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一視同仁、平等對(duì)待各類所有制企業(yè)是最重要的

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有“五六七八九”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

李強(qiáng)總理長(zhǎng)期在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方工作，經(jīng)常有機(jī)會(huì)與民營(yíng)企業(yè)家交流，對(duì)他們發(fā)展中的期盼和顧慮還比較了解。

他強(qiáng)調(diào)：“我們將在新起點(diǎn)上大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，平等對(duì)待各類所有制企業(yè)，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大?！?

張燕生認(rèn)為，“一視同仁、平等對(duì)待各類所有制企業(yè)，促進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)”是最重要的。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的核心要素都是公平競(jìng)爭(zhēng)。

去年12月底舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

一家民營(yíng)鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)生產(chǎn)車間，工人正在趕制訂單產(chǎn)品   圖源：IC photo

進(jìn)一步擴(kuò)大開放，中國(guó)靠什么吸引外資？

編輯會(huì)上，中阿衛(wèi)視編輯提到，當(dāng)前，地緣政治摩擦和去全球化加劇，中美關(guān)系緊張對(duì)立，雖然中國(guó)一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，但外資外企依然難以安心經(jīng)營(yíng)，有的開始考慮撤離。

對(duì)此，李強(qiáng)總理用了一組數(shù)據(jù)予以回應(yīng)。

他表示，去年中國(guó)實(shí)際利用外資1890多億美元，再創(chuàng)歷史新高。這個(gè)數(shù)據(jù)比疫情之前，也就是三年前，還多了近500億美元，說明中國(guó)仍然是全球的投資高地。

“對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策。不管外部形勢(shì)發(fā)生什么變化，我們一定是堅(jiān)定不移地向前推進(jìn)?！崩顝?qiáng)總理強(qiáng)調(diào)。

吳心伯教授認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)勢(shì)頭和良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)于吸引外資很重要。

他表示，自己去年去美國(guó)調(diào)研時(shí)注意到，美國(guó)工商界主要關(guān)注三個(gè)問題：一是中國(guó)疫情防控政策是否會(huì)調(diào)整，二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否能恢復(fù)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，三是中國(guó)能否堅(jiān)持改革開放，給外資提供良好的營(yíng)商環(huán)境。

“在疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整之后，第一個(gè)問題已經(jīng)解決了，”吳心伯說，“第二、三兩個(gè)問題還需要看我國(guó)的具體實(shí)踐，例如今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)甚至超過5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，在李強(qiáng)總理‘吃改革飯，走開放路’的表態(tài)之后，我國(guó)的實(shí)際政策如何體現(xiàn)等?！?

張燕生則認(rèn)為，吸引外資，要先解決非經(jīng)濟(jì)因素的干擾和價(jià)值觀貿(mào)易，接下來再討論投資環(huán)境和投資政策。

“非經(jīng)濟(jì)因素的干擾，也就是地緣政治的影響，是中國(guó)吸引外資的第一個(gè)關(guān)鍵問題，”張燕生說，許多臺(tái)商離開大陸、離開臺(tái)灣是怕臺(tái)海危機(jī)。這個(gè)問題也導(dǎo)致現(xiàn)在90%來中國(guó)的外資都具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是產(chǎn)品只在中國(guó)銷售，二是沒有美國(guó)技術(shù)，這樣美國(guó)就無法對(duì)其進(jìn)行制裁，像巴斯夫和寶馬在中國(guó)的投資都是如此。

“現(xiàn)在和安全相關(guān)的高科技等外資都不敢進(jìn)入中國(guó)，而跟安全無關(guān)的外資企業(yè)，則希望把東西賣給中國(guó)，但不在中國(guó)建廠?！?

而價(jià)值觀貿(mào)易，即“脫鉤”是第二個(gè)關(guān)鍵問題。張燕生指出，目前對(duì)于美國(guó)來說，凡是涉及安全、技術(shù)、對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴，就是政治不正確。“這是一個(gè)系統(tǒng)性的問題，‘掛鉤’需要外交、輿論、安全和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的配合，不是想與不想的問題?！?

