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陳默:什么國(guó)家更需要擔(dān)心中等收入陷阱?
關(guān)鍵字: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)中等收入陷阱新興市場(chǎng)法國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)【“7%的增長(zhǎng)率有什么好擔(dān)心的?看看這些新興市場(chǎng)國(guó)家,可以今年9%,明年就來(lái)個(gè)負(fù)增長(zhǎng)率。他們更需要擔(dān)心中等收入陷阱?!?/strong>
5月8日在上海大學(xué)公共外交研究院會(huì)議室,80后學(xué)者陳默這樣說(shuō)道。用研究院副院長(zhǎng)張恒龍的話說(shuō):陳默15歲就出國(guó),劍橋本科哈佛研究生,長(zhǎng)期奔走于中美之間,擁有客觀多元的視角來(lái)看待中國(guó)問(wèn)題,不會(huì)偏激。以下是陳默的演講,授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)表?!?/strong>
我們先來(lái)講一個(gè)極簡(jiǎn)版的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史”。
在人類(lèi)歷史中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、尤其是人均收入增長(zhǎng),并非常態(tài)。從有文明開(kāi)始直到工業(yè)革命前,全世界的人均收入幾乎沒(méi)有什么增長(zhǎng)。你爸爸收入是多少,你長(zhǎng)大了收入一樣就不錯(cuò)了。等到工業(yè)革命率先在英國(guó)發(fā)生,大約是1740年,直至1917年,英國(guó)的人均收入每年約增長(zhǎng)1.5%-2%,這就是劃時(shí)代的事情。其他歐美強(qiáng)國(guó)有一定后發(fā)優(yōu)勢(shì),人均收入每年增長(zhǎng)約2%左右。和我們現(xiàn)在的7%比當(dāng)然不算什么,但不要小看這個(gè)。他們數(shù)百年的積累,我們要追趕就要以更高的速度增長(zhǎng),我們等不起。有個(gè)“70估算法則”:70 / 年增長(zhǎng)率=收入增加一倍所需年數(shù),比如2%的增長(zhǎng)率,人均收入35年就會(huì)翻番。
二戰(zhàn)結(jié)束后,發(fā)達(dá)國(guó)家保持約每年3%的增長(zhǎng)速度,已經(jīng)很驚人了。發(fā)展中國(guó)家的起點(diǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家,要追趕發(fā)達(dá)國(guó)家,就需要實(shí)現(xiàn)高于3%的增長(zhǎng)速度。
但是從發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列的國(guó)家和地區(qū)極少,只有新加坡、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等。這些經(jīng)濟(jì)體統(tǒng)稱為新興工業(yè)國(guó)(Newly Industrialized Countries)。那么問(wèn)題來(lái)了,還有什么樣的國(guó)家能實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)呢?
最早在20世紀(jì)70年代,世界銀行提出來(lái)“新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體”的概念,指那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、增長(zhǎng)速度較為穩(wěn)定,但還未成為新興工業(yè)化國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體。提出這個(gè)概念,希望私人投資者從長(zhǎng)計(jì)議,考慮投資這些市場(chǎng)。
最初這個(gè)概念包含了日本、新加坡這樣的國(guó)家,但當(dāng)這些國(guó)家的收入水平已經(jīng)進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家一線后,“新興市場(chǎng)”就和“新興工業(yè)化國(guó)家”區(qū)分開(kāi)來(lái)
哪些國(guó)家屬于新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體范疇呢?不同機(jī)構(gòu)定義繁多,無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們例舉以下這些:
E11標(biāo)準(zhǔn):20國(guó)集團(tuán)中的發(fā)展中國(guó)家,即阿根廷、巴西、中國(guó)、印度、印尼、韓國(guó)、墨西哥、俄羅斯、沙特、南非、土耳其。
