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2015中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)框架下經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)成果:美國(guó)承諾提高投資和儲(chǔ)蓄
關(guān)鍵字: 中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)2015第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)
四、提升全球合作和國(guó)際規(guī)則
中美雙方將加強(qiáng)合作,包括在二十國(guó)集團(tuán)(G20)、APEC等多邊框架下深化合作。雙方認(rèn)識(shí)到反映全球經(jīng)濟(jì)體系演進(jìn)的貿(mào)易和金融領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要性,承諾采取以下具體措施深化該領(lǐng)域的合作,不斷完善國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理:
中美雙方重申將在G20框架下加強(qiáng)合作,支持G20作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇。雙方支持G20安塔利亞峰會(huì)主題“共同行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)包容和強(qiáng)勁增長(zhǎng)”,重視落實(shí)以往峰會(huì)承諾。雙方承諾同其他G20成員一道,致力于加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作,保持開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定,完善全球能源合作,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資。雙方承諾共同推動(dòng)安塔利亞峰會(huì)在金融監(jiān)管合作、國(guó)際稅收問(wèn)題等多個(gè)領(lǐng)域取得積極成果,并致力于在落實(shí)2009年G20峰會(huì)關(guān)于逐步取消低效化石燃料補(bǔ)貼的承諾方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。美方積極支持中方擔(dān)任2016年G20主席國(guó)并期待繼續(xù)推進(jìn)G20議程。
中美雙方注意到,在有意義減緩行動(dòng)和透明實(shí)施情境下,發(fā)達(dá)國(guó)家已承諾至2020年每年動(dòng)員1000億美元資金解決發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化需求。此資金將來(lái)自公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)及雙邊與多邊等多種渠道,并包括替代性資金來(lái)源。中美認(rèn)識(shí)到綠色氣候基金作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》資金機(jī)制運(yùn)營(yíng)實(shí)體,是主要的、專(zhuān)門(mén)的多邊氣候資金機(jī)構(gòu)。我們有決心與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》其他締約方一道,共同做出建設(shè)性努力,確保綠色氣候基金有效運(yùn)營(yíng)。
在尊重接受?chē)?guó)政府意愿的前提下,中美雙方承諾依托世界銀行和其他多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的平臺(tái),在第三國(guó)開(kāi)展發(fā)展融資合作。
美國(guó)歡迎中國(guó)承諾年底之前根據(jù)基金組織特殊數(shù)據(jù)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)(SDDS)披露經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),也歡迎中國(guó)在提高透明度方面所做的持續(xù)努力。中方認(rèn)識(shí)到,滿(mǎn)足其他主要儲(chǔ)備貨幣透明度標(biāo)準(zhǔn)對(duì)成功實(shí)施人民幣國(guó)際化具有重要意義。美方支持中方進(jìn)一步推動(dòng)金融改革和資本市場(chǎng)改革。在此前的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)及其他場(chǎng)合下,美方已經(jīng)表示支持中方實(shí)施能夠使人民幣納入SDR籃子的改革。雙方承諾尊重IMF在SDR審查中的程序和流程,并將在人民幣加入SDR事宜上加強(qiáng)溝通。
中美雙方承諾在IMF機(jī)制下加強(qiáng)合作,并繼續(xù)完善IMF的份額和治理結(jié)構(gòu)。美方承諾盡快落實(shí)2010年IMF份額和治理改革方案,并再次確認(rèn)份額的分配應(yīng)繼續(xù)向具有活力的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,以更好地反映IMF成員國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)權(quán)重。中美兩國(guó)認(rèn)可IMF執(zhí)董會(huì)為尋求過(guò)渡方案所做的努力,過(guò)渡方案旨在使份額比例盡可能地趨近于第14次份額總審查確定的水平。但是,任何過(guò)渡方案都不能構(gòu)成或被視為代替2010年改革方案。雙方支持IMF執(zhí)董會(huì)在推動(dòng)第15次份額總審查方面所做的工作,包括以第14次份額總審查為基礎(chǔ)制定一個(gè)新的份額公式。
中美兩國(guó)歡迎國(guó)際工作組(IWG)在談判新的官方支持出口信貸國(guó)際指導(dǎo)原則方面取得的進(jìn)展,包括在下一次全體會(huì)議(今年稍晚時(shí)召開(kāi))開(kāi)啟綜合性規(guī)則討論。考慮到新的綜合性的指導(dǎo)原則尚處于IWG工作的起始階段,中美雙方承諾加強(qiáng)IWG各成員之間的內(nèi)部溝通,穩(wěn)步推進(jìn)IWG磋商進(jìn)程。中美雙方重申支持:(1)IWG指導(dǎo)原則涵蓋包括由政府或代表政府提供的官方支持的出口信貸,以及(2)新的、綜合性的官方出口信貸支持國(guó)際指導(dǎo)原則,這一國(guó)際指導(dǎo)原則將有利于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易,照顧不同國(guó)家的利益和國(guó)情,并與國(guó)際最佳實(shí)踐一致。
中美雙方認(rèn)識(shí)到兩國(guó)在清潔能源解決方案方面發(fā)揮著重要作用。中美兩國(guó)承諾就公共融資在減少溫室氣體中能夠發(fā)揮的作用,以及發(fā)展融資機(jī)構(gòu)在加快向低碳解決方案過(guò)渡中的作用展開(kāi)討論。兩國(guó)認(rèn)為,其對(duì)其他國(guó)家的雙邊投資以及來(lái)自國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和新發(fā)展機(jī)構(gòu)的投資,應(yīng)當(dāng)支持低碳技術(shù)和氣候耐受能力。為此,兩國(guó)將把運(yùn)用公共資源支持并鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)和海外項(xiàng)目向使用低碳技術(shù)轉(zhuǎn)變作為優(yōu)先政策考慮。
中美兩國(guó)重申關(guān)于規(guī)范和逐步取消鼓勵(lì)浪費(fèi)的低效化石燃料補(bǔ)貼的承諾。中美兩國(guó)目前正在開(kāi)展G20框架下化石燃料補(bǔ)貼同行審議。雙方重申,承諾今年年底之前完成同行審議,公布結(jié)果并向利益相關(guān)方提供簡(jiǎn)要說(shuō)明。雙方承諾鼓勵(lì)其他國(guó)家參與化石燃料補(bǔ)貼同行審議。
