視新聞

在5天4夜的密集訪問中，三國(guó)均以最高禮遇接待習(xí)主席，釋放出東南亞國(guó)家對(duì)華關(guān)系的戰(zhàn)略優(yōu)先信號(hào)。

習(xí)近平總書記把越南作為今年出訪的首站，就像去年蘇林就任越共總書記后首次出訪也選擇了中國(guó)。

雙方發(fā)表了聯(lián)合聲明，簽署了45份合作文件，極大地推動(dòng)了兩國(guó)務(wù)實(shí)合作提質(zhì)升級(jí)。特別是中越鐵路合作實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容升級(jí)，雙方將實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路全面連通，這將極大地提升跨境運(yùn)輸能力，進(jìn)一步打通中國(guó)和中南半島的經(jīng)濟(jì)走廊的發(fā)展功能。蘇林總書記表示，這次訪問增強(qiáng)了越方戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)的信心，越南愿同中方加強(qiáng)協(xié)調(diào)，維護(hù)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，遵守雙方簽署的協(xié)議。

這次訪問的第二站是馬來西亞。

中馬傳統(tǒng)友誼跨越千年，中馬兩國(guó)務(wù)實(shí)合作一直走在地區(qū)前列。此訪最重要的成果是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人宣布構(gòu)建高水平戰(zhàn)略性的中馬命運(yùn)共同體。這是繼2023年中馬宣布共建命運(yùn)共同體后，雙邊關(guān)系定位又一次躍升。

雙方商定共同打造地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力合作高地，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、數(shù)據(jù)鏈、人才鏈融合發(fā)展。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意推進(jìn)馬來西亞東海岸鐵路、“兩國(guó)雙園”等“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，將馬來西亞重要港口打造成“陸海新通道”的重要樞紐。雙方簽署了26份合作文件。

中馬還決定開展“儒伊文明對(duì)話”，推動(dòng)儒家文明和伊斯蘭文明相互學(xué)習(xí)借鑒。我不久前參加了中國(guó)阿拉伯改革發(fā)展論壇，我也介紹了中馬兩國(guó)關(guān)于“儒伊文明對(duì)話”的決定，與會(huì)阿拉伯國(guó)家代表認(rèn)為，這對(duì)中國(guó)阿拉伯世界的合作將有深遠(yuǎn)意義。

馬來西亞還是今年的東盟輪值主席國(guó)，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)定支持東盟團(tuán)結(jié)和共同體建設(shè)，支持東盟中心地位，愿同地區(qū)國(guó)家一道盡早簽署中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版議定書。馬來西亞總理安瓦爾表示，真正體現(xiàn)中國(guó)力量的是從容應(yīng)對(duì)各種干擾的韌性，中國(guó)是理性、強(qiáng)大、可靠的伙伴，中國(guó)帶來的不僅是穩(wěn)定性，更是持久未來的希望。東盟不贊成任何單方面施加關(guān)稅的做法，將聯(lián)合自強(qiáng)，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

這次訪問的第三站是柬埔寨。

中柬友誼是跨越千年的雙向奔赴，歷史上中華文明和高棉文明包容互鑒，相映生輝。洪森主席同習(xí)近平主席會(huì)晤長(zhǎng)談。此訪的高光時(shí)刻是習(xí)近平主席和洪瑪奈首相共同宣布將中柬關(guān)系定位提升為新時(shí)代全天候中柬命運(yùn)共同體。

這是中國(guó)首次同東南亞國(guó)家將雙邊關(guān)系提升到全天候的高度，也是在雙邊層面構(gòu)建的首個(gè)新時(shí)代全天候命運(yùn)共同體，不斷充實(shí)政治、產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)、能源、安全、人文六大領(lǐng)域，又稱“鉆石六邊”這種合作框架，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體樹立典范。

總之，這次重要的國(guó)事訪問進(jìn)一步加強(qiáng)了中國(guó)與三國(guó)乃至整個(gè)東盟的戰(zhàn)略互信，為利益融合擴(kuò)展了更大的空間，同時(shí)還深化了文明對(duì)話的路徑。這一切把中國(guó)提出的周邊命運(yùn)共同體理念轉(zhuǎn)化為可以操作的國(guó)別合作方案和區(qū)域治理方案，從而為這個(gè)不確定的世界帶來了更多的確定性，也使中國(guó)東盟全方位合作成為踐行多極世界新秩序和人類命運(yùn)共同體的偉大實(shí)踐。

楊榮文演講

很高興回到上海，看看這座城市和人民所取得的驚人進(jìn)步。每次回到這里，與人們見面并進(jìn)行有趣的交流，都讓我感到無比愉悅。

我對(duì)中國(guó)與東盟的長(zhǎng)期關(guān)系持樂觀態(tài)度，這種關(guān)系超越了中美關(guān)系。原因在于，中國(guó)與東南亞之間有著悠久的交往歷史，這種聯(lián)系可以追溯到漢代。早在那個(gè)時(shí)代，中國(guó)就已經(jīng)在爪哇海測(cè)繪了子午線，盡管我們不知道是哪艘船完成的這一壯舉。

每當(dāng)中國(guó)統(tǒng)一強(qiáng)大且擁有龐大市場(chǎng)時(shí)，中國(guó)貿(mào)易都會(huì)為東南亞的各個(gè)國(guó)家?guī)矸睒s。這些國(guó)家有時(shí)甚至?xí)嗷ジ?jìng)爭(zhēng)，以獲取更多中國(guó)貿(mào)易的份額。在唐朝，我們有三大市集；到了明朝，我們都知道鄭和的航海。盡管已經(jīng)過去了很多世紀(jì)，但鄭和留下的印記仍然深深地印在人們的腦海中。因此，在整個(gè)東南亞，如今有許多佛教寺廟供奉著三寶太監(jiān)（鄭和）。

