成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

最后結(jié)論是，過(guò)去中國(guó)采取了一些措施和政策，用一些短期的管理方法刺激經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，但不解決這些扭曲就無(wú)法奏效了。結(jié)構(gòu)性的改革必須要付出代價(jià)，特別是犧牲某些增長(zhǎng)。談到結(jié)構(gòu)的改革，生產(chǎn)要素市場(chǎng)是最重要的。土地、資本、勞動(dòng)力，我們看到政府已經(jīng)有大膽的改革措施，但是沒(méi)有進(jìn)行全盤改革。政府在資本市場(chǎng)方面已經(jīng)進(jìn)行了大膽的改革，還有財(cái)政金融領(lǐng)域，但是在勞動(dòng)力市場(chǎng)和土地市場(chǎng)方面是非常有限的改革，我們希望在這三個(gè)領(lǐng)域能有三個(gè)引擎，能夠在新常態(tài)下推動(dòng)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不光是財(cái)政政策，如果土地政策還是扭曲的，無(wú)法通過(guò)財(cái)政政策推動(dòng)，也無(wú)法解決戶口的改革。

中國(guó)的改革實(shí)際上是無(wú)法改變改革的本質(zhì)，因?yàn)楦母锏谋举|(zhì)只有結(jié)構(gòu)性的改革，今后的經(jīng)濟(jì)放緩還會(huì)日益顯現(xiàn)出來(lái)。

關(guān)于公共財(cái)政改革。1994年進(jìn)行的上一輪經(jīng)濟(jì)改革，對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式非常成功，稅收大幅度上升，中國(guó)因此提供了大量的公共服務(wù)，建立了大量基礎(chǔ)設(shè)施。

可是當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)要比90年代復(fù)雜得多，不是簡(jiǎn)單的建基礎(chǔ)設(shè)施和支出了，所以現(xiàn)在的大問(wèn)題是，我們?cè)趺礃觼?lái)引入新的戰(zhàn)略？去年8月份修訂的預(yù)算法表明中國(guó)政府要進(jìn)行全面改革，非常重大的公共金融系統(tǒng)的改革。我們看到，公共金融改革改變政府間的財(cái)政關(guān)系，主要在不同層級(jí)政府之間改變支出關(guān)系，這是非常重要的。改革要采取重大的步驟，要重新評(píng)估地方政府的任務(wù)。

地方政府和中央政府，到底要提供什么樣的職能。地方政府主管支出，勞動(dòng)力素質(zhì)低下，流動(dòng)性不高，這樣的話，我們要考慮地方政府服務(wù)和支出到底是什么。

對(duì)地方政府和中央政府的功能，曾經(jīng)做了一些討論，如何用更可持續(xù)的方法提供公共服務(wù)。另外還有一些問(wèn)題需要解決，政府之間的轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)到底是什么，一定要先把目標(biāo)確定下來(lái)。我們有不同的區(qū)，不同的省份和不同的區(qū)域，一定要確定我們支付轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，否則很多省份或者區(qū)域政府就會(huì)出現(xiàn)資金短缺。

還有一些地方債務(wù)的問(wèn)題。地方政府稅收是他們主要收入，但是他們的稅收現(xiàn)在很少，所以他們采用了不同的方法創(chuàng)新性的提高稅收。當(dāng)然，采用債務(wù)來(lái)為基礎(chǔ)設(shè)施融資，并沒(méi)有任何錯(cuò)誤，因?yàn)槲覀兙褪且颜愂沼糜谖覀兊墓卜?wù)商品。問(wèn)題在于應(yīng)該要透明，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)該提高公共服務(wù)，不要把基礎(chǔ)設(shè)施只當(dāng)做地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

最后，我們現(xiàn)在是向新常態(tài)轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型的話，一定要把三大要素市場(chǎng)的改革進(jìn)行下去，這是非常復(fù)雜的，涉及到非常敏感的社會(huì)問(wèn)題，涉及到政府之間不同層級(jí)部門的關(guān)系。在資本市場(chǎng)做了很多的改革，有些改革非常大膽。但是土地市場(chǎng)的改革非常關(guān)鍵對(duì)此我們拭目以待。

互動(dòng)環(huán)節(jié)：

提問(wèn)1：你是否認(rèn)為在新常態(tài)下，國(guó)有企業(yè)改革是非常重要的，您怎么看？

司克禮：國(guó)有企業(yè)改革是非常重要，我們現(xiàn)在資本市場(chǎng)是錯(cuò)誤配置，國(guó)有企業(yè)利用了很多資本，利用了金融部門的很多資本，而勞動(dòng)力市場(chǎng)資源也是有錯(cuò)誤配置的。

