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“國(guó)有企業(yè)首要的職責(zé)，就是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。這是衡量國(guó)企工作優(yōu)劣的關(guān)鍵！”李克強(qiáng)總理在11月29日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)12月1日?qǐng)?bào)道，當(dāng)天會(huì)議聽(tīng)取國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。從監(jiān)督檢查情況看，中央企業(yè)積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好，特別是9、10月份營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)20個(gè)月下滑局面，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。李克強(qiáng)對(duì)此予以肯定。

5月23日，李克強(qiáng)到湖北十堰考察東風(fēng)商用車重卡新工廠，在裝配生產(chǎn)線旁應(yīng)邀為新型重卡加油

“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干和基石。”總理說(shuō)，“一定要牢牢保持營(yíng)收和利潤(rùn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政增收作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量?！?

討論中，李克強(qiáng)認(rèn)真翻閱手中的央企財(cái)務(wù)和損益狀況表，并就一些具體數(shù)字多次發(fā)問(wèn)?！坝行┩愋偷难肫?，為什么這家利潤(rùn)豐厚，那家卻還虧損？有些企業(yè)明明國(guó)際同類產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走強(qiáng)，為什么我們還在虧損？對(duì)這些問(wèn)題必須認(rèn)真研究、尋找差距，更要抓住關(guān)鍵問(wèn)題，積極整改！”總理說(shuō)。

他要求有關(guān)部門(mén)，要就國(guó)有資產(chǎn)保值增值等相關(guān)情況對(duì)國(guó)務(wù)院進(jìn)行專題匯報(bào)?！袄麧?rùn)多少、資產(chǎn)回報(bào)率多少、總資產(chǎn)報(bào)酬率多少，都要列得清清楚楚，說(shuō)得明明白白?！笨偫碚f(shuō)，“要建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的加大激勵(lì)，對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的要嚴(yán)厲追究責(zé)任！”

今年1～10月，民營(yíng)企業(yè)效益實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，總體高于央企和國(guó)企的效益。李克強(qiáng)因此要求國(guó)企特別是央企，要切實(shí)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，完善內(nèi)部管理，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，在提質(zhì)增效、創(chuàng)新升級(jí)上下功夫。

“國(guó)有企業(yè)、特別是央企必須起示范帶頭作用，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，邁上中高端！”總理說(shuō)。

以下為29日李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議會(huì)議內(nèi)容：

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月29日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)減輕稅負(fù)情況匯報(bào)，決定實(shí)行增值稅定額返還以保障地方既有財(cái)力；聽(tīng)取中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況匯報(bào)，強(qiáng)化外部監(jiān)督促進(jìn)國(guó)資經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效。

會(huì)議指出，全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)實(shí)施大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅，是今年確保積極財(cái)政政策更加有效、著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)就業(yè)發(fā)揮了重要作用，具有完善稅制、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動(dòng)能成長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等一舉多得的積極效應(yīng)。自今年5月試點(diǎn)全面推開(kāi)以來(lái)，各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，新增試點(diǎn)的金融、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)減稅額呈逐月放大趨勢(shì)，到10月底累計(jì)減稅965億元，新增加53萬(wàn)納稅戶，26個(gè)細(xì)分行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了總體稅負(fù)只減不增的預(yù)定目標(biāo)。加上前期試點(diǎn)行業(yè)和原增值稅行業(yè)通過(guò)營(yíng)改增的減稅額，預(yù)計(jì)全年減稅總規(guī)模將超過(guò)5000億元。下一步，要密切跟蹤試點(diǎn)情況，對(duì)運(yùn)行效果開(kāi)展第三方評(píng)估，針對(duì)金融、建筑等試點(diǎn)行業(yè)企業(yè)反映的問(wèn)題，及時(shí)研究明確相關(guān)領(lǐng)域納稅政策口徑，在風(fēng)險(xiǎn)可控、制度公平前提下進(jìn)一步完善相關(guān)措施，擴(kuò)大減稅效應(yīng)。要深入重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機(jī)制。改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，提高辦稅便利程度。明年要按照政府過(guò)緊日子、更多為企業(yè)發(fā)展減負(fù)的要求，繼續(xù)大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策，激發(fā)活力、培育稅基，為促發(fā)展、保民生提供支撐。

同時(shí)，為進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政體制，會(huì)議決定，從2016年起，中央對(duì)地方實(shí)施增值稅定額返還，對(duì)增值稅增長(zhǎng)或下降地區(qū)不再增量返還或扣減。在下一步安排對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付和其他各類財(cái)力補(bǔ)助時(shí)，將統(tǒng)籌兼顧東中西部實(shí)際情況，妥善解決困難地區(qū)財(cái)力缺口，逐步提高地方財(cái)力保障水平。

會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。指出，去年以來(lái)，監(jiān)事會(huì)依法履職，改革創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性不斷增強(qiáng)。從監(jiān)督檢查情況看，中央企業(yè)積極推進(jìn)“瘦身健體”，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)中向好，特別是9、10月份營(yíng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)20個(gè)月下滑局面，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。但也發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)控體系不健全等問(wèn)題，存在國(guó)有權(quán)益受損風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干和基石。監(jiān)事會(huì)要圍繞促進(jìn)國(guó)有資本保值增值、防止國(guó)有資產(chǎn)流失和推進(jìn)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效，在國(guó)資監(jiān)管中發(fā)揮更大作用。一是緊扣央企重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要事項(xiàng)等，深入分析存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，完善核查、處置、督辦機(jī)制。二是強(qiáng)化境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)在境外的投融資、產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資金管控等逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督檢查，確保境外資產(chǎn)安全運(yùn)營(yíng)和保值增值。三是健全獎(jiǎng)懲措施，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的要加大激勵(lì)，對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。中央企業(yè)要抓緊整改存在的問(wèn)題，完善內(nèi)部管理，著力提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，在提質(zhì)增效、創(chuàng)新升級(jí)上下功夫，努力保持營(yíng)收和利潤(rùn)增長(zhǎng)勢(shì)頭，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政增收作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。