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張維為《這就是中國(guó)》293期:地緣政治安全與中國(guó)能源安全
最后更新: 2025-07-27 08:24:34圓桌討論
主持人:陸院長(zhǎng)所在的中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院是國(guó)家高端智庫(kù),且是這個(gè)領(lǐng)域里唯一的國(guó)家高端智庫(kù)。所以,剛才通過(guò)陸院長(zhǎng)的演講,我們對(duì)中國(guó)的整個(gè)能源安全戰(zhàn)略有了非常清晰的了解。我想,陸院長(zhǎng)的演講也澄清了很多大家以往在認(rèn)識(shí)上可能存在的誤區(qū)。比如說(shuō),有的朋友認(rèn)為中國(guó)能源對(duì)外依存度挺高,其實(shí)并非如此。能源分為好幾個(gè)板塊,包括煤炭、石油天然氣以及新能源。石油天然氣有一定的對(duì)外依存度,而另外兩個(gè)板塊咱們做得非常好。
張維為:對(duì),實(shí)際上存在這樣一種誤解:我們石油依賴度達(dá)到70%,是不是就意味著整個(gè)能源很不安全呢?關(guān)于這一點(diǎn),陸院長(zhǎng)講得非常清楚。我上個(gè)星期還特意查過(guò)中國(guó)的能源自給自足率是多少,目前能查到的公開(kāi)材料顯示都在80%左右。而今天,陸院長(zhǎng)一錘定音,給出了約85%這個(gè)數(shù)據(jù)。剛才我還問(wèn)過(guò),這數(shù)據(jù)是不是絕對(duì)可靠?
陸如泉:是的,最高的時(shí)候可以達(dá)到86%。
主持人:所以,大家不要擔(dān)心,我們先把這個(gè)一錘定音給定下來(lái)。陸院長(zhǎng)說(shuō)雖然我們敏感,但是我們不脆弱,不僅不脆弱,而且我們是強(qiáng)的。對(duì)這一點(diǎn),我們要有基本的概念。
我想問(wèn)一下陸院長(zhǎng),您剛才提到咱們能源板塊主要分為三大塊,其中之一是煤炭。煤炭作為傳統(tǒng)能源,其資源并非取之不盡、用之不竭。未來(lái),隨著“雙碳”目標(biāo)這一宏觀任務(wù)的推進(jìn),煤炭在整個(gè)能源結(jié)構(gòu)中的比例會(huì)不會(huì)越來(lái)越低?而新能源的占比會(huì)越來(lái)越高,這是否意味著兩者會(huì)形成一個(gè)互相取代的過(guò)程?
陸如泉:是這樣的,您說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)。煤炭實(shí)際上一直是我國(guó)的主力能源,在巔峰時(shí)期,比如2000年,我國(guó)一次能源消費(fèi)中有70%依賴煤炭。不過(guò),隨著能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)以及可再生能源的發(fā)展,再加上石油天然氣產(chǎn)量的增加,煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的占比正逐步穩(wěn)中有降,比如2024年已降至54%。
那么,煤炭占比下降的這部分是由誰(shuí)來(lái)填補(bǔ)的?一方面,可再生能源發(fā)揮了替代作用,過(guò)去5年里,可再生能源在我國(guó)一次能源消費(fèi)中的占比基本每年上升1個(gè)百分點(diǎn);另一方面,天然氣也起到了替代作用,因?yàn)樘烊粴鈱儆谙鄬?duì)清潔的能源,被歸類為清潔能源品種,其占比也在穩(wěn)中有升。
可千萬(wàn)別小看這1個(gè)百分點(diǎn)的變化,無(wú)論是上升還是下降1個(gè)百分點(diǎn),由于我國(guó)一次能源消費(fèi)總量龐大,若以石油來(lái)衡量,我國(guó)一年的能源消費(fèi)總量相當(dāng)于42億噸石油。將煤炭、可再生能源、天然氣的消費(fèi)量都換算成石油來(lái)計(jì),那么1%就意味著4200萬(wàn)噸石油。4200萬(wàn)噸又是什么概念?一個(gè)大慶油田的年產(chǎn)量。
主持人:您這么一換算,大家就能形象地理解一升一降之間的意義。那么,未來(lái)在咱們能源的版圖當(dāng)中,煤炭這一塊大概要降到一個(gè)什么樣的比例,才是特別健康、特別科學(xué)的?
陸如泉:我認(rèn)為在能源利用上應(yīng)當(dāng)因地制宜,也就是宜煤則煤,宜氣則氣,宜新能源則新能源。煤炭也不可能占比完全降到零,因?yàn)樗€承擔(dān)著化工原料的角色。至于降到一個(gè)什么樣的比例,目前還存在不確定性,但可以確定的是,它絕對(duì)不會(huì)降至0,肯定會(huì)繼續(xù)發(fā)揮其作為原料的作用。煤炭作為燃料的占比會(huì)馬上進(jìn)入穩(wěn)中有降的階段,但作為化工原料的作用,其實(shí)才剛剛開(kāi)始凸顯。
張維為:我們?nèi)ミ^(guò)不少中國(guó)的石油企業(yè)和煤炭企業(yè)調(diào)研,比如克拉瑪依、大慶的石油企業(yè),還有內(nèi)蒙古的煤礦。只要你跟這些專業(yè)人員交談,他們一定會(huì)告訴你,煤炭、石油等等渾身都是寶。
主持人:是不是對(duì)煤炭和石油的利用,到現(xiàn)在還沒(méi)有開(kāi)發(fā)殆盡,還有可待開(kāi)發(fā)的空間?
