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芝加哥市長(zhǎng)伊曼紐爾

“我們反對(duì)對(duì)抗，我不想成為特朗普與中國(guó)對(duì)抗的犧牲品，我不想成為一個(gè)棋子……”——你可能很難想象，這句“求生欲滿(mǎn)滿(mǎn)”的話(huà)出自芝加哥市長(zhǎng)之口。

據(jù)微信公號(hào)“俠客島”（ID：xiake_island）7月13日?qǐng)?bào)道，7月11日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)表聲明，公布了對(duì)2000億美元中國(guó)輸美產(chǎn)品征收關(guān)稅的建議產(chǎn)品清單；同日，芝加哥市代表團(tuán)訪華，“中國(guó)城市與美國(guó)芝加哥市投資合作論壇”在北京舉行。

雙方不僅簽訂了下一個(gè)“五年合作計(jì)劃”，確保相關(guān)投資不會(huì)被叫停，芝加哥市長(zhǎng)伊曼紐爾還公開(kāi)表態(tài)，希望加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作，并說(shuō)出了文首那句話(huà)。

緣由

為什么芝加哥一行的來(lái)訪值得重視？

首先，雖然只是一個(gè)城市，但芝加哥咖位也非常大了。今年5月，F(xiàn)inances Online做了個(gè)世界最富城市排名，芝加哥名列第八；不僅如此，在美國(guó)大都市的GDP排行榜上，芝加哥也常年名列第三。

再來(lái)回顧下地理知識(shí)。芝加哥，坐落于美國(guó)中西部，屬伊利諾伊州，東臨密歇根湖，總?cè)丝诔^(guò)900萬(wàn)，是美國(guó)僅次于紐約和洛杉磯的第三大都會(huì)區(qū)。地理位置決定了“市”生軌跡——早在美國(guó)東海岸還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)的時(shí)候，芝加哥就相當(dāng)于美國(guó)的中心城市，而現(xiàn)在，它依舊是美國(guó)發(fā)展非常全面的中西部重鎮(zhèn)。

教育上，西北大學(xué)、芝加哥大學(xué)、伊利諾伊理工學(xué)院……都是世界一流的大學(xué)；交通上，由于地處北美大陸的中心地帶，它也是美國(guó)最重要的鐵路和航空樞紐，其所轄奧黑爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)是美國(guó)第二繁忙的機(jī)場(chǎng)；金融方面，芝加哥是美國(guó)主要的金融、期貨和商品交易中心之一，芝加哥交易所集團(tuán)則是全球最大的衍生品交易所。

可見(jiàn)，芝加哥和伊州從誕生之始，就已經(jīng)天然地帶有諸多國(guó)際貿(mào)易的基因。

以2014年為例，伊利諾伊州貿(mào)易額達(dá)到2079億美元，其中出口額682億美元、進(jìn)口額1397億美元，進(jìn)出口分別占到了貿(mào)易總額的67%和33% ，比例相當(dāng)高了。

因此，當(dāng)?shù)卣畬?duì)外資的保護(hù)也相當(dāng)重視。

上個(gè)月，中國(guó)與全球化智庫(kù)（CCG）會(huì)長(zhǎng)王輝耀剛剛作為唯一的中國(guó)智庫(kù)代表，參加芝加哥全球城市論壇。這個(gè)論壇是什么規(guī)模呢？倫敦市長(zhǎng)、華沙市長(zhǎng)、歐盟官員、美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森之類(lèi)的人物悉數(shù)出席。其宗旨，無(wú)疑也是探討城市治理事宜，促進(jìn)城市之間的合作交流。

其實(shí)，不僅是芝加哥。王輝耀印象很深刻，去年他曾經(jīng)參加過(guò)福耀玻璃在美俄亥俄州工廠的開(kāi)幕儀式，當(dāng)?shù)氐闹莶块L(zhǎng)、參議院議員同樣出席站臺(tái)。

芝加哥市區(qū)GDP（單位：十億美元）

互動(dòng)

這樣一來(lái)，芝加哥在中美貿(mào)易戰(zhàn)的當(dāng)下“挺身而出”，就不奇怪了。

數(shù)據(jù)顯示，伊州對(duì)華出口在美國(guó)各州對(duì)華出口中常年排名前列，自華進(jìn)口更排到前三名。早在2013年，芝加哥市便與中國(guó)八座城市簽署貿(mào)易投資合作備忘錄，以期促進(jìn)雙方貿(mào)易健康發(fā)展。伊曼紐爾市長(zhǎng)的賬算得不含糊：“五年來(lái)，芝加哥和中國(guó)的貿(mào)易額增加了100%?！?