中美雙方認(rèn)識(shí)到習(xí)近平主席于2014年11月宣布定期公布中國(guó)的政府(非商業(yè))戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備數(shù)據(jù)。因此,中美兩國(guó)重申其承諾,進(jìn)行更密切的信息共享與合作,確保全球能源市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。作為此項(xiàng)承諾的一項(xiàng)內(nèi)容,美國(guó)能源部和中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的高層官員承諾今年舉行會(huì)晤,以規(guī)劃一個(gè)側(cè)重于實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的研討會(huì),此研討會(huì)關(guān)注兩國(guó)數(shù)據(jù)采集工作。美國(guó)能源部石油儲(chǔ)備辦公室和中國(guó)國(guó)家能源局國(guó)家石油儲(chǔ)備辦公室,已按照2014年簽署的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備合作諒解備忘錄舉辦了兩個(gè)有關(guān)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備數(shù)據(jù)合作的技術(shù)研討會(huì),在此基礎(chǔ)上,雙方承諾通過(guò)工作層的努力為未來(lái)的交流做準(zhǔn)備。鑒于雙方關(guān)系的重要性,雙方承諾在今后舉辦的會(huì)議中確保派高級(jí)別代表出席。中美雙方還決定進(jìn)一步加強(qiáng)信息交換和溝通,并且拓展石油庫(kù)存政策和管理方面的合作。
中美雙方共同支持全球統(tǒng)一高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo),重申致力于高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同工作。雙方承諾繼續(xù)努力確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致應(yīng)用并加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的交流與合作。雙方亦歡迎對(duì)方繼續(xù)參與完善全球統(tǒng)一高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國(guó)際努力。
中美雙方承諾與其他APEC成員經(jīng)濟(jì)體共同促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮。我們贊賞2014年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議所取得的重要進(jìn)展,承諾落實(shí)會(huì)議成果,并繼續(xù)為區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn),為此,我們致力于推動(dòng)2015APEC菲律賓年取得務(wù)實(shí)成果。我們承諾繼續(xù)與相關(guān)各方共同協(xié)作,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,增強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通,打造開(kāi)放型亞太經(jīng)濟(jì)格局。中美雙方將共同努力,持之以恒,致力于與其他經(jīng)濟(jì)體共同落實(shí)好《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線(xiàn)圖》,包括開(kāi)展并在2016年APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議前完成亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們還承諾落實(shí)《北京反腐敗宣言》,加強(qiáng)在APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制下合作。在APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)進(jìn)程中,我們支持制定致力于促進(jìn)金融一體化和彈性、財(cái)政透明度,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融資方面的宿務(wù)行動(dòng)計(jì)劃。
中美雙方承諾加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),共同合作在2015年7月底前完成制定“后巴厘”工作計(jì)劃,并力爭(zhēng)于今年底結(jié)束多哈回合談判。此外,中美承諾就接觸和鼓勵(lì)其他WTO成員批準(zhǔn)貿(mào)易便利化協(xié)定的共同機(jī)會(huì)交流觀點(diǎn),以便協(xié)定在肯尼亞內(nèi)羅畢召開(kāi)的第十次部長(zhǎng)會(huì)議前生效。為便于在上述問(wèn)題上加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),中美雙方承諾定期舉行司局長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤,美方牽頭機(jī)構(gòu)為美國(guó)貿(mào)易代表辦公室,中方牽頭機(jī)構(gòu)為商務(wù)部。
附 錄
機(jī)制性安排:
中美雙方承諾繼續(xù)通過(guò)一系列其他對(duì)話(huà)和機(jī)制開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作,加強(qiáng)雙邊關(guān)系,促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雙方合作領(lǐng)域包括:
1.中國(guó)人力資源和社會(huì)保障部和美國(guó)勞工部之間的合作
2.中國(guó)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和美國(guó)勞工部的合作
3.中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)和美國(guó)勞工部的合作
4.金融自律組織交流與合作
5.金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
6.反假貨幣合作與交流
7.反洗錢(qián)反恐融資監(jiān)管合作
8.中美銀行業(yè)監(jiān)管磋商
9.保險(xiǎn)業(yè)合作
10.標(biāo)準(zhǔn)方面的技術(shù)合作
11.選擇性的反向貿(mào)易代表團(tuán)計(jì)劃
12.中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)技術(shù)交流與合作
13.中美原產(chǎn)地規(guī)則合作
14.中美創(chuàng)新對(duì)話(huà)
15.中美中小企業(yè)合作
16.透明度對(duì)話(huà)
17.農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略交流與合作
18.中美交通論壇
19.能源價(jià)格和監(jiān)管交流合作
20.中醫(yī)藥領(lǐng)域合作
21.中美航空合作項(xiàng)目
22.國(guó)家航空貨運(yùn)安保方案互認(rèn)項(xiàng)目
23.提升航班運(yùn)行效率
24.中國(guó)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局高級(jí)培訓(xùn)班
25.繼續(xù)積極落實(shí)《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架協(xié)議》
26.知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組(JLG)合作
27.海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作
28.海關(guān)執(zhí)法合作
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