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11月4日至7日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯訪華，并在上海出席第六屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。這是2016年以來澳大利亞總理首次訪華，兩國(guó)關(guān)系繼續(xù)在回暖的方向上前進(jìn)。

此外值得關(guān)注的是，阿爾巴尼斯訪華前，剛剛結(jié)束了對(duì)美國(guó)的訪問；但對(duì)他來說，恐怕是一次無功而返的訪問。轉(zhuǎn)身來到中國(guó)，阿爾巴尼斯如何抗住來自美國(guó)的壓力？中澳關(guān)系會(huì)不會(huì)再出現(xiàn)反復(fù)？觀察者網(wǎng)對(duì)話華東師范大學(xué)澳大利亞研究中心主任陳弘，解讀中澳關(guān)系最新動(dòng)態(tài)。

【對(duì)話/觀察者網(wǎng) 小婷，整理/觀察者網(wǎng) 周子怡】

觀察者網(wǎng)：行程前，阿爾巴尼斯稱他此行對(duì)中國(guó)的訪問，標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系向正?；霓D(zhuǎn)變。此次訪華，阿爾巴尼斯還參加了上海進(jìn)博會(huì)，您覺得從政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)角度，該如何評(píng)價(jià)阿爾巴尼斯此行的意義？

陳弘：上一次澳大利亞總理訪華是2016年，從2017年年中開始，兩國(guó)關(guān)系開始走低，再也沒有過高層間的互訪。這些年兩國(guó)關(guān)系跌宕起伏，可以說經(jīng)歷了建交以來最困難的時(shí)期。

因此阿爾巴尼斯這次訪華，在某種意義上是一次“破冰之旅”，打破了兩國(guó)之間高層訪問的僵局。

政治方面，可以從國(guó)際因素和國(guó)內(nèi)問題兩個(gè)角度觀察。

首先，澳大利亞總理辦公室宣布這次訪華行程時(shí)特別強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)：這是為了紀(jì)念惠特拉姆作為澳大利亞總理訪華50周年。

這里需要回顧下中澳建交史。1972年兩國(guó)建交時(shí)，正是當(dāng)時(shí)的工黨領(lǐng)袖惠特拉姆在大選中獲勝，工黨執(zhí)政。在沒有成為總理之前，惠特拉姆就訪問過中國(guó)，當(dāng)時(shí)與毛主席和周總理都見過面，他對(duì)周總理說：“只要我執(zhí)政了，我就要推動(dòng)和中華人民共和國(guó)建交?！备?jìng)選獲勝后幾個(gè)禮拜，他馬上就實(shí)現(xiàn)了這個(gè)約定，兩國(guó)關(guān)系發(fā)生了徹底改變。

1971年7月10日，周恩來總理和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人會(huì)見澳大利亞工黨代表團(tuán)，周恩來總理和惠特拉姆團(tuán)長(zhǎng)進(jìn)行友好交談。（圖源：新華社）

這次阿爾巴尼斯劃時(shí)代訪問的意義如同當(dāng)年，去年工黨在大選中獲勝，經(jīng)過了一年多與中方的共同努力，使兩國(guó)關(guān)系從“自由落體下降”中實(shí)現(xiàn)了方向性的改變。

在某種程度上，阿爾巴尼斯也是想要踏著“政治巨人”的腳步繼往開來，重新續(xù)上中澳友好關(guān)系的歷史傳統(tǒng)，打開下一個(gè)50年的全新篇章。

其次，本次訪問對(duì)阿爾巴尼斯本人也特別重要。他已經(jīng)執(zhí)政過半，而且最近剛剛遭遇了一次經(jīng)濟(jì)和政治上的危機(jī)。10月中旬，他推動(dòng)了一場(chǎng)關(guān)于原住民權(quán)利的公投，但遭遇了失敗。

在我看來，他的這個(gè)公投決定是錯(cuò)誤的，現(xiàn)在進(jìn)行公投，等于提前給自己來了一次大考。果不其然，這次公投失敗后，反對(duì)黨趁機(jī)撈油水，執(zhí)政黨在民眾面前遭遇信任危機(jī)。因此，阿爾巴尼斯迫切希望能創(chuàng)造更多的政績(jī)，此次訪華對(duì)他本人和工黨來說，都具有特殊意義。

經(jīng)濟(jì)方面的意義就更加明顯了。阿爾巴尼斯選擇在進(jìn)博會(huì)期間訪問中國(guó)，是因?yàn)榻?jīng)貿(mào)關(guān)系是中澳關(guān)系的基石。阿爾巴尼斯以總理身份參加進(jìn)博會(huì)，首先說明澳大利亞高度重視和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，希望通過經(jīng)貿(mào)關(guān)系來帶動(dòng)全面伙伴關(guān)系，這也是其對(duì)華政策最重要的指導(dǎo)原則。

