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5月29日，據(jù)路透社報道，歐盟委員會將在6月6日至9日歐洲議會選舉結(jié)束后，再公布針對中國電動汽車關(guān)稅的決定。這項決定原本是要在6月5日作出，這一推遲也可見歐洲內(nèi)部對此的爭議。

自美國5月中旬對中國電動汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅后，美國財政部長耶倫就不忘喊話歐洲，稱美歐需要在抵制所謂中國工業(yè)“產(chǎn)能過剩”問題上“攜手合作”。然而，歐洲方面的表態(tài)卻耐人尋味。

歐盟委員會主席馮德萊恩回應耶倫稱，歐方會“采取不同的做法”。德國總理朔爾茨同瑞典首相克里斯特森一同表示，“瓦解全球貿(mào)易是個壞主意”，寶馬、大眾、法拉利等眾多歐洲車企也持反對態(tài)度。

歐洲內(nèi)部究竟如何看待美國單方面揮舞關(guān)稅“大棒”？歐盟是否會屈服于美國的施壓？中歐貿(mào)易可能受到什么樣的影響？就相關(guān)話題，觀察者網(wǎng)對話同濟大學德國研究中心主任鄭春榮教授，帶來解讀。

【文/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：美國宣布對華電動汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅后，德國總理朔爾茨短時間內(nèi)兩次表態(tài)，警告歐盟不應該學美國的“壞主意”，并強調(diào)貿(mào)易保護主義對德國的危害。朔爾茨總理的回應如何體現(xiàn)德國對關(guān)稅問題的看法？

鄭春榮：其實不止這兩次，朔爾茨在上個月訪華期間也釋放了一個信號。他列舉歷史上的經(jīng)驗，說當年日本、韓國的汽車也沒有擊垮德國車企，應該用開放的心態(tài)面對外部競爭。這是朔爾茨的一貫理念。

我認為他的話至少有兩方面的考慮，一是德國秉持的社會市場經(jīng)濟理念，總體思路是基于市場邏輯來面對競爭，而不是動不動就用封鎖的方式應對外部挑戰(zhàn)。對于出口導向型的德國經(jīng)濟來說，搞貿(mào)易封鎖的后果是不可承受之重。

其次，德國在中國有非常廣泛的利益。雖然德國汽車企業(yè)在中國市場的份額有所縮減，但總體來說，中國依然占他們?nèi)蚴袌鲋凶畲蟮姆蓊~，而且德企還在加大投資。如果同中國爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，德國企業(yè)肯定會承擔主要的傷害。

最后，朔爾茨也談到了歐盟是否對電動汽車加征關(guān)稅的問題，目前中歐貿(mào)易的現(xiàn)狀是“你中有我、我中有你”。許多從中國銷往德國、歐洲的汽車，不一定完全是中國企業(yè)生產(chǎn)的，里面的零部件可能也來自歐洲企業(yè)。朔爾茨提到，中國輸歐的電動汽車，50%可能是德國車企和中國生產(chǎn)商共同制造的。因此如果歐盟發(fā)起關(guān)稅，就會傷到歐洲自己。

當?shù)貢r間5月13日，朔爾茨同瑞典首相克里斯特松舉行聯(lián)合發(fā)布會。圖自：視覺中國

觀察者網(wǎng)：《經(jīng)濟學人》的評論認為，美國單方面揮舞保護主義的關(guān)稅“大棒”，實際上傷害的是美國曾經(jīng)推動與主導的全球貿(mào)易體系，削弱了自身的領(lǐng)導力。歐洲國家是否認同這個觀點？

鄭春榮：關(guān)于這個問題，歐洲內(nèi)部有不同的聲音。德國的看法是，經(jīng)貿(mào)問題更多應該訴諸于世界貿(mào)易組織等多邊機制，通過談判解決糾紛。相比美國，部分歐洲國家還是更在乎臉面，主張維護與遵守多邊規(guī)則。

至于說歐洲對美國的做法是否形成了廣泛的共識，目前還很難說。美國在貿(mào)易上搞單邊主義，出于“美國優(yōu)先”的考慮去霸凌其它國家，違反了其最初倡導建立的自由貿(mào)易規(guī)則。部分歐洲國家對此心知肚明，美國的這種“雙重標準”其實不利于西方國家共同倡導的“基于規(guī)則的國際秩序”。但是，這些國家迫于美國的強大壓力，并不見得會公開站出來指責。

觀察者網(wǎng)：歐盟去年對中國發(fā)起了反補貼調(diào)查。如您介紹，德國是比較明確地反對，歐盟內(nèi)部對這個議題主要分為什么樣的態(tài)度？

鄭春榮：目前歐盟對中國車企發(fā)起的反補貼調(diào)查，主要是法國人和歐盟委員會在后面推動，但是，除了德國，其它國家還沒有比較明確的表態(tài)。在關(guān)稅問題上，歐盟委員會掌握著主動權(quán)，該機構(gòu)有權(quán)啟動調(diào)查，也有權(quán)在得出結(jié)論后決定是否征收臨時性關(guān)稅，但是征稅比例是有限的，可能到30%左右。

然而，如果歐盟后續(xù)決定加征永久性關(guān)稅或是大幅度提高征稅比例，就需要拿到所有成員國面前去討論博弈。

法國經(jīng)濟和財政部部長勒梅爾呼吁要“重新平衡”歐中貿(mào)易關(guān)系，路透社：德法在對華立場上分歧越來越大。圖自：視覺中國

顯而易見，德國反對加征關(guān)稅，也正在歐盟內(nèi)部施加影響力，同法國的那支力量在相互較勁。現(xiàn)在還不好判斷較勁的結(jié)果。通過朔爾茨同瑞典首相的共同聲明看得出，德國得到了瑞典的支持。至于其它歐盟成員國，尤其是不涉足新能源汽車產(chǎn)業(yè)的，未必會關(guān)心這個議題。但是，一旦中國同歐盟爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，歐洲的各國都會受到影響。

歐盟現(xiàn)在以所謂“產(chǎn)能過剩”借口來調(diào)查中國，宣稱是中國政府的補貼導致了產(chǎn)能過剩，中國國內(nèi)消耗不了這些產(chǎn)能，所以就傾銷到全球市場，讓歐洲“吃不消”。而中方表示，不存在“產(chǎn)能過?！钡淖h題，其實各國政府都在做補貼。

目前雙方還在就這個問題進行博弈。至于說歐盟委員會可能對中國電動車加征30%的關(guān)稅，我估計國內(nèi)的相關(guān)企業(yè)多多少少已經(jīng)有了一定程度的心理準備。