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樸正熙大刀闊斧推進(jìn)工業(yè)計劃時，最關(guān)注的幾個地方，一是首都圈，即首爾周邊，二是慶尚道地區(qū)。前者作為首都，無疑需要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐。從人口因素來看，目前韓國總?cè)丝诘囊话刖幼≡谑谞柤爸苓叺貐^(qū)；樸正熙時期的狀況也相差不遠(yuǎn)，1/3在全羅道，1/3在慶尚道，還有1/3在京畿道、忠清道、江原道等地，擁有全韓1/3人口慶尚道肯定需要支柱產(chǎn)業(yè)。再者，樸正熙以及之后上臺的全斗煥，政治根基都在慶尚北道大邱一帶。所以，圍繞大邱，在大邱周邊形成了一個比較大的環(huán)形工業(yè)園區(qū)。

截圖自谷歌地圖

在大邱北邊的一個地方——龜尾，集中發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)。這是從樸正熙、全斗煥一直到后來的繼任者延續(xù)下來的，因為畢竟已經(jīng)形成一個產(chǎn)業(yè)鏈，再要進(jìn)行大規(guī)模遷移就非常困難。在龜尾集聚了一批顯示屏、手機等生產(chǎn)企業(yè)，三星智能手機工廠就設(shè)在這里。三星為了收益率，針對附加價值低、價格相對便宜、非最新技術(shù)的產(chǎn)品采用代工制，比如中低端智能手機、半導(dǎo)體、三星動力電池工廠設(shè)在中國；但對于高端智能手機，為了保證穩(wěn)定品質(zhì)和品牌形象，仍由自己生產(chǎn)，而這些高端智能手機最大的生產(chǎn)基地就在龜尾。此外，像LG顯示屏生產(chǎn)廠也在龜尾。

從大邱往東，有一個城市是浦項，雖然浦項靠海，但因為離釜山比較近，所以沒有特殊必要發(fā)展物流，況且當(dāng)?shù)乇旧淼慕煌l件一直不怎么好。

浦項的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要是漁業(yè)，同時是韓國海軍陸戰(zhàn)隊的始發(fā)地，當(dāng)?shù)刈钣忻木褪瞧猪椫畦F廠（POSCO），地位相當(dāng)于上海寶鋼，浦項制鐵廠是樸正熙一手推動的，工廠啟動資金就來自日本支付的戰(zhàn)后賠償金。樸正熙當(dāng)時的考慮是，工業(yè)生產(chǎn)，鋼鐵是必需品，若過度依賴進(jìn)口，本國產(chǎn)業(yè)鏈很可能會遭受變動。浦項制鐵廠建成后，浦項就成為韓國的一個鋼鐵城，后來韓國現(xiàn)代汽車創(chuàng)立的子公司——現(xiàn)代制鐵，也在浦項建立工廠。

再往東南角看，就是蔚山，這座城市是以現(xiàn)代汽車為核心的汽車城。

龜尾、浦項、蔚山都是相對比較老的工業(yè)城，自上世紀(jì)六七十年代逐漸形成。現(xiàn)在，這些城市之間都通高鐵，只需20分鐘就能到達(dá)；過去沒有高鐵的時代，韓國第一條高速公路——京釜高速于上世紀(jì)60年代通車，從首爾到釜山。高速公路通了，物流自然也就通了，京釜高速正好將上述各工業(yè)園區(qū)連接起來，從首爾往南，先是龜尾，再到大邱，經(jīng)過蔚山，最后到釜山；即便是高速公路，相互之間的車程也不到一小時。另外，差不多同時期，韓國第一輛國產(chǎn)汽車也正式下線，叫“始發(fā)汽車”（sibal），因為名字的韓文發(fā)音經(jīng)常被笑話。

