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前段時間，印度和巴基斯坦之間爆發(fā)了新一輪沖突，局勢一度驟然升溫，引發(fā)了全球社會的高度關(guān)注，人們都在關(guān)注南亞大陸后續(xù)將如何發(fā)展。如今，印巴關(guān)系已進(jìn)入相對平靜的狀態(tài)。然而，回過頭來看，我們?nèi)孕枭钊胗^察印度和巴基斯坦這兩個國家，以及它們之間的沖突對全球格局后續(xù)產(chǎn)生的影響。

在東方衛(wèi)視6月9日播出的《這就是中國》節(jié)目中，復(fù)旦大學(xué)中國研究院院長張維為教授和復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院副院長林民旺教授，圍繞印巴沖突的深遠(yuǎn)影響這一話題展開了探討。

《這就是中國》287期：印巴沖突的深遠(yuǎn)影響

林民旺演講

4月22日，在印控克什米爾旅游勝地帕哈爾加姆發(fā)生了一起針對游客的槍擊事件，造成了至少25名印度人、1名尼泊爾人死亡。事件發(fā)生之后，印度政府指控巴基斯坦是這一事件的幕后黑手，宣布對巴基斯坦采取多項(xiàng)制裁措施，特別是暫停執(zhí)行《印度河河水條約》，停止與巴基斯坦共享河水。隨后，印度政府授予印度軍方自主決定何時何地以及以何種方式作出回應(yīng)的權(quán)力。

5月7號凌晨，印度對巴基斯坦發(fā)起了代號為“朱砂”的軍事行動，號稱打擊了巴基斯坦境內(nèi)9個恐怖分子基礎(chǔ)設(shè)施，自稱自己的行動是有重點(diǎn)、有節(jié)制的，而且是非升級性的。但是巴基斯坦并不接受印度對“朱砂行動”的任何解釋，巴基斯坦將此視為印度對巴基斯坦發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭，稱印度打擊致死的主要是平民，包括婦女和兒童，因此巴基斯坦有權(quán)根據(jù)《國際法》作出適當(dāng)回應(yīng)，來維護(hù)巴基斯坦的主權(quán)和領(lǐng)土完整。

5月10號，巴基斯坦對印度發(fā)起了代號為“銅墻鐵壁”的軍事行動，取得了一系列重大戰(zhàn)果。隨后，印度時間5月10日下午5點(diǎn)，印巴突然宣布達(dá)成?；饏f(xié)議，高強(qiáng)度的軍事對抗迅速暫停降溫。

巴軍展示并對比了網(wǎng)上流傳的飛機(jī)殘骸和印軍“陣風(fēng)”的圖像，強(qiáng)調(diào)擊落戰(zhàn)果的可信度。

印度在這場沖突中可以說是既丟了面子，也丟了里子，但是印度政府反而在國內(nèi)外大肆搞起“贏學(xué)”敘事，除了在國內(nèi)虛假宣傳戰(zhàn)績，還專門派出代表團(tuán)赴國外宣講印度在此次沖突中的戰(zhàn)績，再次讓世人大開眼界。

巴基斯坦在這次沖突中有力地維護(hù)了自己的主權(quán)和國家尊嚴(yán)，增長了自信，加強(qiáng)了國家內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。巴基斯坦官方確認(rèn)擊落6架印度戰(zhàn)斗機(jī)，巴基斯坦總理謝里夫在議會中說，那些曾經(jīng)認(rèn)為印度在常規(guī)戰(zhàn)中已經(jīng)遙遙領(lǐng)先的人，現(xiàn)在應(yīng)該清醒過來，巴基斯坦同樣擁有強(qiáng)大的常規(guī)戰(zhàn)力和核武器?？梢哉f，這次印巴沖突讓巴基斯坦全國都堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了巴軍和政府的合法性。

這場印巴沖突雖然持續(xù)時間短，但是升級迅速、烈度強(qiáng)、對抗強(qiáng)度高，是1999年卡吉爾沖突之后最嚴(yán)重的印巴沖突。放在更長一點(diǎn)的歷史時段中來看，這場印巴沖突將可能對南亞及地區(qū)形勢帶來深刻的影響。

