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張宇鋒:國際酒店行業(yè)漲價,要“營改增”背鍋?
關(guān)鍵字: 國際酒店行業(yè)漲價營改增背鍋和頤酒店出事后,網(wǎng)上有種說法認為,住五星級酒店就沒事了。
筆者最近出行時,??紤]國際連鎖的星級酒店,因為某家英國酒店管理集團在周末對會員有高達6折的折扣,算下來一晚五星級酒店房價就跟國內(nèi)的三星級甚至快捷酒店不打折的時候差不多,對于筆者來說能用三星級的預算住五星級酒店真是再好不過了。
但是就在筆者準備五一假期的行程時,突然發(fā)現(xiàn)這個集團給出的價格似乎不太對勁……在經(jīng)過一定了解后,筆者發(fā)現(xiàn)這家外國公司把漲價的鍋甩給了“營改增”。
為了讓大家更直觀了解這個集團的酒店是如何漲價的,筆者預定了該集團旗下一家位于東北地區(qū)的酒店,左側(cè)訂單是4月30日入住5月1日退房,右側(cè)訂單是5月1日入住5月2日退房,大家可以看一下兩個訂單的價格:
訂單確認郵件截圖,請注意價格
兩晚房價都是312元人民幣。4月的訂單中,服務費(訂單中計為“費用總額”)是31.2元、稅費是15.6元,分別是房價的10%和5%,共計15%;而5月的訂單中,服務費和稅費分別變成了46.8元和21.53元,分別是房價的15%和6.9%,共計21.9%。在房價沒有上調(diào)的情況下,平白無故增加了6.9%的支出,我想任何一個消費者都會感到疑惑。
在一個著名的常旅客論壇,筆者發(fā)現(xiàn)有類似疑惑的常旅客并不少,有大量的常旅客表示不能理解,“營改增”不是在降低商家稅負嗎?怎么我們住店還要多花錢了?
筆者就此向該集團的會員服務中心致電咨詢,客服人員表示服務費與稅費的上調(diào)是“根據(jù)國家的政策規(guī)定”“統(tǒng)一”進行調(diào)整的,在5月1日之前一直是服務費與稅費共計15%,從5月1日開始上調(diào)至21.9%,此次稅費上調(diào)范圍是該集團管理的所有中國大陸境內(nèi)酒店,而境外酒店不受此影響??头€表示不只是他們一家,所有國際連鎖酒店都會上調(diào)稅費。
果真如此嗎?筆者隨后致電多家酒店集團的客服或訂房中心:在華分布最廣泛的五家境外酒店管理集團中,只有美國希爾頓酒店集團表示沒有上調(diào)稅費的計劃
(事實如此。雖然我也看過帕里斯·希爾頓的某段視頻,但絕對不會為此替她打廣告);其余四家境外酒店管理集團(包括前文所述的英國集團)表示會在5月起上調(diào)稅費,上調(diào)幅度至少為6%。“營改增”真的是粗暴地在營業(yè)稅基礎(chǔ)上,上調(diào)6個百分點的稅率嗎?明顯不是。國務院和稅務總局明確表示,在“營改增”之后,“確保所有行業(yè)稅負只減不增”。筆者并不是會計專業(yè)人士,但也能理解,營業(yè)稅的征收基本是按照營收額乘以稅率,而增值稅的征收是按照一項服務或商品的進價與售價間的差價乘以稅率。住宿業(yè)營業(yè)稅稅率是5%,“營改增”后的增值稅稅率是6%,這意味著酒店對其營業(yè)收入就算增值稅沒有進貨發(fā)票進行抵扣,酒店方面應該上繳的稅款也不會超過其營收額的6%,應繳稅款最大上漲幅度絕對不會超過20%。
而且,他們還可以用購買各種備品和食材的發(fā)票、購買酒店管理集團管理服務的發(fā)票、裝修和建筑用的發(fā)票等各種支出項目來抵扣其應繳稅款,實際稅負將在原來營業(yè)稅的5%上進一步下降。
有業(yè)內(nèi)人士表示經(jīng)過測算,酒店業(yè)的綜合稅負在“營改增”前差不多在8%-9%之間,“營改增”后酒店業(yè)綜合稅負有望降低到6%-7%。而前文所述的那家英國酒店管理集團對客戶收取的稅費是在原5%的基礎(chǔ)上上調(diào)至6.9%,漲幅達38%,比酒店方面可能承受的最大稅負漲幅高出近一倍!
