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碳交易與頂層設(shè)計

“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！薄@是中國在應(yīng)對全球氣候變化上對全世界做出的承諾。

碳中和是全國兩會和“十四五”規(guī)劃中的重點(diǎn)內(nèi)容，全國碳市場作為推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)“30·60目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)的重要政策工具成為近期熱點(diǎn)話題。

3月18日，一條推動全國碳市場有關(guān)立法的消息刷屏——生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長陸新明透露，將加快全國碳市場建設(shè)，爭取今年出臺《全國碳排放權(quán)交易管理暫行條例》。十年區(qū)域試點(diǎn)，四年多全國市場籌備，全國碳排放權(quán)交易市場終于開始最后一公里的沖刺。

9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話。新華社發(fā)（聯(lián)合國供圖/埃瑟金德爾·德貝貝 攝）

對于“碳達(dá)峰”、“碳中和”概念、以及企業(yè)“減排xx噸二氧化碳，相當(dāng)于種植xx棵樹”的宣傳，大眾多少覺得和自己還有些距離。

北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平曾在一次采訪中，生動講述了“碳中和”的原理和設(shè)計理念：在形而上學(xué)意義上來說，物理世界中的能量是既不能被創(chuàng)造，也不能被消滅的。但在實(shí)際生活中，我們?nèi)绻ㄟ^氧氣燃燒成品油推動汽車前進(jìn)，排放出二氧化碳，這個過程在工程上是不可逆的，或者說，在成本收益意義上，有效能量（能源）消失了。但從整個地球范圍來看，汽油燃燒排放二氧化碳后，在更大的循環(huán)中被植物與陽光（太陽能）發(fā)生光合作用逆轉(zhuǎn)上述過程還原出氧氣，同時，葉綠體表面無數(shù)個活躍的碳鏈捕捉空氣中的游離碳原子，變?yōu)槔w維狀的樹干，一種“光能-二氧化碳”反應(yīng)過程的有序積淀儲蓄物（水可以看做是催化劑），形成了逆轉(zhuǎn)上述過程的閉環(huán)。

這樣一種動態(tài)循環(huán)平衡，本來完全由大自然來完成，現(xiàn)在也可由創(chuàng)新技術(shù)意義上的人為過程可持續(xù)地逆轉(zhuǎn)并維護(hù)，使人類活動產(chǎn)生的碳排放量動態(tài)回環(huán)，“碳中和”的概念由此而來。

曹和平指出，早年的“公-鐵-高-高-港-橋-涵-隧”是中國經(jīng)濟(jì)的公路網(wǎng)和鐵路網(wǎng)八大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的基本構(gòu)成單元。當(dāng)其鋪就在中國960萬平方公里土地之上的時候，一個個的網(wǎng)格相互聯(lián)結(jié)蔓延成為一個整合的網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)。這時，網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)格中的人流、資金流、信息流、物流在網(wǎng)格之間的運(yùn)營量趨于相等。

當(dāng)公鐵高網(wǎng)在全國范圍覆蓋以后，有些特色小鎮(zhèn)，最高段位的房價和省會城市的均價差距在迅速逼近。而且，不僅基礎(chǔ)資產(chǎn)的價格在逼近，而且連人們的身份地位也趨于平等了。過去城鄉(xiāng)間的人口遷徙是從農(nóng)村走向城市的單向維度，現(xiàn)在從城市走向農(nóng)村遷徙已經(jīng)不是個案，人口遷徙的環(huán)流雙向驅(qū)動了。

當(dāng)前的“新基建”熱潮將建成的算力算能基礎(chǔ)設(shè)施，將進(jìn)一步強(qiáng)化這種經(jīng)濟(jì)資源整合產(chǎn)生的帕累托改進(jìn)的神奇作用。

在這個意義上，碳交易將通過市場機(jī)制，發(fā)揮社會資源的優(yōu)化配置作用——例如，在經(jīng)濟(jì)比較落后的階段，社會可能對自然資源的“偏好”較低，較少的現(xiàn)金流收入“兌換率”也可以接受；隨著經(jīng)濟(jì)水平的上升，社會對現(xiàn)金流的“偏好”提高，從而給自然資源(如大氣、水資源的質(zhì)量，生態(tài)環(huán)境，城市風(fēng)貌，歷史古跡)更高的估值；隨著某種資源變得“稀缺”，其估值也會隨之升值（《論國土空間規(guī)劃的架構(gòu)》，趙燕菁）。

直觀來說，我國能源供應(yīng)和能源需求呈逆向分布的特點(diǎn)，將使東部發(fā)達(dá)地區(qū)在能源的使用上更加節(jié)約，一些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)可能不得不購買碳排指標(biāo)，而一些西部地區(qū)的主體將因此獲得治理環(huán)境、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的更多資金和更大動能，因此而產(chǎn)生的資本流動勢能，將推動更多產(chǎn)業(yè)逐步向中西部遷移，正如“閩寧鎮(zhèn)”名稱的寓意一樣，產(chǎn)生區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的效果。

更重要的是，在寧夏的發(fā)展實(shí)踐中，我們沒有看到低碳環(huán)保目標(biāo)作為一個單一的核心目標(biāo)被強(qiáng)調(diào)，而是與工業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益、社會福祉、可持續(xù)性等目標(biāo)一起，融合為一個大的社會目標(biāo)。

泰國外交部前副部長蔻博薩克先生曾分享過對中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的獨(dú)到觀察，他說：市場力量當(dāng)然是好的，但必須與社會目標(biāo)結(jié)合起來，這是一種人道主義的理想，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)是好的，但必須達(dá)到一定的社會目標(biāo)，使人民滿意。這是一個好的系統(tǒng)，使人民感到安全、滿意、幸福。這一整套目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，才能變成和平的基礎(chǔ)。這是一個循環(huán)，和平帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來人民滿意，人民滿意帶來和平，繼續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展……

所以，閩寧鎮(zhèn)和寧夏的故事，不僅僅是一個扶貧故事，一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展故事；也不僅僅是一個環(huán)保故事，科技創(chuàng)新故事；它可能是一段更廣義、更悠遠(yuǎn)的“山·海·情”的故事。

參考資料：

曹和平：中國數(shù)字和低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)踐能否形成國際話語權(quán)？

http://m.tfltb.cn/CaoHePing/2021_03_16_584198_s.shtml

曹和平：算力產(chǎn)業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)引擎

https://xw.qq.com/amphtml/20210127A0CYDL00

《論國土空間規(guī)劃的架構(gòu)》，趙燕菁

蔻博薩克：東方式思維的“一帶一路”，會是中東難題的一條新路嗎？

http://m.tfltb.cn/ChenJianCheng/2019_04_26_499243.shtml

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