始發(fā)汽車

韓國經(jīng)濟(jì)的另一個重要問題是，在整個經(jīng)濟(jì)架構(gòu)中，95%的中小企業(yè)為5%的大企業(yè)打工，這些中小企業(yè)成為大企業(yè)的上下游，尤其是制造業(yè)，這一趨勢相當(dāng)嚴(yán)重。汽車、電器、手機等等，都需要大量零部件、電子元件，這就牽涉到誰來制造的問題。

韓國歷史上也曾飽受技術(shù)封鎖之苦，現(xiàn)代汽車、三星芯片在剛起步時都吃過苦頭。有段時間，韓國尚未掌握發(fā)動機制造技術(shù)，車企主要依賴于和日本的合作，比如韓國新進(jìn)汽車曾跟日本三菱搞技術(shù)合作，但是當(dāng)時國際社會發(fā)生了一個重大事件——中日建交。中日建交時，雙方達(dá)成一項協(xié)議，不允許跟“南朝鮮”、臺灣地區(qū)有技術(shù)合作的日本企業(yè)進(jìn)入中國市場，隨后日本三菱汽車就中斷和新進(jìn)汽車的合作，最終導(dǎo)致新興汽車破產(chǎn)。

后來，這也促使現(xiàn)代汽車下定決心，必須自己開發(fā)發(fā)動機，自主掌握整個零部件體系。一直到現(xiàn)在，韓國車企仍有一個顯著特點，比如要在某地建廠，就要同時帶著一批韓國零部件工廠一起搬過來，像韓國起亞汽車在江蘇鹽城建立工廠——東風(fēng)悅達(dá)起亞，以至于鹽城出現(xiàn)了一條韓國街。目前，中國90%以上的汽車零部件企業(yè)，都是跟著韓系車企工廠進(jìn)入中國，現(xiàn)在是這樣，以前就更是如此。相類似的，韓國電子工業(yè)的零部件廠都建在大企業(yè)工廠的附近，目的也是為了加強綁定。

當(dāng)然，隨著中韓之間交通物流運輸?shù)谋憬莼?，上述情況也逐漸出現(xiàn)變化，一些韓企把工廠設(shè)在中國，從韓國本土供貨。這次新冠肺炎疫情爆發(fā)后，現(xiàn)代汽車停產(chǎn)的一個原因就是，零部件設(shè)備工廠建在山東，中國因為疫情停工、無法供貨。這也是從另一個角度體現(xiàn)了韓國的零部件企業(yè)與韓國整車廠之間的密切關(guān)系。

除了韓國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的這個特點外，當(dāng)?shù)赜幸粋€先天條件：農(nóng)村，多山，交通不暢，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐蛢r便宜，也有富余勞動力，畢竟上世紀(jì)70年代，韓國人口還不像現(xiàn)在這樣高度集中到首爾周邊。所以，很多為大企業(yè)工廠提供零部件的小工廠就開始落戶慶尚北道大邱周圍。不過，就整體格局來看，慶尚北道大量分布著的還是農(nóng)業(yè)地區(qū)，比如大邱北面的清道郡，也是此次韓國新冠肺炎確診人數(shù)僅次于大邱的，清道郡唯一的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)就是蘋果。

圖自鋼材價格網(wǎng)（注：韓國“嶺南地區(qū)”，太白山脈以南地區(qū)，即慶尚南北道地區(qū)。）

正是這樣一種格局，大邱發(fā)展成了一個消費樞紐型城市，周邊工業(yè)城市里面的人日常消費就去當(dāng)?shù)刈畲蟮某鞘写笄?，距離近，車程大約半小時，吃喝玩樂的多樣性也不比首爾差，甚至有很多工業(yè)城市的上班族就選擇住在大邱。

大邱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重心，逐漸從輕工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。不過，與此同時導(dǎo)致的另一個問題就是，大邱的人均GDP在韓國幾大直轄市中的排名最差，主要原因就是沒有支柱性產(chǎn)業(yè)，而周圍工業(yè)城市GDP都直接為慶尚北道或者鄰省做貢獻(xiàn)。

