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2015夏季達沃斯 李克強:中國經(jīng)濟不是獨木一根 而是四梁八柱
關(guān)鍵字: 國務院總理李克強2015年夏季達沃斯論壇開幕式中國經(jīng)濟定向調(diào)控創(chuàng)客經(jīng)濟平穩(wěn)降準降息盤活存量女士們,先生們!我們說中國經(jīng)濟未來會更好,并不是盲目樂觀,而是有基礎、有條件和有動力的。一方面,中國經(jīng)濟有巨大潛力和內(nèi)在韌性。中國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程處在深入推進階段,蘊含著擴大內(nèi)需的強勁需求。中國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣,東方不亮西方亮、這業(yè)不興那業(yè)興。中國經(jīng)濟的支撐并非獨木一根,而是“四梁八柱”,具有很強的抗沖擊能力和韌性。當前,中國人民正在為到2020年全面建成小康社會宏觀目標而奮斗,這也必將凝聚起社會動員的強大力量。
另一方面,中國推進結(jié)構(gòu)性改革正在源源不斷釋放改革紅利。中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家。發(fā)展是硬道理,是解決中國一切問題的基礎和關(guān)鍵。但發(fā)展必須是科學發(fā)展,是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。實現(xiàn)這樣的發(fā)展,必須依靠改革開放。我們正在全面深化改革,加快推進結(jié)構(gòu)性改革,實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,努力把經(jīng)濟潛在增長率充分挖掘出來,保持經(jīng)濟中高速增長、邁向中高端水平。
今年以來,財稅、投融資、價格等領(lǐng)域市場化改革不斷深入,消除市場準入限制、促進公平競爭的措施接連推出,圍繞推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的改革力度加大。金融領(lǐng)域的改革總的是按市場化、法治化的方向繼續(xù)推進,積極培育公開透明、長期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場,同時繼續(xù)加強和完善風險管理,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線。我國居民儲蓄率高,外匯儲備多,有相當?shù)慕鹑诳偭?。池子里的水已?jīng)很多,關(guān)鍵是怎么用好這池水,讓它動起來、活起來,而且流向?qū)嶓w經(jīng)濟。我們將通過結(jié)構(gòu)性改革的舉措,盤活存量,著力挖掘存量資金潛力,優(yōu)化金融資源配置,提高金融效率。
最近,我們在降息降準過程中采取了一系列改革的措施,下一步我們將繼續(xù)放寬民間資本進入金融領(lǐng)域的限制,積極發(fā)展民營銀行,融資擔保和金融租賃。穩(wěn)步擴大金融對外開放,是我們的既定目標。我們完善人民幣兌美元匯率中間價報價機制,目的是使人民幣匯率形成更加市場化。同時,我們將繼續(xù)保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。我們將穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目下可兌換。前不久,我們放開了境外央行類機構(gòu)投資銀行間債券市場,下一步還將允許境外央行類機構(gòu)直接進入銀行間外匯市場。年底之前,還將建成人民幣跨境支付系統(tǒng),以利于人民幣離岸市場更好地發(fā)展。
我說這么多舉措可以說只是一部分,某些方面還可能掛一漏萬,只是向大家表明我們持續(xù)推動改革,當然是有序推動、一步一步推動改革的決心不會變,步伐不會放慢。改革仍然要不斷釋放巨大的發(fā)展紅利。對中國來說,結(jié)構(gòu)性改革就是要激發(fā)全體人民無窮的創(chuàng)造力。