的確，放眼望去，伊州的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以及波音、卡特彼勒、麥當(dāng)勞、迪爾農(nóng)機(jī)、卡夫食品、雅培等大型跨國(guó)公司，哪個(gè)不極大依賴(lài)于中國(guó)的市場(chǎng)？

波音的41000架新飛機(jī)，有超過(guò)7000架賣(mài)往中國(guó)；2017年年底，雅培全球執(zhí)行副總裁Brian Blaser專(zhuān)程來(lái)到上海，為其全球首個(gè)一體化客戶(hù)體驗(yàn)中心揭幕，并公開(kāi)宣稱(chēng)“中國(guó)市場(chǎng)已經(jīng)是雅培診斷的第二大市場(chǎng)”；2016年，中國(guó)中車(chē)旗下公司中標(biāo)芝加哥846輛、金額總計(jì)13億美元……

再說(shuō)中企業(yè)在伊投資——中國(guó)有50多家（獨(dú)資或合資）公司在伊州，包括中國(guó)銀行芝加哥分行、海南航空芝加哥分站、中國(guó)貨運(yùn)航空公司芝加哥分公司、金風(fēng)美國(guó)中有限責(zé)任公司、中糧集團(tuán)、福耀玻璃、萬(wàn)向集團(tuán)等。其中，萬(wàn)向在全美兼、合并和收購(gòu)了28家當(dāng)?shù)毓?，?chuàng)造了上萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；聯(lián)想于2014年收購(gòu)摩托羅拉，為其3500名員工提供了新的就業(yè)機(jī)會(huì)。

那么，讓我們把目光移回當(dāng)下，如果這些都將因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)而付之一炬，芝加哥乃至伊州將作何感想？

機(jī)會(huì)

當(dāng)然，中國(guó)不會(huì)那樣做。

“那些斗爭(zhēng)到底的國(guó)家會(huì)再次雄起，那些乖乖投降的國(guó)家會(huì)最終滅亡?！敝忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)的“至暗時(shí)刻”，《至暗時(shí)刻》中丘吉爾的這句經(jīng)典臺(tái)詞聽(tīng)起來(lái)格外振奮。

不過(guò)，越是在這種刀已經(jīng)架在脖子上、講道理早已不管用的時(shí)刻，我們的戰(zhàn)斗越是應(yīng)該講究策略——“朋友”很珍貴。

哪些朋友？

那些堅(jiān)信自由貿(mào)易體系的國(guó)家、組織，那些不堪其擾的歐洲國(guó)家們，當(dāng)然，還有上述因貿(mào)易戰(zhàn)損失慘重的芝加哥，以及分布在美國(guó)大地上眾多的芝加哥們。

有個(gè)細(xì)節(jié)很值得關(guān)注。根據(jù)美國(guó)現(xiàn)行的稅收體制，相較于聯(lián)邦政府，州政府其實(shí)是相對(duì)獨(dú)立的，不需要對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)，且擁有很大的自主管理權(quán)。而州政府對(duì)于參議院和眾議院決策都有相當(dāng)大的影響力。

也就是說(shuō)，爭(zhēng)取到這些州政府，很大程度上爭(zhēng)取到了兩院的投票權(quán)，也就在很大程度上爭(zhēng)取到了牽制特朗普的機(jī)會(huì)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日，美國(guó)參議院以88：11的壓倒性票數(shù)通過(guò)了一項(xiàng)決議，約束特朗普的關(guān)稅權(quán)力。“從某種意義上來(lái)說(shuō)，這就是相關(guān)部門(mén)和組織，在給其所在的參議院進(jìn)行施壓，絕不放任特朗普隨心所欲，搞壞美國(guó)經(jīng)濟(jì)?！蓖踺x耀說(shuō)。

在這個(gè)節(jié)骨眼兒上，中國(guó)與芝加哥簽署的這一系列合作計(jì)劃，對(duì)于美國(guó)其他的州來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)非常明確的信號(hào)。

畢竟，對(duì)特朗普對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)相當(dāng)不滿(mǎn)的州并不在少數(shù)。通用、福特、戴勒姆、克萊斯勒總部所在的密歇根州，寶潔、克萊斯勒、美國(guó)電力所在的俄亥俄州，蘋(píng)果、迪士尼所在的加利福尼亞州，都前后批評(píng)過(guò)特朗普激進(jìn)的貿(mào)易政策。

“特朗普越是要對(duì)中國(guó)發(fā)難，我們就越是要團(tuán)結(jié)美國(guó)各個(gè)州政府，讓他們看到中國(guó)維護(hù)自由貿(mào)易體系的意志和決心。以前我們總是大舉購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的國(guó)債，當(dāng)下也完全可以考慮購(gòu)買(mǎi)州政府的債券、基金，’支援’他們的基建嘛。美國(guó)以為我們毫無(wú)還擊之力，我們就要讓他們看到，中國(guó)并不缺乏反制手段。”王輝耀表示。

文/雪山小狐