FTSE標(biāo)準(zhǔn):22個(gè)國(guó)家,增加了捷克、匈牙利、波蘭、智利、摩洛哥、阿聯(lián)酋等。我們可以看到,這個(gè)名單去掉了沙特和韓國(guó)。
摩根斯坦利標(biāo)準(zhǔn):26個(gè)國(guó)家,相比FTSE多了阿根廷、以色列、約旦、委內(nèi)瑞拉。韓國(guó)又回來(lái)了。沒(méi)有了阿聯(lián)酋。
上面這張圖來(lái)自國(guó)際貨幣基金組織,列出該組織眼中的新興市場(chǎng)國(guó)家。參照這張圖來(lái)看,新興市場(chǎng)國(guó)家可以是:高收入國(guó)家(GNI>$12,746),也可以是中等收入或者中等偏上收入國(guó)家($4,125<$12,746)、也可以是中等偏下收入國(guó)家($1,045 <$4,125),也可以是產(chǎn)油國(guó),也可以是轉(zhuǎn)型國(guó)家。這些國(guó)家差別很大,很難說(shuō)都有一樣的發(fā)展?jié)摿?。比如產(chǎn)油國(guó)受油價(jià)的影響,這個(gè)大家懂的。另外大家可以對(duì)比下中國(guó)和印度。(注:上圖數(shù)字是各國(guó)的人均GDP,這個(gè)數(shù)字一般比GNI——即人均凈收入高)
下面我們通過(guò)幾張圖來(lái)看看這些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的表現(xiàn)。
以上兩張圖片來(lái)自《博鰲亞洲論壇新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展報(bào)告2015》
我們可以看到,除了中國(guó),不少國(guó)家的年增長(zhǎng)率波動(dòng)非常大。忽高忽低,還能有負(fù)的。你看土耳其,可以一下子到9以上,一下子突然又是負(fù)的。
2001年,由高盛經(jīng)濟(jì)學(xué)家Jim O’Neil提出BRIC四國(guó)的概念,象征著全球經(jīng)濟(jì)實(shí)力從G7向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。2009年,金磚峰會(huì)召開(kāi),2010年南非加入。2011年金磚峰會(huì)決定金磚銀行計(jì)劃在2016年起運(yùn)行。除了金磚國(guó)家,那位Jim O’Neil又在2011年4月搞出個(gè)薄荷四國(guó)的概念:墨西哥、印度尼西亞、尼日利亞、土耳其的首字母組成MINT,即“薄荷”。這個(gè)人很會(huì)玩概念。這個(gè)概念的選擇標(biāo)準(zhǔn)是:
1、地區(qū)級(jí)別大國(guó)
2、中等收入國(guó)家
3、分布在不同大洲
“金磚”國(guó)家或者“薄荷”國(guó)家能形成共同發(fā)展的聯(lián)盟嗎?
我看比較難。這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不一樣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大,承受風(fēng)險(xiǎn)的能力不一樣,尤其是對(duì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際金融秩序的意愿不一樣。中國(guó)有這個(gè)意愿,我看印度這個(gè)意愿就不強(qiáng)。因?yàn)橛《鹊木⒃趪?guó)外混得比較好,西方人比較喜歡印度人。因?yàn)橛《仁恰白畲蟮拿裰鲊?guó)家”嘛。印度人在外面能說(shuō)得上話,因此并不想挑戰(zhàn)這種秩序。此外,這些國(guó)家之間沒(méi)有緊密的地緣政治利益,反而中印之間還存在沖突因素。
我想重點(diǎn)談?wù)劷鸫u國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差別。我們來(lái)參考麻省理工大學(xué)提供的各國(guó)出口產(chǎn)品數(shù)據(jù)圖。首先看印度:
煉油和醫(yī)藥出口占了一大塊。電子類(lèi)和汽車(chē)類(lèi)也有一塊。
再來(lái)看巴西:
我們看到巴西出口的大頭還是農(nóng)林牧礦這些原材料產(chǎn)品,不過(guò)巴西保住了飛機(jī)制造業(yè),這一點(diǎn)很不錯(cuò)。
接下來(lái)是俄羅斯:
石油出口占據(jù)了大部分。
(有聽(tīng)眾插話:天那,這就是一個(gè)大號(hào)的沙特阿拉伯嘛。這是一個(gè)有核彈的沙特阿拉伯。)
是的,我們?nèi)绻瓷程氐臄?shù)據(jù)圖,石油出口比例比俄羅斯還要高。俄羅斯總算還有些工業(yè)。蘇聯(lián)時(shí)期的家底快要被敗完了,不知道他們?cè)趺礈S落到這個(gè)地步。
(觀察者網(wǎng)補(bǔ)充沙特出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖,和俄羅斯對(duì)比下,視覺(jué)上是不是有點(diǎn)相似?)
