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縱觀歷屆美國政府推出的大麻政策，我們可以看到一個明顯起伏的脈絡(luò)。自上世紀(jì)70年代以后，受嬉皮士運動和反戰(zhàn)潮流的影響，大麻的使用人數(shù)逐年攀升；到1972年，謝福委員會（shafer commission）的報告顯示，11個州將對大麻的處罰除罪化或以其他方式減少處罰，總統(tǒng)卡特任命了一個支持除罪化的班底來領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)邦藥物濫用政策辦公室。

1980年之后，美國政府的大麻政策又轉(zhuǎn)向保守，這一時期被稱為里根-布什毒品戰(zhàn)爭，到了1992，全美大麻的使用人數(shù)下降到歷史低點。

然而從1993年開始，自由化的浪潮席卷美國，醫(yī)用大麻亦在“自由”之列，到2008年大麻的使用者數(shù)量又逐漸攀升。

2009年，歷史性的時刻到來。時任美國副檢查總長的大衛(wèi)·奧德根在備忘錄中明確表示，聯(lián)邦政府進(jìn)入一個不干涉時期。該備忘錄指示美國的檢察官們不該把聯(lián)邦的資源放在各州的個人身上，他們的行為明確而毫不含糊地符合各州法律，規(guī)定了醫(yī)用大麻的使用。

此后第二年，加州就通過了非醫(yī)療用途盈利性大麻的合法化。2012年科羅拉多州和華盛頓州緊跟其上，也相繼立法通過了大麻的商業(yè)合法化。

不論大麻的支持者們?nèi)绾喂拇荡舐榈牡诔砂a性，甚至拿煙草和酒精作為對比，血淋淋的現(xiàn)實都不會有任何改變。

2022年《成癮》雜志在調(diào)查中首次記錄到，每日和接近每日使用大麻的人數(shù)已超過了使用酒精的人數(shù)，1770萬人報告每天或幾乎每天都吸食大麻，每日飲酒或幾乎每日飲酒的人則有1470萬。

《成癮》在今年五月份發(fā)布的報告 圖源：onlinelibrary.wiley

另有一份來自美國國家衛(wèi)生自主研究院的數(shù)據(jù)，2022年，年齡在35-50歲的成年人中，大麻的使用達(dá)到歷史新高，28%的人報告了使用大麻的行為，比2012年的13%有所增長；而在19-30歲成年人中，2022年使用大麻的比例較以往顯著增加，從2012年的28%上升至44%。

今年6月，馬里蘭州州長赦免了17.5萬宗大麻定罪。州長韋斯·摩爾動情地說，自己是帶著深深的自豪感和清醒，在非常非常認(rèn)真地履行自己的職責(zé)。

馬里蘭州州長韋斯·摩爾在發(fā)布會上宣布赦免17.5千綜涉大麻定罪 圖源：紐約時報

健康問題政治化和經(jīng)濟(jì)化的結(jié)果，就是科學(xué)被利益相關(guān)方用民意捆綁,。2024年1月，得州律師馬修·澤恩起訴衛(wèi)生與公共部服務(wù)部的官員，要求他們公布一份包含了聯(lián)邦科學(xué)家建議的評論。

這份評論的主要內(nèi)容如下：大麻并不像其他嚴(yán)格管制的藥物那樣危險，也不像它們那樣濫用，且因為其醫(yī)療益處，應(yīng)該從國家最嚴(yán)格的藥物管理種類中移除。

受到這股娛樂大麻除罪化的影響，歐洲各國也對此動起了心思。德國，繼馬耳他之后，成為歐盟第二個推動大麻合法化的國家。2023年8月，德國政府批準(zhǔn)了娛樂大麻使用的合法化，為成年人購買和少量持有鋪平了道路。

不過，德國沒有采取美國那般激進(jìn)的市場化策略，德國法律規(guī)定人們可以加入非營利性的社交俱樂部，購買和最多擁有25克大麻（一周一次性）供個人消費。

德國衛(wèi)生部長卡爾·勞特巴赫在新聞發(fā)布會上表示，這代表著毒品政策的長期變化，是一種受控合法化的概念。不過有媒體指出，這更像是新政府為獲取選民支持而推行的政治性主張；默克爾政府執(zhí)政時期，政府對大麻合法化的議題并不感冒。

同樣的，德國對該政策擁護(hù)的人士聲稱，德國目前的禁毒政策已經(jīng)到達(dá)極限，新的法律可以使黑市有效縮小。

難道開放自由市場真的是解決毒品問題的正道嗎？

答案當(dāng)然是否定的，所謂的開放自由市場來解決黑市毒品交易問題不過是政府對自己管理無能的借口，以及向大麻市場供納的巨額稅金的妥協(xié)。位于東南亞的新加坡也面臨著非常棘手的毒品管理問題，但它們采取的方式是絕對的嚴(yán)防死守，哪怕是大麻也要說不。

根據(jù)《海峽日報》的報道，新加坡的毒品管理面臨兩個難點，一是位于東南亞的地理位置使得來自金三角的毒品很容易流入，不少來自緬甸、泰國的務(wù)工人員在進(jìn)入新加坡時就有毒癮；二是很多中產(chǎn)家庭的年輕人在海外旅居時染上了吸食癖好，并在歸國后將這一惡習(xí)帶回母國。

根據(jù)新加坡的法律，新加坡人和永久居民服用違禁藥物是犯罪行為，即使他們在海外也是如此。這些非法藥物的殘留可以在體內(nèi)停留數(shù)月，當(dāng)他們回國時，可以對他們進(jìn)行尿檢。藏毒或吸毒可能被判處最高10年的監(jiān)禁，并罰款20,000美元。販運、進(jìn)口或出口500克以上毒品可能會被判處死刑。

這也讓人想到了另一個歐洲國家的案例。據(jù)法新社消息，去年10月，荷蘭阿姆斯特丹政府出臺了一項措施，禁止在紅燈區(qū)的街道上吸食大麻。在這個對性交易和毒品異常寬容的城市，政府做出如此決定，目的是遏制犯罪和反社會行為。

市政府在聲明中這樣寫道，居民對大規(guī)模旅游以及在街上濫用酒精和毒品感到非常不安，特別是晚上。游客同樣吸引街頭商販，這將導(dǎo)致犯罪和不安全。

由此可見，大量吸食娛樂大麻對社會產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，并不能被簡單的一句經(jīng)濟(jì)效益輕易抹除。

新加坡政府議會民政事務(wù)及法律委員會主席迪舒沙在2016年接受《海峽時報》采訪時對娛樂大麻合法化政策的批評，十分令人警醒。“法律必須發(fā)揮像一只鉗子一樣發(fā)揮它的作用，阻止毒品販賣和消費——供求兩邊都要考慮在內(nèi)。”“即使其它國家滑坡，我們新加坡也必須抵制這種趨勢。”

選擇這條道路無疑要付出更多的社會治理成本。但從古至今，有不少歷史教訓(xùn)表示，選擇向下的路總是要比選擇向上的路更加容易。

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