去年我在夏季達沃斯論壇上提出,要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,這是結(jié)構(gòu)性改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,我們持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務等改革,減免小微企業(yè)稅費,建立創(chuàng)投引導基金等,這一系列重大措施極大的調(diào)動了廣大人民群眾的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情,這個熱潮正在中國大地蓬勃興起,參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的不僅有年輕人、大學生、農(nóng)民工、留學歸國人員,也有很多企業(yè)科研人員、技術(shù)和管理骨干,可以說,草根和精英并肩,雙創(chuàng)的平臺是多樣的,不僅有小微企業(yè),很多大企業(yè)也紛紛加入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行列,引入眾創(chuàng)、眾包、眾服、眾籌等平臺,觸發(fā)了生產(chǎn)方式、管理方式的變革,企業(yè)內(nèi)部員工線上創(chuàng)意有回報、線下崗位有工資,外部創(chuàng)客既參與創(chuàng)新、又分享成果,還孵化了一大批小微企業(yè),很多科研機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)開展協(xié)同開發(fā),大大提高了科技創(chuàng)新的效率。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新這“雙創(chuàng)”是推動發(fā)展的強大動力。人的創(chuàng)造力是發(fā)展的最大本錢,中國有9億多勞動力,每年有700多萬高校畢業(yè)生,越來越多的人投身到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之中,催生了新供給、釋放了新需求,成為穩(wěn)增長的重要力量?!半p創(chuàng)”還是擴大就業(yè)的有力支撐。經(jīng)濟增速放緩而就業(yè)不減反增,主要是因為新的市場主體快速增長。我們通過簡政放權(quán)、商事制度改革等,現(xiàn)在每天仍有1萬多家新企業(yè)注冊成立,這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)一年半以上了,目前仍然如此。這創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會?!半p創(chuàng)”是發(fā)展分享經(jīng)濟的重要推手。
目前全球分享經(jīng)濟呈快速發(fā)展態(tài)勢,是拉動經(jīng)濟增長的新路子,通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,門檻更低、成本更小、速度更快,這有利于拓展我國分享經(jīng)濟的新領(lǐng)域,讓更多的人參與進來?!半p創(chuàng)”也是收入分配模式的重大創(chuàng)新。千千萬萬人靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增收,更好發(fā)揮了“一次分配”作用,初步探索了一條中國特色的眾人創(chuàng)富、勞動致富之路,有利于形成合理的分配格局?!半p創(chuàng)”是促進社會公正的有效途徑。無論什么人,只要有意愿、有能力,都可以靠創(chuàng)業(yè)自立、憑創(chuàng)新出彩,都有平等的發(fā)展機會和社會上升通道,更好地體現(xiàn)尊嚴和價值。
我之所以比較多地闡述雙創(chuàng)的內(nèi)容,因為人的創(chuàng)造力無限,中國人的智慧巨大,人類的智慧無窮!推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,需要全面、可及性強的公共產(chǎn)品、公共服務供給。在這方面,也要靠結(jié)構(gòu)性改革。政府不唱“獨角戲”,鼓勵社會資本、外商投資一起干。我們通過推廣政府購買社會服務、政府與私營資本合作、特許經(jīng)營等市場化辦法,鼓勵和引導民間投資參與公共產(chǎn)品、公共服務領(lǐng)域的建設和運營管理,同時放寬外商投資市場準入,形成了多元供給新模式。今后,我們將繼續(xù)推進這方面改革,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程更順暢、經(jīng)濟發(fā)展之路更平穩(wěn),人民生活水平更提高。
女士們,先生們!中國改革的進程,也是不斷擴大開放的進程,不斷融入世界的進程,中國開放的大門將越開越大,我們利用外商投資總的政策不會變,具體政策會向更多吸引外資放寬更寬領(lǐng)域的方向變化。比如今年我們繼續(xù)擴大外資投資的領(lǐng)域,限制類條目取消了50%,為了推動外資投資的便利,我們把核準制基本改為備案制,我們將繼續(xù)把中國打造成為世界上最具有吸引力的投資目的地。
