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俄羅斯國(guó)際事務(wù)理事會(huì)主任安德烈·科爾圖諾夫:現(xiàn)實(shí)一點(diǎn),可以先“凍結(jié)沖突”再想辦法解決
最后更新: 2023-07-06 15:05:52觀察者網(wǎng):您曾經(jīng)在演講中提到,新世界秩序正在形成,您覺(jué)得俄羅斯、中國(guó)、美國(guó)、歐洲、全球南方國(guó)家將分別扮演什么角色?
安德烈·科爾圖諾夫:這要從兩個(gè)維度來(lái)分析:
首先,新的世界秩序是權(quán)力的重新分配?,F(xiàn)在比較流行的說(shuō)法是,我們正在從單極世界轉(zhuǎn)向多極世界。這并不是說(shuō)美國(guó)一定會(huì)變?nèi)?,而是其他?guó)家的實(shí)力在增強(qiáng),比如中國(guó)和印度,都變得更強(qiáng)大了。世界已經(jīng)無(wú)法回到到25年前的體系,所以新世界秩序反映了新的權(quán)力平衡。我們知道,現(xiàn)存的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)主要反映的是西方的利益和優(yōu)先權(quán),投票權(quán)的結(jié)構(gòu)使得西方國(guó)家比非西方國(guó)家更具優(yōu)勢(shì),這一點(diǎn)必須改變。
第二個(gè)很重要的維度是,權(quán)力中心是如何相互影響的。因?yàn)榧词棺呱狭硕鄻O世界,也并不意味著穩(wěn)定和安全,如果這些“極”一直在相互爭(zhēng)斗,那也沒(méi)有什么好的,到時(shí)候可能會(huì)有人說(shuō),也許雙極更好,他們會(huì)比在多級(jí)世界中更容易達(dá)成一致。
我們從多極化走向多邊主義,這關(guān)系到如何通過(guò)全球性、區(qū)域性和其他的多邊結(jié)構(gòu)加強(qiáng)全球治理。這不僅僅是從單極世界向多極世界轉(zhuǎn)變,還需要重塑多邊主義。這并不容易,因?yàn)闅v史上有很多我愿意稱(chēng)之為“準(zhǔn)多邊主義”的結(jié)構(gòu),他們看起來(lái)是多邊的,但實(shí)際上并不是。
以北約為例,它似乎是一個(gè)完美的多邊主義,所有國(guó)家都有平等的權(quán)利,但歸根到底,制定游戲規(guī)則的還是美國(guó)。北約正在選新秘書(shū)長(zhǎng),該組織有正式的程序,但最終還是會(huì)由美國(guó)做出決定。這就是為什么我稱(chēng)其為“準(zhǔn)多邊主義”,它具有多邊形式,但實(shí)際并非如此。
我們必須重塑多邊主義,但這很困難,因?yàn)楹芏鄧?guó)家只愿意與和自己有相同的價(jià)值觀、原則和結(jié)構(gòu)的國(guó)家建立多邊關(guān)系。但是,這個(gè)世界正在變得越來(lái)越多樣化,這就意味著世界上有很多在政治制度、社會(huì)制度、傳統(tǒng)、文化等方面截然不同的國(guó)家。因此,關(guān)鍵是要提出一種讓所有不同的參與者都能接受的多邊主義,同時(shí)也能高效地處理具體問(wèn)題。
觀察者網(wǎng):此前,俄羅斯瓦格納事件引發(fā)關(guān)注,您覺(jué)得這件事對(duì)普京、俄政府和俄羅斯特別軍事行動(dòng)產(chǎn)生了怎樣的影響?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2023年6月24日,瓦格納集團(tuán)負(fù)責(zé)人普里戈任從俄羅斯南部軍區(qū)司令部撤離。圖源:澎湃影像
安德烈·科爾圖諾夫:我不確定這場(chǎng)叛亂會(huì)是否對(duì)軍事安全產(chǎn)生重大影響。但因?yàn)槭录l(fā)生時(shí),瓦格納部隊(duì)已經(jīng)被從前線撤走,所以我不認(rèn)為俄烏戰(zhàn)場(chǎng)會(huì)立即發(fā)生變化。
但這次事件向俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)出一個(gè)非常重要的信號(hào):其無(wú)法承受平行結(jié)構(gòu)的后果,一切都應(yīng)該置于單一管轄之下。應(yīng)該非常小心,不要給各種自治機(jī)構(gòu)留下主張自己規(guī)則的空間。
此外,在國(guó)家優(yōu)先和私人優(yōu)先之間必須確立清晰的界限。瓦格納說(shuō)到底是一家私營(yíng)企業(yè),它有自己的商業(yè)利益,必須獲得利潤(rùn)。瓦格納試圖獲得一個(gè)獨(dú)立于俄國(guó)防部的單獨(dú)預(yù)算項(xiàng),成為了這段關(guān)系的主要障礙,這是非常危險(xiǎn)的。
觀察者網(wǎng):您認(rèn)為該如何解決這個(gè)問(wèn)題?
安德烈·科爾圖諾夫:我認(rèn)為統(tǒng)一的指揮是必不可少的,每個(gè)軍人都該向俄羅斯國(guó)防部和總參謀部匯報(bào),而不應(yīng)該有任何涉及私人利益的自治機(jī)構(gòu)。但可以發(fā)現(xiàn),瓦格納很受歡迎,因?yàn)橥吒窦{能夠揭露軍事等級(jí)制度中的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,例如官僚機(jī)構(gòu)太多、指揮鏈太長(zhǎng)、優(yōu)柔寡斷,以及在特殊情況下涉嫌腐敗的問(wèn)題。如果僅僅因?yàn)檫@些問(wèn)題是瓦格納揭露的,就選擇忽視,這種做法是完全錯(cuò)誤的,必須采取措施解決這些問(wèn)題。
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