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陳卓:女性議題已淪為印度政客的角斗場(chǎng)
最后更新: 2022-10-17 09:50:53其次,印人黨通過提高婦女在選舉和黨內(nèi)組織中的代表權(quán),增進(jìn)政黨對(duì)女性的吸引力。
2014年莫迪政府上臺(tái)后,印人黨對(duì)其組織架構(gòu)進(jìn)行了重大改革,在全國(guó)范圍內(nèi)(政府、政黨結(jié)構(gòu)和選舉候選人中)給予女性代表的比例普遍高于其他地方政黨。
例如,在2021年莫迪內(nèi)閣改組中,其原有舊內(nèi)閣中僅有的4名女性部長(zhǎng)數(shù)量在改組后提升至11位。在2019年的人民院(Lok Sabha)選舉中,印人黨史無前例地派出53名女性候選人。
盡管在男女候選人比例上,女性占比依舊很低,但印人黨擴(kuò)大黨內(nèi)女性代表份額,對(duì)印度欲參政的女性來說無疑是一個(gè)積極信號(hào)。同時(shí),這些舉措也改善了印人黨在選民心中“厭女癥”的政黨印象。
再次,印人黨通過出臺(tái)一系列與女性相關(guān)的福利政策獲得女性選民認(rèn)可。
例如,莫迪政府于2014年發(fā)起“清潔印度”(Swachh Bharat)計(jì)劃,該計(jì)劃中的重要部分就是建造廁所改善印度的衛(wèi)生問題,而建造廁所項(xiàng)目對(duì)于女性群體來說具有重要意義。在該計(jì)劃下,印度在2014-2020年共建造超過1億個(gè)廁所。根據(jù)阿育王大學(xué)的研究報(bào)告,此舉能夠大幅提高印度女性的生活便利度,且女性被性侵的概率也有所下降。
圖片來源:印媒
除此之外,莫迪推出的向貧困家庭婦女提供免費(fèi)液化石油氣的“免費(fèi)煤氣罐”計(jì)劃、為農(nóng)村家庭供水的“家庭自來水計(jì)劃”及為貧困家庭供電的“供電計(jì)劃”,均切實(shí)迎合了印度廣大農(nóng)村婦女的需求。
值得注意的是,一部分以惠及女性為重點(diǎn)的計(jì)劃并非是莫迪政府自創(chuàng),其中不少在印度前總理曼莫漢·辛格任期就已提出,但在莫迪任期內(nèi)這些構(gòu)想得以付諸實(shí)踐,并取得相對(duì)不錯(cuò)的成績(jī)。
由此,印人黨在前任執(zhí)政黨的基礎(chǔ)上又建立了新的政治敘事。
三、“印度的女兒”處境如何?
通過關(guān)注女性議題來拉攏女性選民,已成為印度政黨的政治正確。表面上看,在印度各方的推動(dòng)下,女性境況得到逐步改善,印度女性賦權(quán)的道路前景一片光明,但實(shí)際上,印度女性問題從未發(fā)生根本性變革。
首先,雖然以印人黨為首的各政黨將女性“捧上神壇”,但是同時(shí)也剝奪了女性變革自身的權(quán)利。
女性賦權(quán)的基礎(chǔ)是提高女性勞動(dòng)參與率,從而提升女性的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。然而,印度女性勞動(dòng)參與率極低,就業(yè)問題相當(dāng)嚴(yán)峻。
根據(jù)世界銀行匯編的數(shù)據(jù),從2010-2020年,印度的職業(yè)女性人數(shù)從26%跌至19%。2017-2022年,共有2100萬印女性退出就業(yè)市場(chǎng),且其中大多數(shù)都不再繼續(xù)工作。甚至在疫情前,擁有7000萬女性人口的北方邦只有9.4%的女性參與工作。
盡管目前印度女性就業(yè)情況有所好轉(zhuǎn),但女性勞動(dòng)力增長(zhǎng)集中在農(nóng)業(yè)和非正規(guī)部門,其大部分薪水微薄甚至沒有薪水。經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅莎·亞伯拉罕(Rosa Abraham)認(rèn)為,就算女性有工作的意愿,對(duì)工作的決定權(quán)往往也不在自己的手中。在印度農(nóng)村,重男輕女的思想仍堅(jiān)不可摧,決定一名女性人生道路的往往是其家庭中的男性成員。
可以說,大部分印度女性在就業(yè)市場(chǎng)毫無競(jìng)爭(zhēng)力可言,更無法通過勞動(dòng)提高自身經(jīng)濟(jì)地位,想要改變自身命運(yùn)成為一種奢求。
其次,雖然女性的政治代表性有所提高,但女性鮮有機(jī)會(huì)能夠參與實(shí)際的政治決策。
印度女性多見于在基層政治和高層政治中嶄露頭角,但在推動(dòng)法律和決策的立法機(jī)構(gòu)中代表性嚴(yán)重不足。
截至2019年6月,人民院女性議員的比例為14.39%,是印度自獨(dú)立以來女性議員數(shù)量的峰值。盡管如此,這一比例仍然低于140個(gè)國(guó)家,在全球范圍內(nèi),女性議員占比平均水平為24.6%。女性在立法機(jī)構(gòu)中極低的代表性導(dǎo)致女性在立法層面力量極其有限,推動(dòng)與女性相關(guān)的政策和法律也得不到足夠重視。
值得注意的是,印度高層政治領(lǐng)袖中并不乏女性身影,但這些女性領(lǐng)導(dǎo)人也并未在其任期內(nèi)大力推進(jìn)與女性相關(guān)的政策和法律。一名女性成為政治領(lǐng)袖,其背后的政治家族和政黨推力往往是主要原因,她們和所有男性政治領(lǐng)袖一樣,在維護(hù)本黨利益的情況下治理整個(gè)國(guó)家是第一要?jiǎng)?wù),女性問題自然不會(huì)是其主要的政治議程。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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