國(guó)有企業(yè)有很多層面，很多是央企，央企涉及到穩(wěn)定性。還有第二級(jí)、第三級(jí)國(guó)有企業(yè)，他們有不同生態(tài)系統(tǒng)。這些生態(tài)系統(tǒng)都有各種各樣的問(wèn)題。中國(guó)增長(zhǎng)模式中，資本以及信用強(qiáng)度都是非常高的，所以國(guó)有企業(yè)，他們也有這種偏好，喜歡利用這種錯(cuò)誤配置的資本，以便增加他們的信用以及他們的增長(zhǎng)。所以不管怎么說(shuō)，要解決這些扭曲，國(guó)有企業(yè)改革自然非常重要。

提問(wèn)2：我有一個(gè)假設(shè)的問(wèn)題，2001年的12月11號(hào)，中國(guó)加入WTO。如果是2002年中國(guó)做了你剛才提出的三項(xiàng)要素價(jià)格的市場(chǎng)化改革，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)今天會(huì)有什么不同？

司克禮（未能正面回答問(wèn)題）：我們的任何經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，就是要成為高收入的經(jīng)濟(jì)體。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，第一輪的轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)化國(guó)家轉(zhuǎn)向工業(yè)化國(guó)家，中國(guó)政府最初控制三大要素市場(chǎng)，第一次轉(zhuǎn)型更快，效率更高，因?yàn)楫?dāng)時(shí)中國(guó)了解怎么運(yùn)用三大要素的市場(chǎng)，在別的國(guó)家也發(fā)生過(guò)這樣的情況。但是從中等收入轉(zhuǎn)型到高收入國(guó)家，如果不解決這要素市場(chǎng)，是無(wú)法完成的。世界上還沒(méi)有任何這種案例，因?yàn)椴豢赡茏陨隙?，一定要自下而上的改革。要素市?chǎng)一定要提高效率，沒(méi)有人知道未來(lái)市場(chǎng)會(huì)怎么樣。中國(guó)組裝蘋果比別的國(guó)家組裝效率高得多，但是你一定要有創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)，如果我們的要素市場(chǎng)效率不高的話，未來(lái)就會(huì)越來(lái)越難做到這一點(diǎn)。

吳曉求教授發(fā)言商榷：

我想說(shuō)一個(gè)問(wèn)題，我們?cè)谟懻摰絿?guó)有企業(yè)的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)說(shuō)國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)更多的獲得了資源的配置，說(shuō)的最多的就是信貸資源。我建議大家去找一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字，看一看中國(guó)的金融業(yè)信貸當(dāng)中，現(xiàn)在真正投向純國(guó)有企業(yè)的占比是多少，投向民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的占比又是多少。就拿我長(zhǎng)期服務(wù)的ICBC（工商銀行）來(lái)說(shuō)，他現(xiàn)在投向純國(guó)有企業(yè)的信貸已經(jīng)低于投向民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)的信貸了，余額占比已經(jīng)少于后者了。所以討論下一步改革的時(shí)候，很重要的是要把這些前提搞清楚，才能真正抓到改革的要害是什么，關(guān)鍵點(diǎn)在哪里，否則籠統(tǒng)的說(shuō)，它占據(jù)很多資源，他們的效率是最低的，我認(rèn)為有的時(shí)候不一定符合歷史事實(shí)。

司克禮：

完全同意，我們要考慮到這個(gè)因素，不僅是國(guó)有企業(yè)，有些國(guó)有企業(yè)可能占了一定資源，并不是所有國(guó)有企業(yè)都占據(jù)了大量的信貸資源。有些國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)力要比他們所需要的高得多，這也是一種錯(cuò)誤的配置。勞動(dòng)力資源錯(cuò)誤的配置，我也知道，從資本的角度來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)新的話題，我們要做改革。從改革的角度來(lái)說(shuō)，有很多因素要考慮。比如說(shuō)土地，土地也是另外一個(gè)我們需要考慮的因素。但是現(xiàn)在，有很多行業(yè)利用土地效率比較低，有些行業(yè)占地很多，但是土地價(jià)格卻非常低。

（觀察者網(wǎng)余亮江上報(bào)道）