這種企業(yè)以國家政策為名義亂收住客稅費的行為屬于什么性質(zhì)?希望有法律界的讀者能為筆者和其他住客們解答。
如果單單是稅費上漲1.9個百分點實際上并不會讓客戶感覺不滿,最讓常旅客們氣憤的是,這些外國酒店集團借上調(diào)稅費的機會上調(diào)服務費,將服務費從之前的10%上調(diào)至15%,漲幅達50%。
服務費這個東西在中國是用來替代小費的,從筆者手頭能查到的資料來看,國內(nèi)最早在上世紀90年代初期開始有酒店收取。根據(jù)國家旅游局、財政部、國家物價局、國家稅務局1989年發(fā)布的《關(guān)于旅游涉外飯店加收服務費的若干規(guī)定》(旅管理字[1989]059號),從1990年元旦起,星級酒店和未經(jīng)過星級評定但經(jīng)過審批部門批準的飯店可以對來店賓客部分消費項目(包括客房、餐飲、洗衣、電話)加收服務費。
關(guān)于收費標準,《規(guī)定》中許可星級酒店收取實際價格的10%作為服務費,未經(jīng)過星級評定但經(jīng)過審批部門批準的飯店可以收取7%。根據(jù)《規(guī)定》,這部分收入在稅后分為3部分,9%上交給國家旅游局,21%交給地方旅游主管部門,70%留給酒店用于職工福利與獎金?!兑?guī)定》中還要求涉外酒店“實行加收服務費后,要嚴禁私收小費”,也就是說服務費制度是用來替代國外通行的小費模式的。
2014年,這份規(guī)定在國家旅游局主管的《中國旅游報》上還被引用過;而且旅游相關(guān)專業(yè)的現(xiàn)行大學教材也在引用這份規(guī)定,加上筆者并沒有找到取消這一《規(guī)定》的文件,所以筆者個人認為這份《規(guī)定》仍然有效。
如果這份《規(guī)定》至今仍有效,那么這次幾家外國酒店集團增收服務費的行為明顯違反了中國的部門法規(guī)。很明顯,現(xiàn)在已經(jīng)不是洋人能在中國征稅的年代了,不知道這些集團有沒有糾正違法行為的覺悟。
目前,已經(jīng)有常旅客就這家英國酒店管理集團亂收費一事,向國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局提出投訴,投訴已轉(zhuǎn)至該集團中國分部所在地的市場監(jiān)督管理局。然而,當?shù)氐氖袌霰O(jiān)督管理局表示,不能對其做出行政處罰,因為該公司只是酒店管理公司,沒有直接向消費者收取相關(guān)費用,如果消費者想投訴亂漲價的行為應該向酒店所在的市場監(jiān)督管理部門投訴。
此外,還有常旅客就此事向國家稅務總局提出投訴,截至筆者完稿時,總局尚未做出回應。
按理說,五·一黃金周酒店上調(diào)房價本無可厚非,是很平常的市場行為。但幾家境外酒店管理集團以上調(diào)稅費的方式,造成了“你看我可沒有漲價,都是體制稅務局的錯”這種假象,讓客戶群產(chǎn)生一種“國家又開始薅老百姓羊毛”的感覺,成功地將“鍋”甩到了即將施行的全面“營改增”方案上。
前幾天和頤酒店鬧得沸沸揚揚,陰謀論的說法也引起了第二輪爭議。陰謀論的出發(fā)點是,事件曝光當日,恰好是首旅酒店集團正式控股如家酒店集團的“大喜日子”。作為國有獨資企業(yè)、北京市國資委管理下的省級國有企業(yè),首旅酒店收購如家后,將成為我國第二大國內(nèi)酒店管理集團,旗下品牌將做到從快捷酒店到奢華型五星級酒店的全面覆蓋——很明顯,這會對前文所述的境外公司們造成威脅。
筆者當然不贊同沒有證據(jù)的臆測,同行就算借機打壓、炒作,本來也是很正常的事情。但這次某些跨國國際酒店巨頭是不是通過漲價“甩鍋”的行為,反而證明了自己有多么“腹黑”呢?
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