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臺灣貧富分化：從社會議題變成政治議題

短期的經(jīng)濟(jì)波動和中長期的增長乏力導(dǎo)致臺灣社會的貧富分化不斷擴(kuò)大。近年來，不管按十等分還是五等分，臺灣家庭的最高所得組（組V）與最低所得組（組I）的收入差距不斷擴(kuò)大（參見圖2）。臺灣在工業(yè)化時期沒有階級固化的弊病，但是在經(jīng)濟(jì)波動的年代，隨著貧富差距的擴(kuò)大，臺灣的中產(chǎn)階級出現(xiàn)了分化，其中一小部分發(fā)展成高收入群體，另一部分則掉到低收入階層。

圖2：臺灣家戶五等分組所得差異變化（1980-2014年）

（資料來源：臺灣“行政院主計總處”編?。骸都彝ナ罩д{(diào)查報告》，2015年10月。）

最近五年來，階級論戰(zhàn)的話語在臺灣大小選舉動員中十分流行，社會公平分配問題一度代替“政治不正確”的族群認(rèn)同話語成為政黨論述的利器。這是很不尋常的事情，因為從基尼系數(shù)、大島指數(shù)等常用衡量貧富差距的指標(biāo)來看，臺灣的貧富差距問題并不比菲律賓、泰國、印尼等國家嚴(yán)重，何以公平分配和階級話語在臺灣如此盛行？甚至沖擊到了兩岸關(guān)系？

一個最可能的原因，就是認(rèn)同、世代、地域等分化問題加碼作用于貧富分化問題，使其凸顯出來并且通過學(xué)運(yùn)/社運(yùn)舞臺加以傳播，從而形成了強(qiáng)大的輿論壓力。

這是一個由社運(yùn)和政黨共同推動的政治建構(gòu)過程，公共政策問題和兩岸問題都被卷入這個政治建構(gòu)過程之中，無不沾染上階級分化的標(biāo)簽。蔡英文在她的文集《英派》里指出：“全球化經(jīng)濟(jì)加大貧富差距，在臺灣已產(chǎn)生階級及社會矛盾；此時兩岸加速經(jīng)濟(jì)交流，又出現(xiàn)扭曲的政商利益結(jié)構(gòu)。兩者產(chǎn)生的分配問題產(chǎn)生加乘效應(yīng)，終于演變成世代之間的沖突。”這里就已經(jīng)把貧富分化、世代分化與兩岸問題牽連起來了。

而“太陽花學(xué)運(yùn)”組織者傳播的《反對黑箱服貿(mào)行動宣言》寫道：“這些由大財團(tuán)、大企業(yè)、少數(shù)執(zhí)政者所組成的跨海峽政商統(tǒng)治集團(tuán)，隨時可以拋棄臺灣，隨時可以轉(zhuǎn)往世界上任何一處勞動力更廉價的地方。他們就像吸血鬼一樣，吸干一個國家青年的血汗，就開始尋找其他國家青春的肉體?！?

在這里，“跨海峽政商統(tǒng)治集團(tuán)”作為學(xué)運(yùn)斗爭的靶子，匯聚了貧富、認(rèn)同、世代等多種分化內(nèi)涵，不僅是為富不仁的代表，而且具有“吸血鬼”一樣丑陋、恐怖的形象，成為號召新世代良善愛臺青年勇于抗?fàn)幍淖畲蠹?。這種制造對手并進(jìn)行妖魔化渲染的手法，也使學(xué)運(yùn)中各種沖擊、霸占公權(quán)力機(jī)構(gòu)（“立法院”、“行政院”等）的現(xiàn)實違法（illegal）行動看起來似乎具有“合法性”（legitimacy）與“終極正義”（ultimate justice），從而提升了學(xué)運(yùn)參加者及支持者的道德形象。

在“太陽花學(xué)運(yùn)”中，臺灣的貧富分化問題被成功轉(zhuǎn)移成兩岸議題

對于新世代學(xué)運(yùn)的仇富、恐中、反馬心態(tài)以及展現(xiàn)出來的大規(guī)模社會動員能力和反體制沖擊行動，蔡英文和民進(jìn)黨精英是十分欣賞的，甚至自感“望塵莫及”，欽佩莫名。為此，蔡英文強(qiáng)調(diào)民進(jìn)黨應(yīng)與社運(yùn)團(tuán)體建立“伙伴關(guān)系”，開展“默契合作”，形成“分進(jìn)合擊”的策略以對付國民黨。

