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“數(shù)字印度”面臨挑戰(zhàn)

“盼望5G技術(shù)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，‘?dāng)?shù)字印度’將惠及印度每個(gè)村莊?！蹦显谘葜v中對(duì)數(shù)字技術(shù)的在印發(fā)展充滿信心。

不可否認(rèn)，印度“數(shù)字化”近些年來(lái)取得了一定的成就。

2015年，印度政府啟動(dòng)“數(shù)字印度”計(jì)劃，該計(jì)劃主要涵蓋數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、簡(jiǎn)化治理和公民數(shù)字賦權(quán)三個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)電子和信息技術(shù)部（MeitY）數(shù)據(jù)，2021-22財(cái)年，印度數(shù)字支付同比增長(zhǎng)33%，累計(jì)超過(guò)740億次。在2022-23年預(yù)算中，電子和信息技術(shù)部對(duì)“數(shù)字印度”計(jì)劃的支出增加了67.13%。隨著印度逐步實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化”，預(yù)計(jì)到2025年其互聯(lián)網(wǎng)部門產(chǎn)值將占印度GDP的10%。

在民生福祉方面，印度居民可線上辦理各項(xiàng)事務(wù)，解決了線下“排隊(duì)難”問(wèn)題；在數(shù)字醫(yī)療方面，印度政府在疫情期間建立“Cowin”平臺(tái)，用于疫苗接種和救治工作；針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的在線商品訂購(gòu)和交付，印度公共服務(wù)中心推出農(nóng)村商店（grameen stores）計(jì)劃，目前已有超過(guò)12.5萬(wàn)個(gè)普通服務(wù)中心和農(nóng)村商店。

鑒于這些仍在發(fā)展中的成績(jī)，莫迪一度夸口，“印度正引領(lǐng)世界開(kāi)展第四次工業(yè)革命?！?

不過(guò)，“數(shù)字印度”在取得巨大成就的同時(shí)，也面臨著各種挑戰(zhàn)。

首先，印度數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距導(dǎo)致數(shù)字鴻溝擴(kuò)大問(wèn)題。

自2015年以來(lái)，印度累計(jì)發(fā)生544起斷網(wǎng)導(dǎo)致的停工停產(chǎn)事故。且由于印度各邦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，落后邦和地區(qū)更易出現(xiàn)政府任意暫停網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的行為。

“軟件法律自由中心”（SFLC）的跟蹤顯示，被譽(yù)為“印度硅谷”的班加羅爾就從未有過(guò)“斷網(wǎng)”經(jīng)歷，首都新德里經(jīng)歷過(guò)四次。相比之下，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施落后的北方邦、拉賈斯坦邦、印控克什米爾地區(qū)分別發(fā)生了30、78和321次斷網(wǎng)事故。

斷網(wǎng)差距導(dǎo)致大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更愿意集中在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性高的地區(qū)開(kāi)展數(shù)字業(yè)務(wù)，這無(wú)疑進(jìn)一步拉大了印度國(guó)內(nèi)的數(shù)字鴻溝。

除此之外，印度政府的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管政策破壞了“數(shù)字印度”的生態(tài)環(huán)境。

自2020年6月以來(lái)，印政府以數(shù)據(jù)安全為由，禁止了300多個(gè)中國(guó)應(yīng)用程序。此后，印政府又以強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管為由，對(duì)Twitter、Facebook和Instagram等外國(guó)社交媒體的平臺(tái)內(nèi)容嚴(yán)加管控。

今年4月，印度計(jì)算機(jī)應(yīng)急小組發(fā)布新規(guī)，要求虛擬專用網(wǎng)（VPN）和云服務(wù)提供商收集、保存客戶的姓名和IP地址至少五年。該舉措導(dǎo)致在印運(yùn)營(yíng)的VPN供應(yīng)商如Nord VPN、Surfshark和Express VPN相繼退出印度。

印政府的一系列動(dòng)作引發(fā)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的普遍擔(dān)憂。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，印度正走在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“歧途”上，如果繼續(xù)下去，它同發(fā)達(dá)國(guó)家在數(shù)字化方面的差距將進(jìn)一步拉大。

就目前來(lái)看，印度互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)惡化，投資和監(jiān)管嚴(yán)重失衡，這將進(jìn)一步挫傷大批有意愿在印投資的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，對(duì)“數(shù)字印度”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)成威脅。

結(jié)語(yǔ)

擺在印度面前的，是重重機(jī)遇，亦是重重挑戰(zhàn)。

每當(dāng)論及印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好時(shí)，被比作正在崛起的“下一個(gè)中國(guó)”；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷時(shí)，又將其貶損為十億級(jí)別“人口炸彈”。

印度在25年后能否如莫迪所愿成為“發(fā)達(dá)國(guó)家”乃至成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，取決于其是否能夠把握機(jī)遇，并利用自身比較優(yōu)勢(shì)整合多方資源。而就目前形勢(shì)來(lái)看，這將是一個(gè)緩慢且艱難的過(guò)程。

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