這次的印巴沖突，其實(shí)深層原因還是圍繞克什米爾產(chǎn)生的問題。自印巴獨(dú)立以來，兩國最核心的爭議就是克什米爾地區(qū)的主權(quán)歸屬，為了克什米爾，印巴爆發(fā)過3次印巴戰(zhàn)爭和多次沖突，延宕至今，克什米爾問題成為兩國關(guān)系的晴雨表。

1947年，印度通過施壓當(dāng)時統(tǒng)治克什米爾的印度教王公，迫使其簽署加入書，由此引發(fā)第一次印巴戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭中形成的?；鹁€從此將克什米爾分成了印控克什米爾和巴控克什米爾兩部分。1950年，聯(lián)合國安理會要求印巴從克什米爾撤出軍隊(duì)后，再舉行全民投票來決定最終的主權(quán)歸屬，但是印度認(rèn)為全民公投必然是克什米爾加入巴基斯坦，為此一直抵制舉行全民投票，后來印巴兩國不惜為爭奪克什米爾多次爆發(fā)戰(zhàn)爭。

對巴基斯坦來說，克什米爾的主權(quán)歸屬是涉及巴基斯坦立國根本的問題，同時涉及克什米爾對巴基斯坦的戰(zhàn)略意義。印巴分治的理論基礎(chǔ)是兩個民族理論，即印度教徒和穆斯林是無法共同生活的，克什米爾穆斯林占多數(shù)，高達(dá)70%以上，理論上說應(yīng)該屬于巴基斯坦，而且巴基斯坦國名當(dāng)中的英文字母K指的就是克什米爾。對巴基斯坦來說，如果連穆斯林占多數(shù)的克什米爾都沒有合并到巴基斯坦，那么巴基斯坦就是不完整的，印巴分治也就尚未完成。

從經(jīng)濟(jì)上說，克什米爾谷地一直以來就是與巴基斯坦的旁遮普聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)體，印度河源自我國的西藏，并流經(jīng)克什米爾進(jìn)入巴基斯坦，擁有了克什米爾，巴基斯坦就無需擔(dān)心被切斷上游的水供應(yīng)，進(jìn)而威脅到它的基本生存問題。

從地緣戰(zhàn)略上說，克什米爾與印度、巴基斯坦、中國、阿富汗接壤，扼守了整個南亞次大陸的北大門，擁有一個完整的克什米爾，巴基斯坦就可以阻擋印度同普什圖人、同巴基斯坦的部落區(qū)以及阿富汗的直接地理聯(lián)系，從而可以減緩巴基斯坦對缺乏戰(zhàn)略縱深的擔(dān)憂。

作為實(shí)力較弱的一方，巴基斯坦不惜以軍事上的冒險來對抗印度的霸權(quán)行徑，只有將地區(qū)局勢升溫，才能引起國際社會對克什米爾問題的關(guān)注，吸引大國進(jìn)行強(qiáng)力介入；而印度作為實(shí)力較強(qiáng)的一方，既拒絕全民公投，也拒絕接受任何第三方的介入。

伴隨克什米爾主權(quán)歸屬的爭奪而來的，是另一個問題，也就是印度在印控克什米爾統(tǒng)治的穩(wěn)定性問題。

在印控克什米爾的克什米爾谷地地區(qū)，穆斯林不接受印度政府統(tǒng)治的合法性，一直尋求獨(dú)立或者并入巴基斯坦。印度最初為了讓克什米爾加入，不得不接受印控克什米爾享有高度的自治權(quán)，為此，印度政府過去不得不依靠各種政治操弄來抑制尋求克什米爾獨(dú)立的政治力量以及這樣的思潮。

長期的政治操弄和幕后勾結(jié)，最終在20世紀(jì)80年代末激怒了印控克什米爾地區(qū)的人民，他們從此走上了激進(jìn)的抗?fàn)幍缆?，并且這種斗爭延續(xù)至今。同時，加上當(dāng)時在阿富汗戰(zhàn)場上得到信任的泛伊斯蘭原教旨主義者也大量滲透到印控克什米爾地區(qū)進(jìn)行“圣戰(zhàn)”，由此導(dǎo)致印控克什米爾一度成為恐怖主義的策源地。