再來(lái)看看南非:
黃金寶石依然是拳頭產(chǎn)品。礦產(chǎn)品也不少。不過(guò)過(guò)去的家底還沒(méi)敗完,還有一塊汽車(chē)制造業(yè)。曼德拉搞革命可以,治國(guó)不行。南非自己把自己的工業(yè)實(shí)力敗壞完了,讓別人把他們市場(chǎng)給占了。誰(shuí)占了,大家自己想。
最后我們來(lái)看中國(guó):
滿目藍(lán)色,我們的電子產(chǎn)品出口占了一大塊。俄羅斯如果不敗家,藍(lán)色這一大塊很可能是他的。然后是傳統(tǒng)的紡織品。汽車(chē)配件、卡車(chē)出口也占了不小的一塊?,F(xiàn)在還有不少人認(rèn)為中國(guó)是靠出口白襯衫換飛機(jī),其實(shí)主打出口產(chǎn)品已經(jīng)是電子、機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品了。當(dāng)然,還不是產(chǎn)業(yè)鏈上最高端的,但是沒(méi)關(guān)系,只要跟住最高端,緊跟在后面做好供應(yīng)鏈,就這樣穩(wěn)步前進(jìn)最有利于發(fā)展。我們的創(chuàng)新能力也不差,這樣積累下去,一定會(huì)完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
相比其他新興市場(chǎng)國(guó)家,為什么中國(guó)取得的成績(jī)最好?中國(guó)模式強(qiáng)在哪里?
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式角度看,一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家人均收入增長(zhǎng)的來(lái)源有這樣幾個(gè)方面:教育、投資與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)人的教育投入很大,效率也不錯(cuò)。像我們這樣每年能生產(chǎn)出上百萬(wàn)工程師,沒(méi)有別的國(guó)家能夠做到。理工人才仍然是我們國(guó)家的脊梁。我希望在話語(yǔ)領(lǐng)域,理工人才也能站出來(lái)多說(shuō)話,免得輿論總是被部分空談的文科人士誤導(dǎo)。投資我們一直很高不用多說(shuō)了。我們能產(chǎn)業(yè)升級(jí),拉美的國(guó)家做不到,正是因?yàn)槲覀兊慕逃囵B(yǎng)出了這么多工程師,基礎(chǔ)比較好。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,國(guó)家治理能力強(qiáng)不強(qiáng)也很關(guān)鍵。以前西方的政治學(xué)總是強(qiáng)調(diào)“制度”,尤其是東歐劇變之后,他們認(rèn)為只要照抄西方的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度,就一定能發(fā)展好。現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)完全不是這樣,不管政治制度是多黨執(zhí)政還是一黨執(zhí)政、經(jīng)濟(jì)制度是偏左還是偏右,世界上都有搞得好的國(guó)家,也有搞得不好的國(guó)家。所以現(xiàn)在西方的學(xué)者,包括福山這樣的,都開(kāi)始反思,不再?gòu)?qiáng)調(diào)“制度”,改談治理能力了。政府的治理能力要強(qiáng),才能讓國(guó)家發(fā)展得好。我比較重視的國(guó)家治理能力包含這樣一些方面:主權(quán)債務(wù)、地方債務(wù)償還能力,法治能力和社會(huì)穩(wěn)定能力。中國(guó)政府可能是世界上最有錢(qián)的政府,至少也是之一,所以不用太擔(dān)心政府破產(chǎn)、投資者失去信心;中國(guó)地方政府的情況復(fù)雜一些,有的償還能力強(qiáng),有的比較弱,不過(guò)去年查賬查出來(lái)大致沒(méi)有問(wèn)題,我們姑且相信;法治能力、社會(huì)穩(wěn)定能力還需要建設(shè),中國(guó)社會(huì)還有一些不安定因素,慢慢地要解決。只要政府不斷加強(qiáng)國(guó)家治理能力,不出大亂子,中國(guó)發(fā)展的前景一定是光明的。
世界各國(guó),現(xiàn)在凡是比較像中國(guó)的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r都比較好一點(diǎn)。不過(guò)中國(guó)模式如果要輸出,也要適合各國(guó)國(guó)情。要根據(jù)各國(guó)狀況做調(diào)整。我們自身當(dāng)然也有困難,未雨綢繆也是好的。
(觀察者網(wǎng)余亮報(bào)道)
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