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戴雨瀟:這次,美國控槍困境有解了?
NRA對美國政治的巨大影響
事實(shí)證明,在美國這個(gè)資本可以左右一切的國家,NRA的付出得到了回報(bào)。NRA首位支持的總統(tǒng)候選人里根就在1980年的大選中戰(zhàn)勝了對手卡特。迄今為止,美國歷史上至少有8位總統(tǒng)是NRA的會員。
在四年前的總統(tǒng)大選中,NRA從一開始就押寶黑馬特朗普。僅是公開的數(shù)據(jù)就顯示NRA給特朗普的競選團(tuán)隊(duì)直接捐贈了超過2100萬美元,另外花了960萬美元幫特朗普打廣告,還有1200萬被用于攻擊特朗普的對手希拉里,最終成功幫助特朗普成功入主白宮。到了2020年,NRA即便財(cái)務(wù)狀況不佳同時(shí)還有多項(xiàng)官司纏身,依然豪擲了至少1630萬美元支持特朗普連任。
時(shí)至今日,NRA已經(jīng)成了世界上規(guī)模最大的反槍支管制政治團(tuán)體,在全國擁有超過500萬會員。根據(jù)《財(cái)富》雜志發(fā)布的調(diào)查,大多數(shù)美國國會的議員和工作人員認(rèn)為NRA是華府最具影響力的游說集團(tuán)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,88%的共和黨國會議員和11%的民主黨國會議員都曾接受過NRA的捐款。美國國會史上任職時(shí)間最長的議員約翰?丁格爾本人就是NRA的董事會成員。
2012年,美國發(fā)生桑迪?胡克小學(xué)校園槍擊案,27人被槍殺,其中包括20名六七歲的兒童。不久后,總統(tǒng)奧巴馬聯(lián)合民主黨議員在國會提出法案,試圖填補(bǔ)美國法律對槍支購買者背景審查的漏洞。
盡管多項(xiàng)調(diào)查顯示有九成的美國人支持對所有場合的槍支銷售實(shí)施背景調(diào)查,但在NRA強(qiáng)大的輿論攻勢下,很多國會議員由于擔(dān)心自己會因?yàn)橹С诌@條法案在未來的選舉中損失選票,不敢在國會投下支持票。
最終,這條法案在由支持控槍為主的民主黨人把持的參議院依然沒有通過。法案被否決后,奧巴馬含淚指責(zé)跑票的本黨議員“畏懼NRA散布的謊言”,并稱“這是華盛頓恥辱的一天”。
2019年8月初美國連續(xù)發(fā)生多起大型槍擊案后,特朗普曾在社交網(wǎng)絡(luò)上表示“不能讓受害者白白死去”,并號召共和黨人和民主黨人“團(tuán)結(jié)起來通過強(qiáng)有力的背景調(diào)查法案”。但是在隨后同NRA首席執(zhí)行官拉皮埃爾就槍擊事件“溝通”過之后,特朗普的態(tài)度馬上發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變。不到一個(gè)月之后,特朗普就在記者會上改口說美國現(xiàn)行的背景調(diào)查制度整體來說“已經(jīng)非常非常強(qiáng)了”。
去年,美國共發(fā)生了612起大型槍擊案(平均每天1.7起),全國有43000多人因槍擊死亡(其中包括1300多名少年兒童)、39000多人受傷。但在近幾十年來,國會沒有通過任何一條具有實(shí)質(zhì)意義的控槍法案,未來依舊會有更多的美國人死在槍口之下。
控槍之爭彰顯美國體制問題
在實(shí)行票選黨爭式民主制度的美國,隨著收入差距拉大、中產(chǎn)階層萎縮、初選和選區(qū)劃分制度變遷以及近年來互聯(lián)網(wǎng)的興起,政治極化的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重——保守派更保守、自由派更自由。如死刑、墮胎、同性戀等議題一樣,控槍也是割裂社會和惡化黨爭的重要爭議之一。
本世紀(jì)初,在美國共和黨人(包括支持共和黨的選民)中有38%的人認(rèn)為保護(hù)持槍權(quán)比控槍更重要、民主黨人中的這一比例為20%;到了去年,有76%的共和黨人認(rèn)為保護(hù)持槍權(quán)更重要,民主黨人則只有19%,兩黨對于槍支議題的分歧在短短十幾年的時(shí)間里擴(kuò)大了39個(gè)百分點(diǎn)。
這一分歧同樣體現(xiàn)在美國人對NRA的看法上——2015年的調(diào)查顯示有59%的共和黨人認(rèn)為NRA對控槍政策的影響力正合適,23%認(rèn)為NRA的影響力還不夠;但在民主黨人中,只有19%認(rèn)為NRA的影響力正合適,68%則認(rèn)為NRA的影響力過大。時(shí)至今日,兩黨對NRA的態(tài)度有天壤之別。
美國兩黨在控槍議題上日益增大的分歧(Pew)
事實(shí)上,美國共和黨并非從一開始就全心全意地反對控槍。二者的結(jié)盟還是源于對手的逼迫。
1993年,將控槍視為重要議題的民主黨籍總統(tǒng)比爾?克林頓頂住極大的政治壓力勉強(qiáng)推出了《布雷迪法案》,規(guī)定持照運(yùn)營的槍支經(jīng)銷商必須對購買者進(jìn)行背景調(diào)查;一年后又通過了為期十年的《攻擊性武器禁令》,禁止AR-15、AK-47等半自動突擊步槍在全國范圍內(nèi)的銷售。
不久之后,民主黨人就為這兩條控槍法案付出了巨大的政治代價(jià)。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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