正是在這樣的政治建構(gòu)下，貧富分化與其他社會分化形態(tài)互相影響，使臺灣社會遍布復(fù)雜的社會分歧點，極易成為政治動員的導(dǎo)火索。這是臺灣民主化以后公共治理最難于處理的問題，也是各種吸引眼球的政治敏感事件之所以層出不窮的社會根源，并進(jìn)一步形成了新的不良政治周期：國民黨重返執(zhí)政不久即遭遇全球金融危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)大衰退，經(jīng)過一番努力應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)稍有復(fù)蘇后立即面臨公平分配財富蛋糕的社會壓力，但受財政收支能力下降和貧富差距擴(kuò)大的雙重制約，公共政策決策在分配優(yōu)先或增長優(yōu)先之間左右為難。同時，國家認(rèn)同矛盾、南北地域發(fā)展差距刺激了不同社會群體的自利意識，對重大政策議題的社會共識基本沒有可能形成。

于是，復(fù)雜分布的社會分歧點所構(gòu)成的“導(dǎo)火索”一旦因偶然事件引燃，激進(jìn)的新世代就能利用網(wǎng)絡(luò)新媒體迅速開展社會動員，組織社運(yùn)，引發(fā)政治緊張，而政客們大多見獵心喜，想方設(shè)法加以扶植和利用。這是馬英九第二任期內(nèi)最常見的社會問題螺旋式激化的模式，是多種社會分化共同作用進(jìn)而高度政治化的結(jié)果。

不過，蔡英文上臺后其實也很難完全避免按如此模式運(yùn)轉(zhuǎn)的社會問題。因為經(jīng)濟(jì)狀況不好，而且社會碎片化，誰當(dāng)家，誰承擔(dān)。這一點蔡英文已經(jīng)意識到了。所以，蔡英文執(zhí)政下如何應(yīng)對潛能十足的社會力量，將是未來若干年臺灣政治發(fā)展的新內(nèi)容。在高舉“公平正義”理想旗幟但又兼有反全球化、反市場化和仇富心態(tài)以及強(qiáng)烈“臺灣國認(rèn)同”的新世代社運(yùn)面前，直接承受中、美大國壓力的蔡英文和民進(jìn)黨還能像在野時期那樣縱情欣賞和支持社運(yùn)嗎？這是一個非常有意義的問題，因為民進(jìn)政權(quán)與社會力量的互動將重新界定臺灣參與亞太經(jīng)濟(jì)整合的步伐以及兩岸政經(jīng)互動的格局。

“武統(tǒng)論”不足以克制蔡英文的“隱性臺獨”

今年初，蔡英文的大勝讓大陸輿論沸騰。雖然早在選前大陸民眾就從網(wǎng)絡(luò)媒體信息中多少知道蔡英文具有很大的優(yōu)勢，但是多數(shù)人還是想象不到朱立倫和國民黨居然會輸?shù)眠@么慘，民進(jìn)黨居然能夠包攬“行政權(quán)”和“立法權(quán)”。震驚之后是對“臺獨”復(fù)辟的擔(dān)心，對臺灣選民的失望，甚至還有對大陸對臺“讓利”政策的不滿。與此同時，出于對民進(jìn)黨執(zhí)政下兩岸“和平分裂”的擔(dān)憂，大國崛起和強(qiáng)國心態(tài)開始催生出“武力統(tǒng)一”的強(qiáng)硬輿論。而520前夕一份由上海社會科學(xué)院聯(lián)合某媒體共同制作的網(wǎng)絡(luò)民調(diào)顯示，支持武統(tǒng)的比例達(dá)到了85%以上。可見大陸的“武統(tǒng)論”已經(jīng)從少數(shù)退休將領(lǐng)公開報道的言論傳播到網(wǎng)絡(luò)論壇和社交媒體中，有相當(dāng)一部分青年學(xué)生、白領(lǐng)甚至政策精英同情或支持“武統(tǒng)論”，這是大陸民意的一個重要變化。

近年來，多數(shù)大陸民眾常以一個省的規(guī)格看待臺灣的政治地位，有意或無意忽略臺灣民意中強(qiáng)烈的“國家認(rèn)同”和對兩岸“對等地位”的渴求。因此，兩岸民意在“國家認(rèn)同”問題上屢發(fā)沖突，在大陸民眾眼中十分可笑的地方剛好是臺灣民眾心目中十分敏感的地方，反之亦然。