圖為印尼三寶壟市的鄭和廟

所以，當(dāng)東南亞國(guó)家看到中國(guó)重新崛起時(shí)，他們能夠感受到中國(guó)未來會(huì)是什么樣子，因?yàn)樗麄儗?duì)歷史上中國(guó)的模樣有著深刻的記憶。沒有人希望中國(guó)成為敵人，因?yàn)槟鞘且粋€(gè)大麻煩，也沒有必要。

中國(guó)希望東南亞國(guó)家與中國(guó)之間的互動(dòng)能夠有一定的秩序和相互體諒，這并不難做到。正如剛才張教授所說的那樣，當(dāng)習(xí)主席最近訪問越南、馬來西亞和柬埔寨時(shí)，訪問過程充滿了儀式感和熱情。在越南河內(nèi)，總理親自到機(jī)場(chǎng)迎接；在馬來西亞，總理親自前往機(jī)場(chǎng)迎接；在柬埔寨，國(guó)王也親自到機(jī)場(chǎng)迎接。

不過，這并不是說東南亞國(guó)家沒有自己的擔(dān)憂和顧慮。原因在于，中國(guó)與東盟之間的貿(mào)易去年已經(jīng)達(dá)到了1萬億美元，并且還在持續(xù)增長(zhǎng)，而且還將持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，中國(guó)的投資、基礎(chǔ)設(shè)施也將在整個(gè)東南亞地區(qū)廣泛分布，這對(duì)東南亞國(guó)家來說是好事。然而，隨著我們與中國(guó)的往來越來越密切，人們?cè)絹碓綋?dān)心我們可能過于依賴中國(guó)，而中國(guó)對(duì)我們的影響力也會(huì)越來越大。

東南亞國(guó)家的本能是保持中立，與中國(guó)友好相處，把中國(guó)當(dāng)作好朋友，但又不能只把中國(guó)當(dāng)作唯一的朋友。因此，隨著與中國(guó)關(guān)系的不斷加強(qiáng)，我們也會(huì)更加積極地與日本、韓國(guó)、美國(guó)、印度、歐洲以及其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)展友好關(guān)系。這種與各方保持友好、保持中立、不與任何一方為敵的本能，深深植根于東南亞的文明傳統(tǒng)之中，也正是這種傳統(tǒng)能夠保障中國(guó)與東南亞之間長(zhǎng)期互利關(guān)系的延續(xù)。

從經(jīng)濟(jì)角度來看，我們雙方是高度互補(bǔ)的。中國(guó)主要是大陸性國(guó)家，氣候較為干燥，部分地區(qū)寒冷且人口老齡化；而東南亞地區(qū)多水，氣候溫暖，人口年輕，且我們基本處于同一時(shí)區(qū)。正因?yàn)檫@些特點(diǎn)，我們之間可以開展許多合作，進(jìn)行貿(mào)易往來，相互交流，彼此受益。

習(xí)主席已經(jīng)告知東盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，中國(guó)每年有30億人次的旅游市場(chǎng)需求，這對(duì)東南亞國(guó)家來說是很好的商機(jī)。隨著中國(guó)人逐漸變老，他們想要什么？當(dāng)然是更溫暖的氣候。他們會(huì)去西雙版納，也會(huì)去海南，但沒有什么地方能比得上東南亞島嶼的溫暖氣候、美麗的海灘和美味的食物。因此，你們會(huì)看到越來越多的中國(guó)人來到東南亞旅游。我們也會(huì)看到越來越多的東南亞人在中國(guó)學(xué)習(xí)、貿(mào)易、投資，成為朋友。這是一個(gè)美好的未來。

中美關(guān)系會(huì)影響這個(gè)未來。許多公司為了避免被卷入沖突，選擇在東南亞投資，包括一些中國(guó)企業(yè)。這對(duì)東南亞國(guó)家來說，是好事。但如果中美關(guān)系變得過于緊張，那對(duì)我們來說，就不是好事了。

我曾告訴我的菲律賓朋友，延長(zhǎng)這種沖突對(duì)中國(guó)、對(duì)菲律賓都不好。當(dāng)杜特爾特在其總統(tǒng)任期內(nèi)向中國(guó)靠近時(shí)，我也告訴我的中國(guó)朋友，這種情況是不可持續(xù)的，因?yàn)榉坡少e人天生傾向于親美，普通菲律賓人尤其如此，盡管在商界許多人希望與中國(guó)保持良好關(guān)系。目前菲律賓的反華政策是不可持續(xù)的。因此，我相信中菲關(guān)系會(huì)逐漸正常化，關(guān)系可能會(huì)有起伏，但不會(huì)變得太糟糕，也不會(huì)變得太好。

對(duì)我們來說，挑戰(zhàn)在于如何為南海發(fā)展出一個(gè)積極的議程。南海應(yīng)該像地中海一樣，是一個(gè)將各國(guó)聯(lián)系在一起的海洋。這種聯(lián)系已經(jīng)有超過2000年的歷史。我們談到商朝甲骨文時(shí)期的貿(mào)易活動(dòng)，海龜、海參、魚翅等商品主要來自東南亞。所以，南海的貿(mào)易往來歷史悠久，它將我們聯(lián)系在一起。

因此，我們必須加倍努力，完成行為準(zhǔn)則的制定，以便我們能夠在尊重彼此關(guān)切的同時(shí)開展合作，為南海制定積極的議程。這是唯一可能破壞應(yīng)有美好未來百年關(guān)系的重大問題。