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韓樺：您剛剛講到印度和中國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)海洋法公約的解讀，尤其是航行自由這一塊解讀是相似的，但是為什么兩國(guó)對(duì)美國(guó)的反應(yīng)卻截然不同？

周波：印度和中國(guó)對(duì)于美國(guó)軍艦的挑釁的反應(yīng)是截然不同的。

印度的法律某種意義上講，比我們的更嚴(yán)厲，尤其涉及到爆炸物和彈藥的演習(xí)，必須要經(jīng)過印度政府的同意。但印度很少抗議美國(guó)的這種行為，印度的海軍絕不敢挑戰(zhàn)美國(guó)的海軍。

但是中國(guó)是完全不一樣的。美國(guó)只要是闖入中國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，甚至有些時(shí)候在南沙和西沙闖入我們的領(lǐng)海，中國(guó)的外交部和國(guó)防部的發(fā)言人都一定會(huì)提抗議的。中國(guó)的1998年的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架法，沒有明確地提到外國(guó)軍艦和軍機(jī)的處置。但是在1992年的領(lǐng)海與毗連區(qū)法的第13條里，我們提到對(duì)在毗連區(qū)里邊的涉及到中國(guó)安全的行為，我們是要行使管轄權(quán)的。

中國(guó)的反應(yīng)分幾個(gè)層面，第一，我們口頭上一定會(huì)提出抗議，無論是外交部也好，國(guó)防部也好，這是在政府的層面。第二，在現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)軍艦一定會(huì)跟蹤監(jiān)視美國(guó)的軍艦，而且喊話，將美國(guó)軍艦驅(qū)離，必要的時(shí)候，中國(guó)的軍艦是會(huì)進(jìn)行攔截的。 2018年中美兩艘軍艦在相距僅僅41米的地方停了下來，就是因?yàn)檫@種互相之間針鋒相對(duì)的行為所造成的。

參加維和任務(wù)的中國(guó)海軍（圖片來源：視覺中國(guó)）

韓樺：那這一事件對(duì)今后的美印關(guān)系會(huì)有什么樣的影響？發(fā)生了這樣的事，印度還會(huì)搭上美國(guó)的“戰(zhàn)船”來對(duì)抗中國(guó)嗎？          

周波：這是一個(gè)很好的問題。美印都談“自由開放的印太”和航行自由，口吻好像他們是一伙的。實(shí)際上并不完全是這樣。近些年來，中國(guó)在印度洋的存在日益常態(tài)化，印度不愿意看到中國(guó)在印度洋的影響力越來越大，所以它也跟美國(guó)一樣談“航行自由”，其實(shí)就是暗示由于你中國(guó)的原因，特別是暗指南海問題，因此海上變得不開放了，不自由了。但實(shí)際上美國(guó)挑戰(zhàn)它的行動(dòng)，反而戳穿了印度自己真正的面目，即它的立場(chǎng)并不是跟美國(guó)一致的。

韓樺：這里面我想追問，中國(guó)在印度洋的存在是一個(gè)什么樣的存在？

周波：首先中國(guó)在印度洋的存在，是完全合法的合理的存在。盡管印度對(duì)它的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)有很多限制，但是我們從來沒有聽說過中國(guó)人民解放軍去挑戰(zhàn)印度的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。我們尊重一個(gè)國(guó)家的主權(quán)，也尊重各國(guó)按照聯(lián)合國(guó)海洋法公約制定的相應(yīng)的國(guó)內(nèi)法。另外我們?cè)谟《妊蟮拇嬖谟袣v史上的延續(xù)性，印度洋并不是印度的洋。從明朝鄭和七下西洋到現(xiàn)在，中國(guó)也是印度洋的合法的利用者，在印度洋周邊，有恐怕不低于上百萬的中國(guó)工人，一帶一路更加促進(jìn)了中國(guó)海外利益的延伸與發(fā)展。

中國(guó)人民解放軍從2009年初到現(xiàn)在一直在印度洋的曼德海峽和索馬里盆地進(jìn)行反海盜行動(dòng)。迄今為止我們每次都保持了三艘軍艦的規(guī)模。作為獨(dú)立護(hù)航的國(guó)家來講，這是最大的規(guī)模。每次平均都保持三艘軍艦的規(guī)模，這個(gè)在全世界是絕無僅有的，有些時(shí)候甚至像北約和歐盟，軍艦也就只有一艘。