大邱過去也發(fā)展過金融業(yè)，但金融業(yè)規(guī)模很小，畢竟韓國地方就這么大，尤其在互聯(lián)網(wǎng)興起之后，對地方金融機構(gòu)的需求沒這么大了，比如首爾的大型金融機構(gòu)直接在地方設(shè)立分支就行。這個風(fēng)潮其實是1980年代全斗煥執(zhí)政時期推行起來的，簡單來說就是每個省都要有一個地方銀行，當(dāng)然全斗煥這個政策背后目的是為了獲得地方支持。

大邱也正是在這一時期成立了大邱銀行，但大邱銀行的最大收入不是來自大邱，而是來自大邱周邊的幾個城市，當(dāng)時有一個說法是，在大邱以及慶尚北道南部比如浦項、龜尾，大邱銀行的網(wǎng)點數(shù)量比當(dāng)?shù)鼐游瘯?shù)量還多。

金泳三（左）和金大中 圖自韓聯(lián)社

自1980年代開始，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向慶尚道傾斜，引發(fā)了全羅道的不滿。因為當(dāng)慶尚道搞產(chǎn)業(yè)開發(fā)的時候，全羅道還是農(nóng)業(yè)地區(qū)，只有全羅南道靠海的一塊是稍微有些起勢的，像麗水、光洋主推化工業(yè)，附帶一些鋼鐵產(chǎn)業(yè)，但量不大，所以到現(xiàn)在為止這些地方的人跟全羅道其他地方的人關(guān)系并不親近。試想，全羅道內(nèi)部尚且如此，更不要說全羅道如何看待慶尚道了？

第二，是韓國政治人物的紛爭。1987年全斗煥下臺，當(dāng)時韓國國內(nèi)比較有影響力的是一批搞民主化運動的人士，所以也是產(chǎn)業(yè)化一代讓位給民主化一代。當(dāng)時民主化人士中名望最大的是兩撥，一是金泳三，一是金大中。同時，右派勢力、產(chǎn)業(yè)化這一代，推舉出了盧泰愚，但從政策上來看，盧泰愚和全斗煥是拉開距離的，甚至可以說是反其道行之。

但是，金泳三和金大中之間存在誰先當(dāng)總統(tǒng)之爭，挑動起了全羅道和慶尚道之間的矛盾——金大中是全羅道人，金泳三、盧泰愚是慶尚道人，其中金泳三是慶尚南道人，盧泰愚是慶尚北道人。

一方面盧泰愚和金泳三不斷挑動對對方的不滿，另一方面在盧泰愚執(zhí)政時期，盧泰愚的政黨和金泳三的政黨合并，在韓國政治史上被稱為“三黨聯(lián)合”，這件事情說白了，就是以慶尚南道為地區(qū)根基的政黨、以慶尚北道為地區(qū)根基的政黨和以忠清道為地區(qū)根基的政黨，實現(xiàn)三黨合并，一起攻擊以全羅道地區(qū)為根基的政黨。這種政治格局和政治傾向，一直延續(xù)到今天的韓國政壇。

當(dāng)然，慶尚北道對左派政黨的仇恨是大于慶尚南道的，尤其以大邱為首。大邱人心理上總覺得我們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化付出這么多，為什么我們還是這個樣子？這里面是有不滿情緒的。前總統(tǒng)樸槿惠，從大邱起家，很好地瞄準(zhǔn)了大邱市民的這種心態(tài)，曾在大邱三次連任議員。

所以，從政治光譜上來看，最右的也是慶尚北道，以大邱為中心。相對而言，慶尚南道右派勢力的歷史不是很長，因為很多人的政治立場跟隨金泳三。不過，這幾年，隨著慶尚北道工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型，成立了很多研發(fā)中心，比如龜尾，不少年輕人到這里工作后，也讓右派氛圍有所減弱。