“最后要考慮的問題才是投資環(huán)境和投資政策?！睆堁嗌f，如何解決這三個(gè)問題，對(duì)于我國(guó)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)是非常重要的。

巴斯夫大中華區(qū)總部，無人卡車正在廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸進(jìn)口化工原材料 圖源：視覺中國(guó)

中美關(guān)系“低位波動(dòng)”，一波三折

在回答有關(guān)中美關(guān)系問題時(shí)，李強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前重要的是，把習(xí)近平主席同拜登總統(tǒng)去年11月份會(huì)晤時(shí)達(dá)成的一系列重要共識(shí)，轉(zhuǎn)化為實(shí)際政策和具體行動(dòng)。”

此前，美國(guó)總統(tǒng)拜登多次作出“四不一無意”承諾（不尋求打“新冷戰(zhàn)”、不尋求改變中國(guó)體制、不尋求通過強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó)、不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”、無意同中國(guó)發(fā)生沖突），但美方遲遲未將表態(tài)落到實(shí)處。

吳心伯說，當(dāng)前的中美關(guān)系處于“低位波動(dòng)”態(tài)勢(shì)，一波三折，不斷有事情發(fā)生。從去年時(shí)任美國(guó)眾議院議長(zhǎng)佩洛西竄臺(tái)到最近的“氣球”事件可以看出，美方對(duì)中美關(guān)系的處理很糟糕。

他認(rèn)為，現(xiàn)在存在兩方面問題：

第一，美方言而無信、言而無行，其所做出的承諾和自身的行為不匹配。

第二，美方對(duì)國(guó)內(nèi)政治的管理能力很差。例如，去年佩洛西竄臺(tái)是美國(guó)內(nèi)政治的需要，而近期拜登政府之所以會(huì)對(duì)“氣球”事件作出過度反應(yīng)，也是為了應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)政治壓力。美國(guó)政府被國(guó)內(nèi)政治牽著走，無法控制國(guó)內(nèi)政治對(duì)中美關(guān)系的負(fù)面影響。

盡管如此，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)依舊聯(lián)系緊密。去年，中美貿(mào)易額近7600億美元，創(chuàng)歷史新高。

“中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你，彼此都從對(duì)方的發(fā)展中受益?！崩顝?qiáng)總理說，“中美可以合作、也應(yīng)該合作。中美合作大有可為。圍堵、打壓對(duì)誰都沒有好處?！?

深圳鹽田港港口 圖源：視覺中國(guó)

而針對(duì)這幾年在美國(guó)國(guó)內(nèi)有些人在炒作兩國(guó)“脫鉤”的論調(diào)，吳心伯教授分析道，在美國(guó)國(guó)內(nèi)炒作跟中國(guó)“脫鉤”的人，有的是算經(jīng)濟(jì)賬，有的是算政治賬。

“從經(jīng)濟(jì)上看，以美國(guó)前總統(tǒng)特朗普、前美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤為首的一些人，他們認(rèn)為跟中國(guó)‘脫鉤’美國(guó)可以獲益。但事實(shí)上，美國(guó)并未獲益，從關(guān)稅上就可以看出，加的大部分關(guān)稅是美國(guó)在買單?！?

“從政治上看，一些人認(rèn)為在戰(zhàn)略上打壓中國(guó)、放慢中國(guó)發(fā)展步伐會(huì)讓美國(guó)獲益，他們覺得即使美國(guó)付出一些經(jīng)濟(jì)代價(jià)，也是值得的，最典型的是美國(guó)在科技領(lǐng)域針對(duì)中國(guó)的操作。但是，面對(duì)美國(guó)的打壓，中國(guó)正不斷進(jìn)行自主創(chuàng)新，最后反而能夠?qū)崿F(xiàn)在高科技領(lǐng)域的獨(dú)立。中國(guó)要通過自己的行動(dòng)來證明，美方的行動(dòng)是達(dá)不到目的的，注定要失敗的?！?

吳心伯認(rèn)為，只是簡(jiǎn)單說“‘脫鉤’對(duì)大家都沒好處”作用不大，要用事實(shí)讓他們吸取教訓(xùn)。讓“脫鉤派”在經(jīng)濟(jì)和政治上都失敗，才是處理“脫鉤論”最有效的手段。

當(dāng)今世界處于新的動(dòng)蕩變革期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，在此背景下，中國(guó)外交需要有所作為。對(duì)此吳心伯提出三點(diǎn)看法：

首先，要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，外交雖然對(duì)外，但還是立足于國(guó)內(nèi)的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了、國(guó)家治理好了，就能夠?yàn)橥饨惶峁?qiáng)大的資源和充足的手段。

其次，要繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作的大旗，積極推動(dòng)發(fā)展，身體力行地促進(jìn)合作，特別是要踐行多邊主義，在行動(dòng)中真正體現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的志向。例如我國(guó)推動(dòng)伊朗和沙特改善關(guān)系，就做得非常好。

最后，要有新思路和新舉措，要有更多創(chuàng)造性的辦法，豐富外交實(shí)踐的效果，讓我國(guó)的外交多姿多彩。

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