陸如泉:是的,而且隨著科技創(chuàng)新,以石油天然氣這類化石能源為例,它們?cè)谌紵^(guò)程中會(huì)釋放大量二氧化碳。不過(guò)現(xiàn)我們現(xiàn)在有一種技術(shù),叫二氧化碳捕捉封存和利用,實(shí)際上能夠?qū)⒍趸疾蹲绞占饋?lái)。目前,這項(xiàng)技術(shù)正日益成熟,未來(lái)我們更多地會(huì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)解決二氧化碳的捕捉與排放問(wèn)題,同樣有望實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。
主持人:剛才陸院長(zhǎng)把煤炭板塊的情況解釋得十分清楚,接下來(lái)我們?cè)賮?lái)討論石油天然氣。您剛才提到了克拉瑪依油田,我們小時(shí)候在課本上就學(xué)習(xí)過(guò)大慶油田、勝利油田、華北油田等,還了解過(guò)許多像鐵人王進(jìn)喜這類英雄模范人物的動(dòng)人故事。由此我想到,我國(guó)石油天然氣的儲(chǔ)量及天然條件確實(shí)是薄弱的,然而在波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中,我國(guó)的整體能源戰(zhàn)略卻總能給人一種穩(wěn)穩(wěn)的感覺(jué),這是怎么做到的?
“鐵人”王進(jìn)喜用身體攪拌泥漿。
陸如泉:這是一個(gè)非常高質(zhì)量、也很有深度的問(wèn)題。
你看過(guò)去幾十年,咱們國(guó)家發(fā)展得相對(duì)比較穩(wěn)定,在能源方面也沒(méi)有出過(guò)大問(wèn)題。要知道,能源太重要了,不允許有任何閃失,所以,我們要穩(wěn)。
穩(wěn)的重要性體現(xiàn)在什么地方?比如,從毛主席提出“工業(yè)學(xué)大慶”說(shuō)起,大慶油田是中國(guó)工業(yè)化的代表,率先開(kāi)啟工業(yè)化進(jìn)程,而工業(yè)化對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)意義重大。1978年改革開(kāi)放,石油工業(yè)是第一個(gè)進(jìn)行改革開(kāi)放的行業(yè)。當(dāng)年,石油工業(yè)部的海洋石油局脫離出來(lái),成立了中國(guó)海洋石油總公司,也就是現(xiàn)在的中海油;石油工業(yè)部的煉油化工局脫離出來(lái),成立了中國(guó)石油石化總公司,即現(xiàn)在的中石化。由此可見(jiàn),石油行業(yè)抓住了很好的發(fā)展契機(jī)。還有一個(gè)例子,上世紀(jì)90年代我們開(kāi)始走出去,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)全球化。中石油在1993年成為央企里第一個(gè)實(shí)質(zhì)性進(jìn)行海外投資、走出去的企業(yè)。
你會(huì)發(fā)現(xiàn),在每一個(gè)重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),石油行業(yè)都能把握好方向。國(guó)家對(duì)能源戰(zhàn)略是有把控的,必須保證其沿著正確方向前行,不允許出現(xiàn)大喜大悲、大起大落的情況。所以,能源是一個(gè)非常重要的產(chǎn)業(yè)。
張維為:我講一段很有意思的往事。1985年,我陪同時(shí)任副總理李鵬前往美國(guó)訪問(wèn),期間我們到蘭德公司進(jìn)行調(diào)研。蘭德公司介紹了自身情況,由于當(dāng)時(shí)氣氛融洽,李鵬便問(wèn)了一個(gè)很輕松的問(wèn)題:“我們已經(jīng)制定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,到2000年(當(dāng)時(shí)是1985年,距離2000年還有15年),中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模要翻兩番,你們能否告訴我們,能源要翻多少?”蘭德公司的一位首席科學(xué)家回應(yīng)說(shuō):“如果你們給我足夠的資料,我們可以幫你們做這個(gè)項(xiàng)目?!崩铢i說(shuō):“謝謝你們,我跟你們開(kāi)了個(gè)玩笑,這個(gè)項(xiàng)目我們已經(jīng)做完了?!?
在回去的車上,他跟我們說(shuō)了,這是鄧小平布置的任務(wù)。當(dāng)年最早提出經(jīng)濟(jì)翻兩番目標(biāo)時(shí),鄧小平就直接問(wèn)李鵬,我們電力要增加多少,你們一定要有一個(gè)具體的方案。我們的最高決策層對(duì)這些問(wèn)題都考慮得很周密。他們都是打仗出來(lái)的,都知道后勤是第一位,整個(gè)能源供應(yīng)就是后勤。
主持人:就像您剛才在演講中很生動(dòng)地引用了總書(shū)記的話??倳?shū)記在糧食和能源這兩件事上都說(shuō)過(guò)“飯碗”的概念??梢?jiàn),能源和糧食,真正是國(guó)計(jì)民生最基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。最高層的決策者對(duì)這些命題有著非常清晰的認(rèn)知。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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