第二，美國(guó)一直想要拉動(dòng)慫恿澳大利亞參與對(duì)中國(guó)的“脫鉤斷鏈”，進(jìn)行所謂的“去風(fēng)險(xiǎn)（de-risking）”。他參加第六屆進(jìn)博會(huì)，也是明確表態(tài)拒絕加入這種反華行動(dòng)。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯在進(jìn)博會(huì)首日來到食品與農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)，同澳大利亞參展商交流。圖自CGTN

觀察者網(wǎng)：正如您剛才所說的，阿爾巴尼斯政府上臺(tái)后，迅速調(diào)整了對(duì)中國(guó)的政策，兩國(guó)關(guān)系迅速回暖。您怎么評(píng)價(jià)阿爾巴尼斯政府的這種轉(zhuǎn)向？

陳弘：阿爾巴尼斯上臺(tái)到現(xiàn)在為止，中澳兩國(guó)關(guān)系發(fā)生了根本性、方向性的變化。而在2022年兩三月份，當(dāng)時(shí)的澳大利亞政府高官還在叫囂“中澳必有一戰(zhàn)”，對(duì)中國(guó)“作戰(zhàn)”的戰(zhàn)鼓已經(jīng)敲響。

我們有時(shí)候覺得澳大利亞會(huì)呼應(yīng)或跟隨美國(guó)的表態(tài)，但是我們回頭看阿爾巴尼斯執(zhí)政的這一年，可以理出一個(gè)非常清晰的路線圖，他執(zhí)政之后還是非常堅(jiān)決地在推進(jìn)和中國(guó)之間的關(guān)系，即使遇到了來自國(guó)外和國(guó)內(nèi)的各種阻力，但整體上愿意改善和中國(guó)的關(guān)系。

同時(shí)，面對(duì)阿爾巴尼斯政府這樣積極的態(tài)度，中方也給予了比較積極的回應(yīng)。2022年11月，習(xí)近平主席和阿爾巴尼斯在巴厘島進(jìn)行了會(huì)談。我覺得這次會(huì)面尤其重要，標(biāo)志著兩國(guó)從最高層共同推進(jìn)雙邊關(guān)系的改善，這樣的開頭為之后解決一系列問題鋪平了道路。

過去一段時(shí)間，中澳在經(jīng)貿(mào)積壓了一些糾紛和爭(zhēng)議，莫里森政府把這說成是中國(guó)對(duì)澳大利亞的“經(jīng)濟(jì)脅迫”。實(shí)際上，國(guó)際貿(mào)易之間總有這樣那樣的爭(zhēng)議，不能直接扣上政治帽子，甚至于像莫里森政府那樣把貿(mào)易爭(zhēng)端武器化，導(dǎo)致中澳在大麥、葡萄酒、礦產(chǎn)等方方面面的摩擦非但沒有得到解決，反而惡化了事態(tài)，借此妖魔化中國(guó)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行污蔑。

而阿爾巴尼斯上臺(tái)之后，就經(jīng)貿(mào)問題和中方開展對(duì)話，雙方從務(wù)實(shí)的角度進(jìn)行磋商，妥善解決分歧。結(jié)果也是非常令人振奮的，從今年上半年到現(xiàn)在為止，中澳之間一系列的經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議問題都得到了解決，確實(shí)也說明了事在人為，只要不故意惡化事態(tài)，問題終歸能得到解決。

包括之前成蕾的事情也是一樣，一開始澳方大肆攻擊中國(guó)，動(dòng)不動(dòng)就扣帽子，在政治上進(jìn)行攻擊，這無助于事情的解決。而如今雙方進(jìn)行協(xié)商，按照中國(guó)的法律依法合理地進(jìn)行了處理，兩國(guó)之間懸而未決的問題正在得到解決。

可以看到，新政府上臺(tái)以來帶來了一股新風(fēng)：第一是務(wù)實(shí)，第二是建設(shè)性。兩國(guó)關(guān)系的變化，可以說確實(shí)來自澳方的改變。

當(dāng)然，對(duì)阿爾巴尼斯來說，改善同中國(guó)的關(guān)系在政治上也是有利的。西方政治是選舉制，政黨和政治人物最重要的目的就是要執(zhí)政，然后維持執(zhí)政地位。澳大利亞三年一次選舉，一般來說，總理上臺(tái)之后第一年是鞏固地位，第二年是落實(shí)政綱，到第三年就要準(zhǔn)備選舉了。阿爾巴尼斯2022年6月上臺(tái)，他現(xiàn)在的所作所為都是為下一次選舉做準(zhǔn)備。