2014年印度人民黨執(zhí)政后，推行印度教民族主義政策，取消了印控克什米爾的自治權(quán)，并調(diào)整行政區(qū)劃，同時派駐大量的軍隊(duì)和警察入駐印控克什米爾，對印控克什米爾采取鐵腕的治理手段。強(qiáng)力的統(tǒng)治只是暫時性地壓制住了當(dāng)?shù)氐木謩?，并沒有從根本上改變當(dāng)?shù)厝说恼J(rèn)同。2025年4月，針對游客的槍擊事件之后，印度也是如此反應(yīng)。這次槍擊事件的爆發(fā)明顯既有外因也有內(nèi)因，但是印度政府通過對外示強(qiáng)來掩蓋其對印控克什米爾內(nèi)部治理的不足。

印度取消印控克什米爾特殊地位一周年，巴基斯坦多地舉行大規(guī)模抗議活動。 圖自央視新聞

雖然這次印巴沖突局勢已經(jīng)降溫，但是它的影響會是深遠(yuǎn)的。印強(qiáng)巴弱的整體態(tài)勢將會得到有力扭轉(zhuǎn)，巴基斯坦恢復(fù)了信心，印度在南亞的霸主姿態(tài)以及霸主的政策會受到更加廣泛的抵制。

2014年印度莫迪政府執(zhí)政之后，一改過去10年國民大會黨政府時期的韜光養(yǎng)晦戰(zhàn)略，莫迪政府以領(lǐng)導(dǎo)型大國自居，鼓吹印度教民族主義，認(rèn)為印度站到了世界舞臺的中央，由此而來的是印度國內(nèi)民族主義情緒的高漲以及這種高漲情緒下的高度自信。對外，印度更是擺出了一副不妥協(xié)的強(qiáng)硬外交姿態(tài)，新德里認(rèn)為巴基斯坦已經(jīng)不再是印度的對手了，印度政府奉行孤立和強(qiáng)硬打壓巴基斯坦的政策。

另一方面，巴基斯坦由于內(nèi)政不穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)困難，事實(shí)上也對印度進(jìn)行了一定的妥協(xié)。但是在這次的印巴對抗中，巴基斯坦擊落印軍6架飛機(jī)，并實(shí)施強(qiáng)力軍事反擊，堅(jiān)決的斗爭決心和反抗意志迫使印度也迅速尋求調(diào)和?；?。這應(yīng)驗(yàn)了中國人的那句古話“以斗爭求和平，則和平存；以妥協(xié)求和平，則和平亡”。

印度的國際影響力和戰(zhàn)略價值將在這次印巴沖突之后大幅縮水。如果新德里尚且沒有對抗巴基斯坦的軍事能力，那么如何可以作為美國用于牽制遏制中國的一個力量？一個在對抗中國中戰(zhàn)略價值有限的戰(zhàn)略伙伴，美國有什么理由把它打造成印太戰(zhàn)略的支柱以及幫助印度崛起為中國的替代者呢？

美國對印度失望的同時，印度也對美國頗為失望。被印度執(zhí)政的戰(zhàn)略精英和決策者視為盟友的美國，在這次印巴對抗中沒有對印度表現(xiàn)出應(yīng)有的任何支持，在印巴?；鸷?，美國總統(tǒng)特朗普卻急著出來搶功勞。

對中國而言，中國的武器裝備在這次的實(shí)戰(zhàn)中獲得了檢驗(yàn)，巴基斯坦給中國的軍工及其作戰(zhàn)體系和作戰(zhàn)理念打了一個大大的廣告。中國一直以來都在積極推動印巴?；穑袊矆?jiān)定地做世界的和平力量、穩(wěn)定力量、進(jìn)步力量。正如王毅外長同印度國家安全顧問多瓦爾通電話時說，亞洲地區(qū)的和平穩(wěn)定來之不易，值得倍加珍惜，印巴通過磋商實(shí)現(xiàn)全面持久?；?，這符合印巴兩國的根本利益，也是國際社會的共同愿望。