近期國際金融市場的動蕩,已對世界經(jīng)濟復蘇進程產(chǎn)生影響。各國加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),協(xié)力保持金融市場穩(wěn)定,促進全球經(jīng)濟重回健康增長軌道,已成為當務之急。國際金融危機發(fā)生以來的實踐證明,單靠量化寬松政策難以解決制約增長的結(jié)構(gòu)性障礙,而且可能帶來負外部效應,著眼點還是要放在做強實體經(jīng)濟上。這需要各國對內(nèi)推進結(jié)構(gòu)性改革,對外加強國際合作。我們提出建設“一帶一路”,開展國際產(chǎn)能合作,就是要進一步擴大中國的開放,就是要重塑有利于發(fā)揮各國比較優(yōu)勢、更加均衡和普惠的全球產(chǎn)業(yè)鏈,打造互利共贏、包容共進的世界發(fā)展和利益共同體。
目前世界各國處在不同發(fā)展階段,通過國際產(chǎn)能合作,不僅可以有效對接各方供給與需求,而且可以用供給創(chuàng)新帶動需求擴大。發(fā)展中國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化正在加快發(fā)展,對適用的技術(shù)裝備和基礎設施建設需求強勁;不少中等收入國家和發(fā)達國家的裝備與基礎設施也需要更新改造。由于受制于資金乃至價格高的制約,有些需求被抑制。從各自的比較優(yōu)勢看,發(fā)達國家有關(guān)鍵技術(shù)、裝備先進,但成套裝備和產(chǎn)品因價格較高、銷路受限;發(fā)展中國家自然資源豐富、勞動力成本低,但產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品多數(shù)在低端;中國擁有中端裝備產(chǎn)能、性價比高,綜合配套和工程建設能力強,外匯儲備充裕,但產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級。如果開展三方合作,把各自優(yōu)勢結(jié)合起來,可以用較低的價格提供較高質(zhì)量的裝備和產(chǎn)品,降低建設成本,更好地滿足不同國家的需要;也有利于各國破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題、提升產(chǎn)業(yè)層次,推動全球產(chǎn)業(yè)鏈高中低端深度融合,具體在微觀上說就有更多的合資、合作。這樣不僅可以開拓國際市場,也可以拓展中國市場。這就好比凸透鏡聚光,把各方供給與需求聚焦,把各方利益交匯,從而凝聚起全球經(jīng)濟穩(wěn)定增長的新動能。
開展國際產(chǎn)能合作是一舉多得、三方共贏之道,得到越來越多的發(fā)達國家、發(fā)展中國家的響應,我們愿在其中發(fā)揮承上啟下的橋梁和紐帶作用。我們愿意多從發(fā)達國家購買先進的技術(shù)和高端裝備,愿意把它和中國的中端裝備組合起來,以性價比好的優(yōu)勢適應發(fā)展中國家的需求,并且提供合理的融資支持。希望企業(yè)家們抓住機遇,積極尋找合作機會,創(chuàng)新合作模式。國際產(chǎn)能合作涉及面廣,需要各國政府、國際組織和金融機構(gòu)大力支持,建議各方將國際產(chǎn)能合作納入雙邊多邊合作機制框架,加強協(xié)調(diào)、共同促進。中國將發(fā)揮自己的優(yōu)勢,對參與國際產(chǎn)能合作的中外企業(yè)予以融資便利,只要各方共同發(fā)力,國際產(chǎn)能合作就一定能夠在世界經(jīng)濟發(fā)展史上留下濃墨重彩的篇章。這也是“描繪世界經(jīng)濟增長新藍圖”的篇章。
女士們,先生們!我們生活在同一個世界,發(fā)展于全球化的時代,你中有我、我中有你,大家都在同一條船上。面對促進全球經(jīng)濟復蘇的共同任務,國際社會應同舟共濟,加強協(xié)調(diào)。我昨天說了,中國絕不主張打“貨幣戰(zhàn)”,我們講國際產(chǎn)能合作,難免有競爭,但是如果我們合作起來,合作大于競爭,我們的共同利益遠遠大于我們之間的競爭。我們還應該攜手推進結(jié)構(gòu)性改革,協(xié)力推動完善自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制,中國將堅持走和平發(fā)展道路,堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略,與各國一道共同推動包容平衡的增長,綠色可持續(xù)的發(fā)展,打造利益共同體和發(fā)展共同體。在全球、在世界,大家同享成果,共分一杯羹,共繪世界經(jīng)濟增長新藍圖,共創(chuàng)人類美好新未來!預祝本屆年會圓滿成功。謝謝大家!
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- 責任編輯:趙曉明
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